Постанова

від 23.11.2022 по справі 388/1673/21

КРОПИВНИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

23 листопада 2022 року м. Кропивницький

справа № 388/1673/21

провадження № 22-ц/4809/867/22

Кропивницький апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати у цивільних справах: головуючого судді Єгорової С. М., суддів: Дуковського О. Л., Чельник О. І.,

секретар судового засідання Діманова Н. І.,

учасники справи:

позивач - Первинна профспілкова організація Долинської дистанції колії,

відповідач - Акціонерне товариство «Українська залізниця»,

представники відповідача - адвокати Гамарц Олександр Сергійович та ОСОБА_1 ,

третя особа - Регіональна філія «Одеська залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця»,

розглянувши увідкритому судовомузасіданні цивільнусправу заапеляційною скаргою Акціонерного товариства «Українська залізниця», інтереси якого представляють адвокати Гамарц Олександр Сергійович та ОСОБА_1 , на рішення Долинського районного суду Кіровоградської області від 22.06.2022 у складі головуючого суддіСтепанова С. В.

УСТАНОВИВ:

Короткий зміст позовних вимог і рішення суду першої інстанції.

22.10.2021 Первинна профспілкова організація Долинської дистанції колії звернулася до суду з позовом до Акціонерного товариства «Українська залізниця», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Регіональна філія «Одеська залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця», в якому просила визнати неправомірними дії посадових осіб Акціонерного товариства «Українська залізниця», які допустили одностороннє, без протокольного рішення комісії з питань оплати праці виробничого підрозділу служби колії Долинська дистанція колії, та без погодження з первинною профспілковою організацією Долинської дистанції колії, зменшення розміру премії за січень 2021 року, рішення про виплату якої оформлено наказом від 25.02.2021 року № 181/ПЧ-23, та прийнято з метою введення в дію протокольного рішення комісії з питань оплати праці від 24.02.2021 року № 19, та на підставі п.4.3 зобов`язань колективного договору (зі змінами та доповненнями), розділів 5, 10 Положення про оплату праці працівників акціонерного товариства «Українська залізниця», розділу 4 Положенням про преміювання керівників, спеціалістів, технічних службовців за основні результати господарської діяльності Долинської дистанції колії від 27.06.2019 року, розділу 4 Положення про преміювання робітників за виконання виробничих показників і нормованих завдань Долинської дистанції колії, яка входить до структури заробітної плати, що призвело до погіршення умов оплати праці працівників виробничого підрозділу служби колії Долинська дистанція колії регіональної філії «Одеська залізниця» акціонерного товариства «Українська залізниця»; визнати незаконним та скасувати наказ начальника виробничого підрозділу служби колії Долинська дистанція колії регіональної філії «Одеська залізниця» акціонерного товариства «Українська залізниця» від 02.03.2021 року № 198/ПЧ-23 «Про про зниження премії за січень 2021»; зобов`язати Акціонерне товариство «Українська залізниця» здійснити нарахування та виплату працівникам виробничого підрозділу служби колії Долинська дистанція колії регіональної філії «Одеська залізниця» акціонерного товариства «Українська залізниця» премію за січень місяць 2021 в розмірах, визначених наказом начальника виробничого підрозділу служби колії Долинська дистанція колії регіональної філії «Одеська залізниця» акціонерного товариства «Українська залізниця» від 25.02.2021 року № 181/ПЧ-23 «Про виплату премії працівникам дистанції колії за січень місяць 2021 року».

