Ухвала

від 20.09.2022 по справі 460/29905/22

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

21 вересня 2022 року м. Рівне№460/29905/22

Рівненський окружний адміністративний суд в у складі судді Поліщук О.В., перевіривши виконання вимог статті 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України за позовною заявою

ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області , Головного управління ДПС у Рівненській області

про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинення певних дій,-

В С Т А Н О В И В:

До Рівненського окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, Головного управління ДПС у Рівненській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинення певних дій, у якій вона просить суд:

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, Головного управління ДПС у Рівненській області, Державного архіву Рівненської області та рішення:

заступника начальника управління пенсійного забезпечення-начальника відділу призначення пенсій № 172850017229 від 12.09.2022 про відмову у призначенні пенсії за віком відповідно до статті 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхувння" через відсутність необхідного страхового стажу 29 років;

акту № 1 від 05.08.2018, складеного Рівнененським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Рівненської області про вилучення та знищення документів, не внесених до Національного архівного фонду, в частині справи позивача платника внесків фізичних осіб-підприємців за 1993-2010 роки;

акту № 14 від 22.05.2013, складеного Головним управлінням ДПС у Рівненській області про вилучення для знищення документів, не внесених до Національного архівного фонду за 1990-2007 роки в частині знищення облікової справи позивача платника внесків фізичних осіб-підприємців;

протоколу № 6 від 28.05.2013 Державного архіву Рівненеської області про погодження акту № 14 від 22.05.2013 ДПІ у м. Рівному про вилучення для знищення документів, не внесених до НАФ за 1990-2007 роки;

протоколу засідання ЕПК Державного архіву Рівненської області № 2 від 23.02.2018 про погодження акту № 1 від 05.01.2018 Рівнененського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області про вилучення та знищення шляхом спалення справ платників внесків фізичних осіб-підприємців за 1993-2010 роки;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області зарахувати до загального стажу позивача період підприємницької діяльності з 20.11.1992 по 31.12.2003 (11 років 1 місяць і 12 днів) без подання первинних документів про сплату податків і зборів за вказаний період і довідки про систему оподаткування, із застосуванням якої здійснювалась підприємницька діяльність позивача за вказаний період.

За результатами перевірки матеріалів позовної заяви в порядку статті 171 КАС України, суддя встановив, що адміністративний позов подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України.

Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 4 КАС України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Згідно п. 4 ч. 5 ст.160 КАС України у позовній заяві зазначається: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

З прохальної частини позовної заяви вбачається, що позовні вимоги ОСОБА_1 , зокрема, пред`явлені до Державного архіву Рівненської області. Тобто, у даній справі Державний архів Рівненської області є особою, до якої звернена вимога позивача - відповідачем.

Разом з тим, всупереч п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України, позивачем у позовній заяві не зазначено Державний архів у Рівненській області як сторону у справі, натомість вказано, що Державний архів у Рівненській області є третьою особою на стороні відповідачів, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

Крім того, згідно з п. 5 ч. 5 статті 160 КАС України, у позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Проте, позивачем не надано доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, та зокрема: оскаржуваного ним протоколу засідання ЕПК Державного архіву Рівненської області № 2 від 23.02.2018 про погодження акту № 1 від 05.01.2018 Рівнененського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області про вилечення та знищення шляхом спалення справ платників внесків фізичних осіб-підприємців за 1993-2010 роки.

Зазначені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам законодавства, а тому вона має бути залишена без руху з наданням позивачу строку на усунення вказаних недоліків.

Відповідно до ч. 1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу слід усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду: позовної заяви з формуванням вірного складу учасників справи, а саме з уточненням складу відповідачів; належним чином засвідченої копії протоколу засідання ЕПК Державного архіву Рівненської області № 2 від 23.02.2018 про погодження акту № 1 від 05.01.2018 Рівнененського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області про вилучення та знищення шляхом спалення справ платників внесків фізичних осіб-підприємців за 1993-2010 роки.

Керуючись статтею 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області , Голоне управління ДПС у Рівненській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинення певних дій залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю не більше 10 днів з дня вручення даної ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо не оскаржується.

Суддя О.В. Поліщук