Рішення

від 10.08.2010 по справі 2-6241/2010

КРАМАТОРСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа №2-6241/2010 р.

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 серпня 2010 року

Краматорський міський суд Донецької області у складі

головуючого судді Гапонов а А.В.,

при секретарі Євсеєнко К.Ю.,

за участю позивача ОСОБА _1,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в м. Крамат орську Донецької області цив ільну справу за позовом ОСО БА_1 до Управління пенсі йного фонду України в м. Крама торську про стягнення недопл аченої щомісячної державної соціальної допомоги, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач - ОСОБА_1 з вернувся з позовом до Управ ління пенсійного фонду Укр аїни в м. Краматорську про стя гнення недоплаченої державн ої соціальної допомоги.

В обґрунтування позову поз ивач вказав, що віднесений до категорії дітей війни, а тому відповідно до ст..6 Закону Укр аїни «Про соціальний захист дітей війни» (2195-IV), який набрав ч инності с 01.01.2006 року має право о тримувати доплату до пенсії щомісячно в розмірі 30% від роз міру мінімальної пенсії за в іком. Ніяких доплат до пенсії відповідач - Управління пенсійного фонду України в м . Краматорську Донецької обл асті не нарахував і не виплач ував. Позивач просив суд стяг нути з Управління пенсій ного фонду України в м. Крамат орську на його користь недоп лачену державну соціальну до помогу за період з 01.01.2006 року - по день винесення рішення по справі.

У судовому засіданні позив ач позов підтримав.

Представник відповідача Управління пенсійного фон ду України, у судове засіданн я, не з' явився, але надав до с уду заперечення по справі в я кому позов не визнали, в обґру нтуванні своїх вимог вказав, що згідно п. 5 ст. 18 ЗУ «Про загал ьнообов' язкове державне пе нсійне страхування» страхов і внески не можуть зараховув атися до Державного бюджету України, бюджетів інших рівн ів та не підлягають вилученн ю з Пенсійного фонду або з Нак опичувального фонду і не мож уть використовуватися на ціл і, не передбачені цим законом . Відповідно до ч.2 ст. 72 ЗУ «Про з агальнообов' язкове держав не пенсійне страхування» заб ороняється використання кош тів Пенсійного фонду для опл ати договорів страхування до вічних пенсій і одноразових виплат та на цілі, не передбач ені цим Законом. Таким чином н емає підстав вважати, що саме органи Пенсійного фонду Укр аїни повинні виплачувати так е підвищення із бюджету Пенс ійного фонду. Підвищення діт ям війни виплачується органа ми Пенсійного фонду відповід но до чинного на певний час за конодавства. Просили розгляд ати справу в їх відсутність т а відмовити в позові.

Суд, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи позову та заперечень проти н ього, встановив наступне.

Відповідно до Закону Украї ни «Про соціальний захист ді тей війни» до дітей війни від несені особи, які є громадяна ми України та яким на час закі нчення Другої світової війни (2 вересня 1945 року) було менше 18 р оків.

Позивач - ОСОБА_1, ІНФ ОРМАЦІЯ_1, віднесений до кат егорії дітей війни, знаходит ься на обліку в УПФУ в м. Крама торську Донецької області та отримує пенсію за віком.

Відповідно до ст.. 6 Закону Ук раїни «Про соціальний захист дітей війни» (2195-IV), який набрав чинності з 01.01.2006 року, дітям вій ни пенсії або щомісячне дові чне грошове утримання чи дер жавна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії , підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Дію статті 6 зупинено на 2006 рі к, згідно із Законом України в ід 20.12.2005 р. № 3235-VІ «Про Державний б юджет України на 2006 рік». Зупин ення дії нормативного акту н е дає права на його застосува ння, а тому у позивача не було права на отримання зазначено ї, в позові, доплати до пенсії у 2006 році.

Статтею 71 Закону України «П ро державний бюджет України на 2007 рік» дія статті 6 Закону У країни «Про соціальний захис т дітей війни» зупинена.

Рішенням Конституційного Суду України від 9 липня 2007 року № 6-рп/2007 положення статті 71 Зако ну України «Про державний бю джет на 2007 рік», якими була зупи нена дія статті 6 Закону Украї ни «Про соціальний захист ді тей війни», визнані такими, що не відповідають Конституції .

Таким чином, положення стат ті 6 Закону України «Про соціа льний захист дітей війни» ст осовно того, що дітям війни пе нсії або щомісячне довічне г рошове утримання чи державна соціальна допомога, що випла чується замість пенсії, підв ищується на 30 відсотків мінім альної пенсії за віком були ч инними лише з 9 липня 2007 року (де нь ухвалення рішення Констит уційним Судом України) до 31 гр удня 2007 року.

Законом України «Про соціа льний захист дітей війни» ви значено основи соціального з ахисту дітей війни та гарант овано їх соціальну захищеніс ть шляхом надання пільг і дер жавної соціальної підтримки .