Позовні вимоги мотивовано тим, що 25.02.2011 між адміністрацією та профспілковим комітетом Долинської дистанції колії укладено колективний договір, зареєстрований Долинською районною державною адміністрацією 12.05.2011 за № 15 (далі Колективний договір). З метою забезпечення досягнутої виробничої і соціальної стабільності в трудових колективах регіональної філії «Одеська залізниця», керуючись ст. 9 ЗУ «Про колективні договори і угоди» та на підставі листа АТ «Укрзалізниця» від 10.12.2020 № Ц6-79/470-20, постановою керівництва регіональної філії «Одеська залізниця» і президії Дорпрофсожу від 28.12.2020 № Н-6/14 П-55/25 дію Колективного договору між адміністрацією і дорожнім комітетом профспілки продовжено до кінця 2021 року. Пунктом 2 означеної постанови ухвалено забезпечити виконання і фінансування у 2021 році норм і гарантій, визначених діючим колективними договорами Одеської залізниці та її підрозділів у повному обсязі.

Рішенням правління від 02.03.2020 до протоколу № Ц-45/19 Ком.т. засідання правління АТ «Укрзалізниця» затверджено Положення про оплату праці працівників акціонерного товариства «Українська залізниця».

Пунктом 5.4. Розділу 5 Положення визначено, що премія за основні результати діяльності нараховується за підсумками роботи за звітний період (місяць, квартал) на підставі оцінки рівня досягнення ключових показників ефективності за даними фінансової, статистичної, управлінської звітності, iнформацiйно-аналітичних матеріалів, розпорядчих та кадрових документів.

Пунктом 5.6 Розділу 5 Положення визначено, рішення з питань нарахування, виплати та розміру премії за основні результати діяльності працівників приймає Комісія з питань оплати праці вiдповiдного рівня управління згідно з розділом 10 цього Положення, іншими нормативними документами АТ «Укрзалізниця».

Згідно п. 10.1. розділу 10 Положення, комісія утворюється наказом керівника відповідного рівня з метою забезпечення об`єктивної та справедливої оцінки результатів діяльності, встановлення максимально тісного зв`яжу між результатами роботи та оплатою праці, дотримання норм цього Положення.

Пунктом 10.2. розділу 10 Положення визначено, що комісія з питань оплати праці (далі Комісія) утворюється на рівні апарату управління АТ «Укрзалізниця», апарату управління регіональної філії, їх структурних підрозділів. Відповідно до норм цього Положення рішення щодо оплати праці, в тому числі встановлення, виплати та визначення розмірів премій, доплат, надбавок, інших заохочувальних та компенсаційних виплат, приймається: працівників виробничих підрозділів, що не відносяться до номенклатури посад керівника регіональної філії, філії, - Комісією відповідного структурного підрозділу.

Пунктом 10.12. розділу 10 Положення визначено, що рішення Комісії оформляється протоколом засідання, який підписує голова Комісії, у разі його відсутності заступник голови Комісії.

Згідно п. 10.15. розділу 10 Положення, Комісія, зокрема, визначає розмір премії відповідно до вимог цього Положення, діючих положень про преміювання, нормативних документів з оцінки результатів діяльності працівників АТ «Укрзалізниця»; приймає рішення про відсоток збільшення, зменшення (часткове позбавлення) премії, повне позбавлення або невиплату премії.

Відповідно до п. 10.18. розділу 10 Положення, протокольне рішення Комісії вводиться в дію наказом керівника відповідного рівня за погодженням з відповідним профспілковим органом.

Пунктом 10.19. розділу 10 Положення, протокольне рішення Комісії виробничого структурного підрозділу щодо встановлення доплати за звання «Майстер I класу», «Майстер II класу», надбавок за: високу професійну майстерність, високі досягнення у праці, виконання особливо важливої роботи, знання та використання в робот іноземної мови погоджуються відповідною службою апарату управління регіональної філії або заступником директора відповідно до розподілу обов`язків (для працівників філії керівником апарату управління філії відповідно до розподілу обов`язків). У випадку непогодження протокольного рішення має бути надана аргументована відмова у строк, що не перевищує одного календарного місяця. Після погодження протокольне рішення Комісії вводиться в дію наказом керівника відповідного рівня управління за погодженням з відповідним профспілковим органом.

Питання преміювання працівників Виробничого підрозділу служби колії Долинської дистанції колії Регіональної філії «Одеська залізниця» АТ «Українська залізниця» регулюється Положенням про преміювання керівників, спеціалістів, технічних службовців за основні результати господарської діяльності Долинської дистанції колії від 27.06.2019 року таПоложенням про преміювання робітників за виконання виробничих показників і нормованих завдань Долинської дистанції колії від 27.06.2019 року згідно наказу № 619/ПЧ-23 від 02.07.2019 року.

Наказом начальника Долинської дистанції колії від 21.05.2018 року № 405/П4-23 «Про створення комісії з питань оплати праці» з метою забезпечення об`єктивної та справедливої оцінки результатів діяльності, встановлення максимально тісного зв`язку між результатами роботи та оплатою праці, дотримання норм «Положення про оплату праці працівників Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця», затвердженого наказом від 27.04.2018 № 285, створено комісію з питань оплати праці.

Згідно п. 2. цього наказу Голова та члени комісії у своїй роботі керуються та несуть відповідальність за дотримання вимог норм Положення, інших нормативно-правових актів з питань оплати праці.

Пунктом 3.6. цього наказу визначено, що комісія вивчає пропозиції стосовно розміру премії (збільшення, зменшення), або її позбавлення (часткового або повного); визначає розмір премії відповідно до вимог Положення, діючих положень про преміювання, нормативних документів з оцінки результатів діяльності працівників дистанції; приймає рішення про відсоток збільшення, зменшення (часткове позбавлення) премії, повне позбавлення або невиплату премії.

Відповідно до п. 3.9 цього наказу протокольне рішення Комісії вводиться в дію наказом начальника Долинської дистанції колії за погодженням з відповідним профспілковим органом.

Згідно протоколу № 19 засідання комісії з питань оплати праці від 24.02.2021 року, нарада постановила:

1. Виплатити премію за основні результати господарської діяльності за січень 2021 року в зазначеному розмірі від відрядного заробітку (посадового окладу) згідно графіків ПУ 75, нарядів на виконані роботи: ПД-1 40% ПД, ПДБ-40%; ПД-2 40% ПД, ПДБ-40%; ПД-3 36% ПД, ПДБ-40%; ПД-4 34% ПД, ПДБ-39%; ПД-5 34% ПД, ПДБ-39%; ПД-6 35% ПД, ПДБ-40%; ПД-7 37% ПД, ПДБ-40%; ПД-9 36% ПД, ПДБ-40%; ПД-10 40% ПД, ПДБ-40%; 10 цех 30%; 11 цех 30%; 13 цех.зем. 30%, 13 цех.мост.-40%; 16 цех 30%; 17 цех 30%; сторожа-20%, прибиральники-20%.

2. Виплатити премію за січень місяць 2021 року працівникам апарату управління в наступних розмірах: ОСОБА_2 технік 1 категорії 30%; ОСОБА_3 бухгалтер 30%; ОСОБА_4 заступник начальника 30%; ОСОБА_5 головний бухгалтер 30%; ОСОБА_6 інженер з організації та нормування праці 30%; ОСОБА_7 технік 30%; ОСОБА_8 економіст 30%; ОСОБА_9 бухгалтер 30%; ОСОБА_10 бухгалтер 30%; ОСОБА_11 iнженер з охорони праці 30%; ОСОБА_12 технік 30%; ОСОБА_13 інженер 30%; ОСОБА_4 технік 30%; ОСОБА_14 головний iнженер 20%; ОСОБА_15 начальник відділу 30%; ОСОБА_16 iнженер-технолог 30%; ОСОБА_17 iнженер 30%; ОСОБА_18 інженер 30%; ОСОБА_19 . iнженер з пiдготовки кадрів 30%; ОСОБА_20 заступник начальника 20%; ОСОБА_21 розподілювач робіт 50%; ОСОБА_22 технік 30%; ОСОБА_23 головний механік 30%.

