Постанова

від 04.08.2010 по справі 33/156пд

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУ Д УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 серпня 2010 р. № 33/156пд

Вищий господарський суд У країни у складі колегії судд ів:

головуючого - Ткаченко Н.Г.,

суддів - Білошкап О.В.,

Міщенка П.К.,

за участю представників сторін:

Головного управління з пит ань надзвичайних ситуацій, м обілізаційної та оборонної р оботи Донецької обласної дер жавної адміністрації - Бі ленка В.І.,

Приватної науково-виробни чої фірми "Центр" - Цвірка Є .В.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в м. Києві к асаційну скаргу Державного п ідприємства "Фірма матеріаль но-технічного забезпечення з буту продукції виробничого о б' єднання "Донецьквугілля" на постанову Донецького апел яційного господарського суд у від 7 квітня 2010 р. по справі № 33/ 156пд за позовом прокурора м. До нецька в інтересах держави в особі Міністерства вугільно ї промисловості України до П риватної науково-виробничої фірми "Центр", Донецького держ авного підприємства "Фірма м атеріально-технічного забез печення збуту продукції виро бничого об' єднання "Донецьк вугілля" за участю третіх осі б: Головного управління з пит ань надзвичайних ситуацій Ук раїни в м. Донецьку, Головного управління з питань надзвич айних ситуацій, мобілізаційн ої та оборонної роботи Донец ької обласної державної адмі ністрації про визнання недій сним з моменту його укладенн я договору купівлі-продажу в ід 05.09.2007р. сховища літ. Е-1, що знах одиться за адресою: м. Донецьк , вул. Петровського, 272е, -

в с т а н о в и в:

Прокурор м. Донецька в інтересах держави в особі Мі ністерства вугільної промис ловості України звернувся до господарського суду із позо вом до Приватної науково-вир обничої фірми "Центр" та Донец ького державного підприємст ва "Фірма матеріально-техніч ного забезпечення збуту прод укції виробничого об' єднан ня "Донецьквугілля" про визна ння недійсним з моменту укла дення договору купівлі-прода жу сховища літ. Е-1, що знаходит ься за адресою: м. Донецьк, вул . Петровського, 272е від 05.09.2007р..

Рішенням господарського с уду Донецької області від 25 с ічня 2010 р. відмовлено у задовол ені позову.

Постановою Донецького апе ляційного господарського су ду від 7 квітня 2010 р. рішення гос подарського суду Донецької о бласті від 25 січня 2010 р. скасова но, позов задоволено, визнано недійсним договір від 5 верес ня 2007 р. купівлі-продажу сховищ а літ. Е, загальною площею 171,6 кв .м, що розташоване за адресою: Донецька область, м. Донецьк, в ул. Петровського, 272е, укладени й між Державою в особі Верхов ної ради України у повному го сподарському віданні Донець кого державного підприємств а “Фірма матеріально-технічн ого забезпечення збуту проду кції виробничого об' єднанн я “Донецьквугілля” та Приват ною науково-виробничою фірмо ю „ЦЕНТР”.

Державне підприємство "Фір ма матеріально-технічного за безпечення збуту продукції в иробничого об' єднання "Доне цьквугілля" звернулося до Ви щого господарського суду Укр аїни з касаційною скаргою, в я кій просить скасувати постан ову Донецького апеляційного господарського суду від 7 кві тня 2010 р. та залишити в силі ріш ення господарського суду Дон ецької області від 25 січня 2010 р ., посилаючись на поруше ння судом апеляційної інстан ції норм матеріального права та неправильне застосування норм процесуального права.

Заслухавши доповідь судді Білошкап О.В., вислухавши пояс нення представників сторін, перевіривши матеріали справ и та обговоривши доводи каса ційної скарги, колегія судді в прийшла до висновку, що каса ційна скарга підлягає частко вому задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалі в справи, 2 липня 2004 р. господарс ьким судом Донецької області порушено провадження по спр аві про банкрутство ДП "Фірма матеріально - технічного за безпечення та збуту продукці ї виробничого об' єднання "Д онецьквугілля".

19 травня 2005 р. затверджений п лан санації боржника.

22 січня 2007р. господарським су дом затверджені доповнення д о плану санації, якими передб ачено реалізацію майна боржн ика, у тому числі, сховища, роз ташованого за адресою: Донец ька область, м. Донецьк, вул. Пе тровського, 272е з метою задово лення вимог кредиторів держа вного підприємства “Фірма ма теріально-технічного забезп ечення збуту продукції вироб ничого об' єднання “Донецьк вугілля”.

Відповідно до Закону Украї ни "Про цивільну оборону", вказ ане сховище є захисною спору дою цивільної оборони.

Крім того, як встановлено су дами попередніх інстанцій та вбачається з матеріалів спр ави, Державне підприємство “Фірма матеріально-технічн ого забезпечення збуту проду кції виробничого об' єднанн я “Донецьквугілля” є підприє мством з часткою держави у с татутному фонді 100% та належит ь до сфери управління Мінвуг лепрому. Таким чином, сховище є об'єктом загальнодержавн ої форми власності та перебу ває у ДП “Фірма матеріально -технічного забезпечення збу ту продукції виробничого об' єднання “Донецьквугілля” на праві повного господарськог о відання.

23 липня 2007 р. проведений аук ціон по реалізації майна ДП “ Фірма матеріально-технічног о забезпечення збуту продукц ії виробничого об' єднання “ Донецьквугілля”, оформлени й протоколом №1, переможцем як ого стала Приватна науково-в иробничої фірма “Центр”.

5 вересня 2007 р. між Державою в особі Верховної ради Україн и у повному господарському в іданні Донецького державног о підприємства “Фірма матері ально-технічного забезпечен ня збуту продукції виробничо го об' єднання “Донецьквугі лля” (Продавцем) та Приватною науково-виробничою фірмою "Ц ЕНТР" (Покупцем) укладено дого вір купівлі-продажу, згідно п . 1.1 якого, Продавець продав, а П окупець купив сховище літ. Е, загальною площею 171,6 кв.м, що ск ладає 6/100 ідеальної частки буд івель, які знаходяться за адр есою: Донецька область, м. Доне цьк, вул. Петровського, 272е.

Відмовляючи у задоволені п озову про визнання договору недійсним суд першої інстанц ії виходив з того, що діюче зак онодавство передбачає можли вість використання у процеду рах банкрутства підприємств а його майна, яке закріплене з а ним на праві господарськог о відання без обмежень за озн аками приналежності такого м айна до захисних споруд циві льної оборони. Крім того, чинн ість ухвали про затвердження змін до плану санації, на ви конання яких укладено спірни й договір, унеможливлює підд ання сумніву правомірність у кладання такого договору.

Скасовуючи рішення суду пе ршої інстанції та задовольн яючи позов про визнання неді йсним з моменту його укладен ня договору купівлі-продажу від 05.09.2007р. сховища літ. Е-1, що зна ходиться за адресою: м. Донець к, вул. Петровського, 272е, суд ап еляційної інстанції виходив з того, що спірний об' єкт мож е бути відчужено у визначени й спосіб за умови списання та переведення його у статус гр омадської будівлі у встановл еному порядку. На момент укла дення спірного договору спис ання будівлі зі статусу захи сної споруди здійснено не бу ло.

Однак, з висновками судів п опередніх інстанцій повніст ю погодитись не можна, оскіль ки вони зроблені без повного та всебічного з'ясування дій сних обставин справи.

Відповідно до ч.2 ст. 20 Закону України "Про відновлення пла тоспроможності боржника або визнання його банкрутом", пр одаж частини майна боржника - державного підприємства в процедурі санації проводи ться відповідно до законод авчих актів з питань приват изації з урахуванням особ ливостей, передбачених цим З аконом.

Відповідно до ст. 5 Закону У країни "Про приватизацію дер жавного майна", приватизації не підлягають об'єкти, що мают ь загальнодержавне значення , до яких відносяться захисні споруди цивільної оборони.

Як встановлено судами, схов ище №17592 не було списане та пере ведене у статус громадсько ї будівлі у відповідності до Інструкції про порядок списання непридатних зах исних споруд цивільної оборо ни, затвердженої постановою Кабінету міністрів України № 567 від 8 квітня 1999 р.

Тому суд апеляційної інста нції прийшов до правильного висновку про те, що продаж в п роцедурі санації сховища, я ке відноситься до споруди ци вільної оборони можлива тіл ьки після його списання та переведення у статус громад ської будівлі.

