Ухвала

від 15.06.2022 по справі 380/8279/21

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/8279/21

У Х В А Л А

з питань проведення судового засідання в режимі відеоконференції

16 червня 2022 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Потабенко В.А., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника відповідача Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру про розгляд в режимі відеоконференції справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру Львівській області, Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру (Держгеокадастр) про визнання протиправними дій, бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернулася до Львівського окружного адміністративного суду з позовом Головного управління Держгеокадаструу Львівській області, Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру (Держгеокадастр), враховуючи заяву про усунення недоліків від 15.06.2021 (вх. №43125), з такими вимогами:

- визнати неправомірними дії Головного управління Держгеокадастру у Львівській області щодо виготовлення земельно кадастрових документів із недостовірними даними; взаємній круговій поруці щодо приховування від позивача інформації, що стосується його особисто; наданні іншим органам, позивачу і суду недостовірної інформації; невиконанні судових рішень, які набрали законної сили, що порушило права позивача: на отримання інформації, зокрема конфіденційної щодо права власності, яке захищене положеннями ч. 3 ст. 32 і ч.1 ст. 40 Конституції України, а також ч. 1 ст. 8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод; права на мирне володіння і вільне розпорядження своїм майном, захищене ч. 1 ст. 1 Протоколу до Конвенції і ст. 41 Конституції України; права на повне виконання у розумний строк кінцевого судового рішення, винесеного на користь позивача, захищене ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод і ч. 1 ст. 1291 Конституції України; права на ефективний засіб правового захисту у відповідному національному органі, захищене ч. 1 ст. 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод;

- визнати неправомірними дії Головного управлінням Держгеокадастру у Львівській області щодо надання позивачу та іншим державним органам недостовірної земельно кадастрової інформації і ухиленні від надання достовірної інформації; бездіяльності що проявилась у не реагуванні на порушення відповідними посадовими особами підрозділів цього органу вимог нормативно правових актів щодо процедури ведення Поземельних книг земельних ділянок із кадастровими номерами 4610137200:06:002:0001, 4610137200:06:002:003; 4610137200:06:002:009, які знаходяться на АДРЕСА_1 ;

- визнати неправомірною бездіяльність Держгеокадастру України щодо реагування на повідомлення позивача про факти порушення Головним управлінням Держгеокадастру у Львівській області процедури ведення Поземних книг, надання позивачу та суду недійсних документів, а відтак недостовірної інформації, що відбувалось за умови невиконання Держгеокадастром України кінцевого рішення у адміністративній справі №826/3985/17 щодо надання позивачу інформації;

- визнати неправомірними дії та бездіяльність Головного управлінням Держгеокадастру у Львівській області і Держгеокадастру України щодо порушення прав позивача на отримання інформації, зокрема конфіденційної щодо права власності, яке захищене положеннями ч. 3 ст. 32 і ч. 1 ст. 40 Конституції України, а також ч. 1 ст. 8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод; права на мирне володіння і вільне розпорядження своїм майном, захищене ч. 1 ст. 1 Протоколу до Конвенції і ст. 41 Конституції України; права на повне виконання у розумний кінцевого судового рішення, винесеного на користь позивача, захищене ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод і ч. 1 ст. 129-1 Конституції України; права на ефективний засіб правового захисту у відповідному національному органі, захищене ч. 1 ст. 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, а вказані порушення у своєму взаємозв`язку та із врахуванням їх тривалості мали наслідком завдання позивачу значної матеріальної та моральної шкоди.

Ухвалою судді від 31.05.2021 позовну заяву було залишено без руху.

Ухвалою судді від 22.06.2021 відкрито провадження у справі та вирішено проводити розгляд справи в порядку загального позовного провадження.

Ухвалою суду від 10.05.2022 у задоволенні заяви представника відповідача Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру про проведення судових засідань в режимі відеоконференції відмовлено.

Ухвалою суду від 25.05.2022 клопотання представника відповідача про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції задоволено.

07.06.2022 на адресу суду через систему Електронний суд надійшла заява представника відповідача (вх.№39547), в якому просить забезпечити розгляд справи №380/8279/21 в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів ЕаsyCon. Вказує, що в силу поважних причин(запровадження воєнного стану, необхідність значного часу для прибуття до зали суду у зв`язку з територіальною віддаленістю, доцільності економії бюджетних коштів на відрядження) прибуття представника у вказане судове засідання значно ускладнено, що зумовлює необхідність участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Суд, дослідивши заявлене клопотання зазначає наступне.