4. Технікам дільниць виплата премii проводиться у розмірі 30% та черговим по переїзду 25%, розподілювачам робіт 25%, водіям та трактористам 30%, підсобним робітникам 20%.

5. Зниження розміру премії здійснено відповідно до наказу №73 від 27.01.2021р.

6. Нарахування премії провести на посадовий оклад, тарифну ставку, вiдрядний заробiток, за фактично відпрацьований час у січні місяці 2021 р. Працівникам, що мають дисциплінарні стягнення премію не нараховувати та не виплачувати.

7. Виплату премії провести разом з виплатою заробітної плати за лютий 2021 року за рахунок фонду оплати праці.

З метою введення в дію вказаного протокольного рішення комісії з оплати праці, 25.02.2021 року начальником Долинської дистанції колії Лавренюком С.А. за погодженням з головою профспілкового комітету ОСОБА_24 видано наказ № 181/ПЧ-23 «Про виплату премії працівникам дистанції колії за січень місяць 2021 року». Згідно цього наказу, відповідно до Положення про преміювання за виконання основних показників виробничої діяльності згідно протокольного рішення № 19 від 24.02.2021 року комісії з питань оплати праці створеної згідно положення про оплату праці працівників АТ «Українська залізниця» затвердженого наказом № 418 від 21.06.2019 року, вирішено виплатити премію за основні результати господарської діяльності за січень 2021 року в зазначеному розмірі від відрядного заробітку (посадового окладу) згідно графіків ПУ 75, нарядів на виконані роботи: ПД-1 40% ПД, ПДБ-40%; ПД-2 40% ПД, ПДБ-40%; ПД-3 36% ПД, ПДБ-40%; ПД-4 34% ПД, ПДБ-39%; ПД-5 34% ПД, ПДБ-39%; ПД-6 35% ПД, ПДБ-40%; ПД-7 37% ПД, ПДБ-40%; ПД-9 36% ПД, ПДБ-40%; ПД-10 40% ПД, ПДБ-40%; 10 цех 30%; 11 цех 30%; 13 цех.зем. 30%, 13 цех.мост.-40%; 16 цех 30%; 17 цех 30%; сторожа-20%, прибиральники-20%. Виплатити премію за січень місяць 202 року працівникам апарату управління в наступних розмірах: ОСОБА_2 технік 1 категорії 30%; ОСОБА_3 бухгалтер 30%; ОСОБА_25 заступник начальника 30%; Глущенко Л.В. головний бухгалтер 30%; ОСОБА_6 інженер з організації та нормування праці 30%; ОСОБА_7 технік 30%; ОСОБА_8 економіст 30%; ОСОБА_9 бухгалтер 30%; ОСОБА_10 бухгалтер 30%; ОСОБА_11 iнженер з охорони праці 30%; ОСОБА_12 технік 30%; ОСОБА_13 інженер 30%; ОСОБА_4 технік 30%; ОСОБА_14 головний iнженер 20%; ОСОБА_15 начальник відділу 30%; Стражева В.С. iнженер-технолог 30%; ОСОБА_17 iнженер 30%; ОСОБА_18 інженер 30%; ОСОБА_19 . iнженер з пiдготовки кадрів 30%; ОСОБА_20 заступник начальника 20%; ОСОБА_21 розподілювач робіт 50%; Бiлаш І.В. технік 30%; ОСОБА_23 головний механік 30%. 4. Технікам дільниць виплата премii проводиться у розмірі 30% та черговим по переїзду 25%, розподілювачам робіт-25%, водіям та трактористам-30%, підсобним робітникам-20%. 5. Зниження розміру премії здійснено відповідно до наказу №73 від 27.01.2021р. 6. Нарахування премії провести на посадовий оклад, тарифну ставку, вiдрядний заробiток, за фактично відпрацьований час у січні місяці 2021 р. Працівникам що мають дисциплінарні стягнення премію не нараховувати та не виплачувати. 7. Виплату премії провести разом з виплатою заробітної плати за лютий 2021 року за рахунок фонду оплати праці.