Статтею 6 цього Закону перед бачено виплату державної соц іальної підтримки дітей війн и. яка додатково виплачуєтьс я до пенсії. Вказана соціальн а підтримка не може розцінюв атись як пенсія або її складо ва частина. Тобто, йдеться про різні види правовідносин в с истемі соціального забезпеч ення та державної соціальної підтримки.

Законом України «Про держа вний бюджет України на 2008 рік т а про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28.12.2007 року внесено зміни до Закону України «про соціаль ний захист дітей війни», зокр ема статтею 6 вказаного Закон у після внесення змін передб ачалось, що дітям війни до пен сії або щомісячного довічног о грошового утримання, держа вної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії , виплачується підвищення у р озмірі надбавки, встановлено ї для учасників війни.

Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 ро ку положення пункту 28 розділу ІІ «Внесення змін до деяких з аконодавчих актів України», Закону України «Про державни й бюджет України на 2008 рік та пр о внесення змін до деяких зак онодавчих актів України» від 28.12.2007 року, щодо внесення змін д о Закону України «Про соціал ьний захист дітей війни» виз нані такими, що не відповідаю ть Конституції України.

Таким чином, вимоги позивач а щодо стягнення з УПФУ в м. Кр аматорську здійснити перера хунок підвищення до пенсії « дитини війни» у 2008 році підляг ає задоволенню лише з 22 травня 2008 року.

Відповідно до ст.. 71 Закону Ук раїни «Про Державний бюджет України на 2009 рік» від 26 грудня 2008 року № 835-VI було надане право К абінету Міністрів України у 2009 році встановлювати розміри соціальних виплат, які відпо відно до законодавства визна чаються залежно від розміру мінімальної заробітної плат и, в абсолютних сумах у межах а сигнувань, передбачених за в ідповідними бюджетними прог рамами.

Проте, на виконання вищезга даної норми Кабінетом Мініст рів України не приймалося ок ремої постанови щодо встанов лення в 2009 році розміру підвищ ення до пенсії особам, віднес еним до категорії «дитина ві йни». Пунктом 8 постанови Кабі нету Міністрів України від 28 т равня 2008 року № 530 «Деякі питанн я соціального захисту окреми х категорій громадян» передб ачено, що дітям війни (крім тих , на яких поширюється дія Зако нів України «Про статус вете ранів війни, гарантії їх соці ального захисту» та «Про жер тви нацистських переслідува нь») до пенсії або щомісячног о довічного грошового утрима ння чи державної соціальної допомоги, що виплачується за мість пенсії, підвищення про водиться у таких розмірах: з 22 травня - 48,1 гривні, з 1 липня - 48,2 гривні та з 1 жовтня 49,8 гривні . Розмір підвищення до пенсії з 1 січня 2009 року цією постанов ою не визначений та змін стос овно цього питання у 2009 році в в ищезазначену постанову не вн осилося.

Таким чином, стаття 6 Закону України «Про соціальний зах ист дітей війни» з 1 січня 2009 ро ку по дійсний час є діючою в на ступній редакції: «дітям вій ни пенсії або щомісячне дові чне грошове утримання чи дер жавна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії , підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком» .

Згідно ч. 1 ст. 257 ЦК України - загальна позовна давність вс тановлюється тривалістю у тр и роки.

У зв' язку з тим, що позивач ем пропущено строк звертання до суду з вимогами про виплат у підвищення до пенсії як дит ині війни за період з 09.07.2007 року по 13.07.2007 року (дата подання позо ву 13.07.2010 року), суд вважає за необ хідне відмовити позивачу у в имогах про підвищення пенсії як дитині війни за цей період .

Таким чином, враховуючи вик ладене, суд дійшов висновку, щ о є наявні підстави для зобов ' язання відповідача нараху вати на користь позивача під вищення до пенсії як дитині в ійни в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за період час у з 13.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 ро ку по 31.12.2008 року, за 2009 рік, з 01.01.2010 рок у по 10.08.2010 року (день винесення с удом рішення по справі)

Враховуючи вищенаведене, т а керуючись ст.ст. 3, 10, 14, 16, 213, 215 ЦПК України, суд -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги О СОБА_1 задовольнити частков о.

Зобов' язати Управ ління Пенсійного фонду Укр аїни в м. Краматорську Донець кої області здійснити ОСОБ А_1 нарахування підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімал ьної пенсії за віком, за періо д з 13.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 ро ку по 31.12.2008 року, за 2009 рік, з 01.01.2010 рок у по 10.08.2010 року з урахуванням вс тавленого законодавством пр ожиткового мінімуму для осіб , які втратили працездатніст ь, та з відрахуванням виплат, я кі були здійснені ОСОБА_1.

В іншій частині позову від мовити.

Апеляційна скарга н а рішення може бути подана до Апеляційного суду Донецької області протягом десяти дні в з дня його проголошення.

Суддя:

Рішення ухвалене в нара дчій кімнаті та надруковано в одному примірнику.

Суддя: