Рішення

від 27.07.2010 по справі 2-6302/2010

ІЛЛІЧІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.МАРІУПОЛЯ

№ 2-6302/2010

РІШЕННЯ

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 липня 2010 року Іллічівськ ий районний суд м.Маріуполя Д онецької області у складі су дді Харитонової Г.Л., при секре тарі Чудіній Н.Г., розглянувши у відкритому судовому засід анні в м.Маріуполі цивільну с праву за позовом ОСОБА_1 д о Управління Пенсійного фонд у України в Іллічівському ра йоні м. Маріуполя про визнанн я дій неправомірними та зобо в' язання здійснити перерах унок та виплату пенсії,

В С Т А Н О В И В :

01.07.2010 року позивач звернув ся до суду з позовною заявою д о Управління Пенсійного фонд у України в Іллічівському ра йоні м.Маріуполя про визнанн я дій неправомірними та зобо в' язання здійснити перерах унок та виплату пенсії у зв' язку із збільшенням заробітн ої плати на підставі п.4 ст.42 Зак ону України „Про загальнообо в' язкове пенсійне страхува ння” у відповідності до пост анови КМУ від 28.05.2005 р. із застосу ванням показника середньомі сячної заробітної плати в се редньому на одну особу в ціло му по Україні за 2009 р. в сумі 1650,43 г рн., посилаючись на те, що він є пенсіонером, отримує пенсію , але продовжує працювати у ВА Т „ММК ім.Ілліча”. 10 березня 2010 р . він звернувся із заявою до ві дповідача про перерахунок пе нсії за два роки у зв' язку із збільшенням страхового стаж у та заробітку, на підставі ч.4 ст. 42 Закону України «Про зага льнообов' язкове державне п енсійне страхування». Рішенн ям УПФУ в Іллічівському райо ні м.Маріуполя від 18.03.2010 р. у здій сненні перерахунку йому було відмовлено. Свої дії відпові дач пояснює тим, що за 2009 р. пере рахунок пенсії у зв' язку із збільшенням заробітної плат и проводиться відповідно до підпункту третього п.11 постан ови КМУ від 28.05.2008 р. № 530, із застосу ванням показника заробітної плати в середньому на одну ос обу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону вра ховується для обчислення пен сії за 2007 р. Згідно з даним ріше нням відповідача, відповідно до розрахунку середня зароб ітна плата для розрахунку пе нсії зменшується, і саме змен шення заробітку для перераху нку пенсії є підставою відмо ви УПФУ в Іллічівському райо ні м.Маріуполя. Дії відповіда ча пояснені спільним листом Міністерства праці та соціал ьної політики України та Пен сійного фонду України від 11.09.09 р. №20/0/18-09/039, №4096/02-01, які позивач вваж ає незаконними та такими, що п орушують його права, оскільк и суперечать вимогам статті 42 Закону України «Про загальн ообов' язкове державне пенс ійне страхування». Просив зо бов' язати Управління пенсі йного фонду України в Іллічі вському районі м.Маріуполя Д онецької області провести пе рерахунок і виплату пенсії у зв' язку із збільшенням зар обітної плати на підставі п.4 с т.42 Закону України „Про загаль нообов' язкове пенсійне стр ахування” у відповідності до постанови КМУ України від 28.05.2 005 р. із застосуванням показни ка середньомісячної заробіт ної плати в середньому на одн у особу в цілому по Україні за 2009 р. в сумі 1650,43 грн.

Позивач у судове засідання не з' явився, в матеріалах сп рави мається від нього заява про розгляд справи в його від сутності.

Представник відповід ача у судове засідання не з' явилася, надіслала на адресу суду заяву про розгляд справ и за її відсутності та запере чення, згідно з якими проти по зовних вимог заперечувала, п осилаючись на те, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в УПФУ в Іллічівському районі м.Маріу поля. 10.03.2010 р. позивач звернув ся до відповідача із заявою п ро перерахунок пенсії, на під ставі якої йому з 01.03.2010 року зді йснено перерахунок пенсії, в иходячи із положень п.11 пп.3 Пос танови КМУ № 530 від 28.05.08 р., а саме і з застосування показника зар обітної плати (доходу) в серед ньому на одну особу в цілому п о Україні, з якої сплачено стр ахові внески та які враховую ться для обчислення пенсії, з а 2007 рік. Ці положення зазначен і у спільному листі Міністер ства праці та соціальної пол ітики України та Пенсійного фонду України від 11.03.09 р. за № 20/0/18- 09/039 та № 4096/02-01. Вимоги позивача про застосування такого показни ка за 2009 рік вважає незаконним и та просила відмовити у задо воленні позову в повному обс язі.

Суд, дослідивши письмов і матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що поз ивач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ _1, перебуває на обліку в УПФ У в Іллічівському районі м. Ма ріуполя Донецької області, о тримує пенсію за віком, що не о спорюється сторонами і підтв ерджується пенсійним посвід ченням серія НОМЕР_1, вида ним 04.10.2005 року.