Листом від 26.02.2021 № Н-007/242 щодо нарахування премії за січень 2021 направленим на адресу Виробничого підрозділу служби колії Долинської дистанції колії Регіональної філії «Одеська залізниця» АТ «Українська залізниця» Регіональною філією «Одеська залізниця» АТ «Укрзалізниця» 02.03.2021, начальникам структурних та виробничих підрозділів повідомлено, що за підсумками роботи 2-х місяців 2021 року перевитрата фонду оплати праці по регіональній фiлii очікується у розмiрi 11,8% вище плану, що негативно відобразиться на фінансовому результаті роботи Регіональної філії в умовах зменшення обсягів перевезень залізничним транспортом та складної фінансової ситуації, зумовленої запровадженням карантинних обмежень. Зважаючи на важкий фінансовий стан підприємства, відповідно до діючих положень про преміювання за основні результати господарської діяльності (в частині виплати премії за рахунок i в межах встановленого планового фонду оплати праці наростаючим підсумком з початку року), враховуючи рішення наради АТ "Укрзалізниця" щодо розгляду матеріалів преміювання працівників філій та регіональних філій від 25.02.2021, запропоновано забезпечити нарахування премії за січень у наступних розмірах від розрахункового права (згідно з даними відносно очікуваного розміру премії, що були надані на погодження на виконання вказівки NH-007/183 от 19.02.2021): в цілому по виробничому підрозділу - не вище 50%, для працівників апарату управління виробничих та структурних підрозділів - не вище 30%. Викладено прохання: провести необхідну роз`яснювальну роботу у трудових колективах, враховуючи матеріали селектору від 26.02.2021 під головуванням голови правління АТ "Укрзалізниця".

02.03.2021 Начальником Долинської дистанції колії Лавренюком С. А. видано наказ № 198/ПЧ-23 «Про зниження премії за січень 2021», згідно якого на виконання наказу № Н-007/242 від 26.02.2021 щодо нарахування премії за січень 2021, наказано: 1. Зважаючи на важкий фінансовий стан АТ «Укрзалізниця», відповідно до діючих положень про преміювання за основні результати господарської діяльності (в частині виплати премії за рахунок і в межах встановленого планового фонду оплати праці наростаючим підсумком з початку року), враховуючи рішення наради АТ Укрзалізниця щодо розгляду матеріалів преміювання працівників філій та регіональних філій від 25.02.2021. 2. Нарахування премії за січень 2021 провести у наступних розмірах від розрахункового права (згідно з даними відносно очікуваного розміру премії, що були надані на погодження на виконання вказівки NH-007/183 от 19.02.2021р.): в цілому по виробничому підрозділу не вище 50%, для працівників апарату управління - не вище 30%.

Вказаний наказ не було погоджено головою первинної профспілкової організації Долинської дистанції колії ОСОБА_24 .

Окрім цього, наказ начальника Долинської дистанції колії від 02.03.2021 року № 198/ПЧ-23 «Про зниження премії за січень 2021», було прийнято з порушенням пунктів 5.6., 10.2., 10.15, 10.18, 11.1., 11.2. Положення про оплату праці працівників акціонерного товариства «Українська залізниця», пунктів 4.12.-4.14 Положення про преміювання керівників, спеціалістів, технічних службовців за основні результати господарської діяльності та Положення про преміювання робітників за виконання виробничих показників і нормованих завдань Долинської дистанції колії, адже відповідно до означених вище положень комісія з питань оплати праці, яка утворена у виробничому підрозділі наділена дискреційними повноваженнями по прийняттю рішень щодо зменшення премії, повного позбавлення або невиплати премії. Крім того, підставою для видачі відповідного наказу є протокольне рішення комісія з питань оплати праці. Наказ начальника виробничого підрозділу, що стосується преміювання, зокрема зменшення (зниження) премії має бути погоджений первинною профспілковою організацією, і вимога щодо отримання згоди первинної профспілкової організації є імперативною. В іншому випадку, наказ не відповідає законодавчим вимогам, визначеним локальними актами з оплати праці, в зв`язку із вказаним, позивач змушений звернутися до суду за захистом порушених прав.

Рішенням Долинського районного суду Кіровоградської області від 22.06.2022 позов задоволено.

Визнано неправомірними дії посадових осіб Акціонерного товариства «Українська залізниця», які допустили одностороннє, без протокольного рішення комісії з питань оплати праці виробничого підрозділу служби колії Долинська дистанція колії, та без погодження з первинною профспілковою організацією Долинської дистанції колії, зменшення розміру премії за січень 2021 року, рішення про виплату якої оформлено наказом від 25.02.2021 року № 181/ПЧ-23, та прийнято з метою введення в дію протокольного рішення комісії з питань оплати праці від 24.02.2021 року № 19, та на підставі п.4.3 зобов`язань колективного договору (зі змінами та доповненнями), розділів 5, 10 Положення про оплату праці працівників акціонерного товариства «Українська залізниця», розділу 4 Положенням про преміювання керівників, спеціалістів, технічних службовців за основні результати господарської діяльності Долинської дистанції колії від 27.06.2019 року, розділу 4 Положення про преміювання робітників за виконання виробничих показників і нормованих завдань Долинської дистанції колії, яка входить до структури заробітної плати, що призвело до погіршення умов оплати праці працівників виробничого підрозділу служби колії Долинська дистанція колії регіональної філії «Одеська залізниця» акціонерного товариства «Українська залізниця».

Визнано незаконним та скасовано наказ начальника виробничого підрозділу служби колії Долинська дистанція колії регіональної філії «Одеська залізниця» акціонерного товариства «Українська залізниця» від 02.03.2021 року № 198/ПЧ-23 «Про про зниження премії за січень 2021».

Зобов`язано Акціонерне товариство «Українська залізниця» здійснити нарахування та виплату працівникам виробничого підрозділу служби колії Долинська дистанція колії регіональної філії «Одеська залізниця» акціонерного товариства «Українська залізниця» премію за січень місяць 2021 в розмірах, визначених наказом начальника виробничого підрозділу служби колії Долинська дистанція колії регіональної філії «Одеська залізниця» акціонерного товариства «Українська залізниця» від 25.02.2021 року № 181/ПЧ-23 «Про виплату премії працівникам дистанції колії за січень місяць 2021 року».

Вирішено питання про розподіл судових витрат.

Задовольняючи позов,суд першоїінстанції виходивз того,щоначальник виробничого підрозділу не наділений повноваженнями одноособово приймати рішення про зменшення розміру премії, адже такими повноваженнями наділена лише комісія з питань оплати праці.

Короткий зміст вимог апеляційної скарги та узагальнені доводи особи, яка подала апеляційну скаргу.

Представники відповідача адвокати Гамарц О. С. та Рахнянська С. В. подали апеляційну скаргу, в якій з підстав неправильного застосування судом норм матеріального права та порушення норм процесуального права ставиться питання про скасування судового рішення і ухвалення нового рішення про відмову у задоволенні позовних вимог.

Зазначено, що суд неповно з`ясував усі фактичні обставини справи та не дав належної оцінки наявним у матеріалах справи доказам, дійшов висновків, які не відповідають нормам матеріального права.

Посилаючись на ст. 97 КЗпП України та ст. 2 ЗУ «Про оплату праці», відповідач вважає, що прийняття керівником підприємства на основі положення про преміювання і в межах своєї компетенції рішення про зменшення розміру премій, позбавлення працівників премій повністю або частково, не можна кваліфікувати як погіршення умов оплати праці, про яке працівник повинен бути заздалегідь попереджений.