Згідно з ч. 5 ст. 5 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), ніхто не може бути позбавлений права на участь у розгляді своєї справи у визначеному цим Кодексом порядку.

Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 44 КАС України, учасники справи мають право, зокрема, брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом.

Відповідно до ч. 1-3 ст. 195 КАС України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою. Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи. Учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного цифрового підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

Так, мотивуючи подане клопотання представник відповідача вказує на введення воєнного стану, відтак, просить допустити його участь в режимі відеоконференції.

Оцінюючи клопотання відповідача , суд зазначає, що Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб. Указом Президента України №133/2022 від 14.03.2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", продовжено строк дії воєнного стану з 26.03.2022 терміном на 30 діб.

Указом Президента України №341/2022 від 17.05.2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", продовжено строк дії воєнного стану з 25.05.2022 терміном на 90 діб.

Суд акцентує увагу, що 02.03.2022 РСУ опублікувала рекомендації роботи судів в умовах воєнного стану, в яких вказала, що якщо за об`єктивних обставин учасник провадження не може брати участь в судовому засіданні в режимі ВКЗ за допомогою технічних засобів, визначених КПК, як виняток допускати участь такого учасника в режимі ВКЗ за допомогою будь-яких інших технічних засобів, в тому числі, і власних.

Пунктом 2 Розділу 1 Порядку роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України № 196 від 23 квітня 2020 року (далі - Порядок), передбачено, що учасники судового процесу беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі, у порядку, встановленому процесуальним законодавством.

Пунктами 2-5 Розділу 3 Порядку визначено, що рішення про можливість підтвердити особу учасника справи, що не має електронного підпису, а також рішення про обрання Системи, що буде використана для проведення судового засідання в режимі відеоконференції, приймається Головуючим суддею, у провадженні якого знаходиться справа.

Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, зразок якої наведено в додатку 2 до цього Порядку, не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання.

У заяві учасник справи обов`язково зазначає: назву суду; номер судової справи; дату та час судового засідання, в якому учасник бажає взяти участь в режимі відеоконференції; своє прізвище, ім`я та по-батькові; свій статус в судовій справі; електронну адресу, яка використана їм для реєстрації в Системі; назву системи, яка пропонується для проведення відеоконференцзв`язку (у разі використання іншого програмного забезпечення, ніж розміщеного за посиланням vkz.court.gov.ua); номер телефону для зв`язку із судом; відмітку про наявність або відсутність електронного підпису.

Відповідно до п. 7 Розділу 3 Порядку, головуючий суддя приймає рішення про можливість проведення засідання в режимі відеоконференції за умови наявності в суді відповідної технічної можливості (наявність обладнання та можливість його використання у визначений день і час) та інформує про це секретаря судового засідання.

Таким чином, зважаючи на наявність у Львівському окружному адміністративному суді відповідної технічної можливості забезпечити проведення судового засідання у справі №380/8279/21, яке призначено на 29.06.2022 о 12:00 год в режимі відеоконференції за допомогою системи "EasyCon", відтак суд доходить висновку про наявність підстав для задоволення клопотання.

Керуючись ст. ст. 195, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ухвалив:

клопотання представника відповідача про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції задовольнити.

Судове засідання у справі №380/8279/21, яке призначено на 29.06.2022 о 12:00 год. провести в режимі відеоконференції з використанням комплексу технічних засобів та програмного забезпечення EasyCon (веб-посилання - https://vkz.court.gov.ua) за участю представника відповідача поза межами приміщення суду.

Роз`яснити представнику відповідача, що для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник зобов`язаний: зайти та авторизуватися в Системі відеоконференцзв`язку за 10 хвилин до часу судового засідання; активувати технічні засоби (мікрофон, навушники, камеру) та перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою Системи відеоконференцзв`язку; очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні.

Роз`яснити представнику позивача, що ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення та окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу суду може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Повний текст ухвали складено 16.06.2022.

Суддя Потабенко В.А.