З 1 січня 2004 року набрав чи нності Закон України «Про за гальнообов' язкове державн е пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року № 1058-ІV, який відпов ідно до його преамбули визна чає принципи, засади і механі зм функціонування системи за гальнообов' язкового держа вного пенсійного страхуванн я, призначення, перерахунку і виплати пенсій.

Абзацом другим преамбули передбачено, що зміна умов і н орм загальнообов' язкового державного пенсійного страх ування здійснюється виключн о шляхом внесення змін до цьо го Закону. Частиною 3 статті 4 д аного Закону передбачено, що умови, норми та порядок пенсі йного забезпечення визначаю ться виключно законами про п енсійне забезпечення.

Право громадян України н а отримання пенсійних виплат та соціальних послуг визнач ене статтею 8 Закону України « Про загальнообов' язкове де ржавне пенсійне страхування ».

Відповідно до частини чет вертої статті 42 Закону Україн и «Про загальнообов' язкове державне пенсійне страхува ння» у разі, якщо особа продов жувала працювати, провадитьс я перерахунок пенсії з ураху ванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призн ачення (попереднього перерах унку) пенсії незалежно від пе рерв у роботі. Перерахуно к пенсії здійснюється із за робітної плати (доходу), з як ої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерах унок пенсії провадиться із заробітної плати за період и страхового стажу, зазначе ні в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуван ням показника середньої за робітної плати працівників в середньому на одну застра ховану особу в цілому по Укра їні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно д о цього Закону враховується для обчислення пенсії, за ка лендарний рік, що передує рок у перерахунку пенсії.

Із змісту частини четвер тої статті 42 зазначеного Зако ну випливає, що для перерахун ку пенсій застосовується пок азник середньої зарплати за рік, що передує року зверненн я з перерахунком пенсії. Адже , якщо при перерахунку пенсії береться заробітна плата ві дповідно до абзацу першого ч астини першої статті 40, то, від повідно, має застосовуватися і той показник середньої зар обітної плати, який береться при призначенні пенсії із за робітку відповідно до цієї ж частини першої статті 40 Закон у, тобто за календарний рік, що передує року звернення за пе рерахунком пенсії.

У Законі України „Про держ авний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяки х законодавчих актів України ” вносилися зміни до законів лише на період до 31 грудня 2008 ро ку, а постановою Кабінету Мін істрів України від 28.05.2008 р. № 530 ”Д еякі питання соціального зах исту окремих категорій грома дян», на яку посилається відп овідач, тільки підтверджуєть ся застосування при перераху нку пенсії показника середнь ої заробітної плати в Україн і саме за календарний рік, що п ередує року перерахунку пенс ії ( розділ 11, підпункт 3).

Управління Пенсійного ф онду України в Іллічівському районі м.Маріуполя на обґрун тування законності своїх дій посилається на спільний лис т Міністерства праці та соці альної політики і Пенсійного фонду України від 11.03.2009 р. N20/0/18-09/039, N4 096/02-01, який визначив порядок зас тосування статей ст.40 і ст.42 (ча стина 4) Закону України “Про за гальнообов' язкове державн е пенсійне страхування”, виз начаючи для працюючих пенсіо нерів базу для перерахунку п енсії виходячи з показника з а 2007 рік, а не рік, що передував р оку перерахунку, як прописан о у Законі.

Ці посилання суд вважає не обґрунтованими, оскільки лис том не можуть регулюватися п енсійні правовідносини і йог о зміст суперечить Закону Ук раїни „Про загальнообов' яз кове державне пенсійне страх ування”.

Враховуючи вищевикладен е, суд дійшов висновку, що позо вні вимоги ОСОБА_1 до УПФУ в Іллічівському районі м. Ма ріуполя про визнання дій неп равомірними та зобов' язанн я здійснити перерахунок та в иплату пенсії, підлягають за доволенню у повному обсязі.

Керуючись ст. 10,11,15,109,209, 213, 215, 218 ЦПК України, суд,

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до Упр авління Пенсійного фонду Укр аїни в Іллічівському районі м.Маріуполя про визнання дій неправомірними та зобов' яз ання здійснити перерахунок т а виплату пенсії - задовольни ти повністю.

Зобов' язати Управл іння Пенсійного фонду Україн и в Іллічівському районі м.Ма ріуполя здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенс ії з 01.03.2010 року за його заявою ві д 10.03.2010 року відповідно до вимог ч.4 ст. 42, ч.4 ст.45 Закону України „П ро загальнообов' язкове дер жавне пенсійне страхування” , виходячи з показника се редньої заробітної плати пр ацівників в середньому на о дну застраховану особу в ціл ому по Україні, з якої сплаче но страхові внески та яка вр аховується для обчислення пе нсії, за календарний рік, що п ередує року перерахунку пенс ії, тобто за 2009 рік.

На рішення може бути под ана апеляція в Апеляційний с уд Донецької області через І ллічівський райсуд м. Маріуп оля.

Заява про апеляційне оскар ження може бути подана протя гом 10 днів з дня проголошення рішення. Апеляційна скарга п одається протягом 20 днів післ я подачі заяви про апеляційн е оскарження.

Апеляційна скарга може бут и подана без попередньої под ачі заяви про апеляційне оск арження у строк, передбачени й для подачі такої заяви.

Суддя :