При вирішенні спору судом не були враховані правові висновки, що викладені у постановах Верховного Суду від 24.03.2021 по справі № 127/20211/19, від 16.03.2020 по справі № 357/9161/17, постанові Верховного Суду України від 15.05.2017 по справі № 755/22151/15-ц.

Відзив на апеляційну скаргу не подано.

Представники відповідача та третьої особи в судове засідання не з`явились, про дату, час і місце розгляду справи повідомлені відповідно до вимог ст. 128-131 ЦПК України.

Частиною 2 статті 372 ЦПК України передбачено, що неявка сторін або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає розгляду справи.

Позиція апеляційного суду.

Відповідно до ст. 367, 368 ЦПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними в ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Справа розглядається судом апеляційної інстанції за правилами, встановленими для розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження, з особливостями, встановленими цією главою.

З урахуванням вимог ст. 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Згідно зі ст. 264 ЦПК України під час ухвалення рішення суд вирішує такі питання: чи мали місце обставини (факти), якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються; чи єінші фактичнідані,які маютьзначення длявирішення справи,та доказина їхпідтвердження; якіправовідносини сторінвипливають ізвстановлених обставин; якаправова нормапідлягає застосуваннюдо цихправовідносин; числід позовзадовольнити абов позовівідмовити; якрозподілити міжсторонами судовівитрати; чиє підставидопустити негайневиконання судовогорішення; чиє підставидля скасуваннязаходів забезпеченняпозову. При ухваленні рішення суд не може виходити за межі позовних вимог.

Заслухавши пояснення представників позивача адвоката Калінка-Бондар О. Б. та Євстігнєєвої Н. С., які заперечували проти задоволення скарги, вивчивши матеріали справи, перевіривши доводи апеляційної скарги, законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції у межах, передбачених ст. 367 ЦПК України, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а судове рішення скасуванню.

Встановлені судом першої інстанції неоспорені обставини, а також обставини встановлені апеляційним судом.

Згідно копії протоколу № 19 засідання комісії з питань оплати праці від 24.02.2021, нарада постановила: 1 Виплатити премію за основні результати господарської діяльності за січень 2021 року в зазначеному розмірі від відрядного заробітку (посадового окладу) згідно графіків ПУ 75, нарядів на виконані роботи: ПД-1 40% ПД, ПДБ-40%; ПД-2 40% ПД, ПДБ-40%; ПД-3 36% ПД, ПДБ-40%; ПД-4 34% ПД, ПДБ-39%; ПД-5 34% ПД, ПДБ-39%; ПД-6 35% ПД, ПДБ-40%; ПД-7 37% ПД, ПДБ-40%; ПД-9 36% ПД, ПДБ-40%; ПД-10 40% ПД, ПДБ-40%; 10 цех 30%; 11 цех 30%; 13 цех.зем. 30%, 13 цех.мост.-40%; 16 цех 30%; 17 цех 30%; сторожа-20%, прибиральники-20%; 2. Виплатити премію за січень місяць 202 року працівникам апарату управління в наступних розмірах: ОСОБА_2 технік 1 категорії 30%; ОСОБА_3 бухгалтер 30%; ОСОБА_4 заступник начальника 30%; ОСОБА_5 головний бухгалтер 30%; ОСОБА_6 інженер з організації та нормування праці 30%; ОСОБА_7 технік 30%; ОСОБА_8 економіст 30%; ОСОБА_9 бухгалтер 30%; ОСОБА_10 бухгалтер 30%; ОСОБА_11 iнженер з охорони праці 30%; ОСОБА_12 технік 30%; ОСОБА_13 інженер 30%; ОСОБА_4 технік 30%; ОСОБА_14 головний iнженер 20%; ОСОБА_15 начальник відділу 30%; Стражева В.С. iнженер-технолог 30%; ОСОБА_17 iнженер 30%; ОСОБА_18 інженер 30%; ОСОБА_19 . iнженер з пiдготовки кадрів 30%; ОСОБА_20 заступник начальника 20%; ОСОБА_21 розподілювач робіт 50%; ОСОБА_22 технік 30%; ОСОБА_23 головний механік 30%; 4. Технікам дільниць виплата премii проводиться у розмірі 30% та черговим по переїзду 25%, розподілювачам робіт-25%, водіям та трактористам-30%, підсобним робітникам-20%; 5. Зниження розміру премії здійснено відповідно до наказу №73 від 27.01.2021р.; 6. Нарахування премії провести на посадовий оклад, тарифну ставку, вiдрядний заробiток, за фактично відпрацьований час у січні місяці 2021 р. Працівникам що мають дисциплінарні стягнення премію не нараховувати та не виплачувати; 7. Виплату премії провести разом з виплатою заробітної плати за лютий 2021 року за рахунок фонду оплати праці (а.с. 138-139).