Однак, як вбачається з мат еріалів справи, сховище за ін вентарним номером 17592, місткіс тю 150 чоловік було введене в ек сплуатацію в 1982 р. Статус захис ної споруди, її основні техні чні характеристики визначен і у паспорті сховища. Обліков а картка означеного сховища містить виправлення щодо адр еси - з будинку № 314 по вул. Пет ровського на будинок № 272е.

Як вбачається з копії паспо рта сховища №17592, виготовленог о 29.10.1982 р., сховище знаходиться з а адресою: м.Донецьк-39, вул. Петр овського-314, шахта №11 бис.

Згідно листа Управління з питань цивільного захисту і воєнно-мобілізаційної роб оти від 20.09.2009 р. № 704, за обліковим и картками і паспортом схови щ, які були зведені при прийом ці об'єктів до експлуатації, за адресою 83039, місто Донецьк , вул. Петровського, 314 знаходил ось 2 сховища ЦО №17592 і № 17347 і пере бували на балансі шахтоуправ ління "Петровське ВО "Донецьк вугілля" Мінвуглепрому Украї ни.

Відповідно до матеріалів с прави за адресою: м. Донецьк, в ул. Петровського, 314 знаходить ся приватний будинок.

Як вбачається з доповнень д о плану санації, реалізації п ідлягає сховище, розташоване за адресою: Донецька область , м. Донецьк, вул. Петровського , 272е.

Крім того, відрізняються о блікові дані сховища ( об'єм, п лоща), які містяться в матеріа лах справи.

На вказані обставини суди попередніх інстанцій уваги не звернули та не перевірили , яким чином була змінена адр еса сховища, не встановили йо го технічні характеристики та не з'ясували належним чино м, чи відповідає сховище, вкл ючене до плану санації боржн ика технічним характеристи ках, визначеним в паспорті.

Відповідно до ст. 20 Закону Ук раїни "Про відновлення плато спроможності боржника або в изнання його банкрутом", керу ючий санації після проведе них інвентаризації та оцінки майна боржника має право по чати продаж частини майна б оржника на відкритих торгах. Початкова вартість майна б ожника, що виставляється на т орги, визначається відповід но до Закону України "Про оці нку майна, майнових прав та п рофесійну оціночну діяльніс ть в Україні", інших нормативн о-правових актів.

Судами належним чином не пе ревірено, чи була проведена о цінка сховища відповідно до вимог закону.

Крім того, відповідно до дію чого законодавства правочин може бути визнаний недійсни м лише з підстав, визначених законом та із застосуванням наслідків недійсності, пере дбачених законом.

Суд апеляційної інстанції , прийшовши до висновку про ви знання спірного договору нед ійсним, не вказав законодавс тво, яким він керувався, прийм аючи рішення про визнання до говору недійсним та не виріш ив питання щодо необхідності застосовування наслідків не дійсності правочину.

При таких обставинах, пост анова Донецького апеляційно го господарського суду від 7 к вітня 2010 р. та рішення господар ського суду Донецької област і від 25 січня 2010 р. підлягають с касуванню, а справа направле нню на новий розгляд до госпо дарського суду Донецької обл асті.

При новому розгляді справ и суду слід врахувати вищеви кладене, більш повно та всебі чно перевірити дійсні обстав ини справи, дати належну оцін ку зібраним по справі доказа м, доводам та запереченням ст орін і в залежності від встан овленого та вимог закону пос тановити законне та обґрунто ване рішення.

На підставі викладеного, ке руючись ст.ст. 1115, 1117, 1119 - 11111 Госпо дарського процесуального ко дексу України, Вищий господа рський суд України, -

ПОСТАНОВИВ:

Касаційну скаргу Держ авного підприємства "Фірма м атеріально-технічного забез печення збуту продукції виро бничого об' єднання "Донецьк вугілля" задовольнити частко во.

Постанову Донецького апел яційного господарського суд у від 7 квітня 2010 р. та рішення г осподарського суду Донецько ї області від 25 січня 2010 р. по сп раві № 33/156пд скасувати.

Справу № 33/156пд направити на новий розгляд до господарсь кого суду Донецької області.

Головуючий: Ткаченко Н.Г.

Судді: Білошкап О.В.

Міщенко П.К.