Відповідно до копії наказу № 181/ПЧ-23 від 25.02.2021 року «Про виплату премії працівникам дистанції колії за січень місяць 2021 року» підписаного начальником Долинської дистанції колії Лавренюком С.А. за погодженням з головою профспілкового комітету ОСОБА_24 та згідно протокольного рішення № 19 від 24.02.2021 року комісії з питань оплати праці створеної згідно положення про оплату праці працівників АТ «Українська залізниця» затвердженого наказом № 418 від 21.06.2019 року, прийнято рішення виплатити премію за основні результати господарської діяльності за січень 2021 року в зазначеному розмірі від відрядного заробітку (посадового окладу) згідно графіків ПУ 75, нарядів на виконані роботи: ПД-1 40% ПД, ПДБ-40%; ПД-2 40% ПД, ПДБ-40%; ПД-3 36% ПД, ПДБ-40%; ПД-4 34% ПД, ПДБ-39%; ПД-5 34% ПД, ПДБ-39%; ПД-6 35% ПД, ПДБ-40%; ПД-7 37% ПД, ПДБ-40%; ПД-9 36% ПД, ПДБ-40%; ПД-10 40% ПД, ПДБ-40%; 10 цех 30%; 11 цех 30%; 13 цех.зем. 30%, 13 цех.мост.-40%; 16 цех 30%; 17 цех 30%; сторожа-20%, прибиральники-20%. Виплатити премію за січень місяць 202 року працівникам апарату управління в наступних розмірах: ОСОБА_2 технік 1 категорії 30%; ОСОБА_3 бухгалтер 30%; ОСОБА_4 заступник начальника 30%; ОСОБА_5 головний бухгалтер 30%; ОСОБА_6 інженер з організації та нормування праці 30%; ОСОБА_7 технік 30%; ОСОБА_8 економіст 30%; ОСОБА_9 бухгалтер 30%; ОСОБА_10 бухгалтер 30%; ОСОБА_11 iнженер з охорони праці 30%; ОСОБА_12 технік 30%; ОСОБА_13 інженер 30%; ОСОБА_4 технік 30%; ОСОБА_14 головний iнженер 20%; ОСОБА_15 начальник відділу 30%; Стражева В.С. iнженер-технолог 30%; ОСОБА_17 iнженер 30%; ОСОБА_18 інженер 30%; ОСОБА_19 . iнженер з пiдготовки кадрів 30%; ОСОБА_20 заступник начальника 20%; ОСОБА_21 розподілювач робіт 50%; ОСОБА_22 технік 30%; ОСОБА_23 головний механік 30%. Технікам дільниць виплата премii проводиться у розмірі 30% та черговим по переїзду 25%, розподілювачам робіт-25%, водіям та трактористам-30%, підсобним робітникам-20%. Зниження розміру премії здійснено відповідно до наказу №73 від 27.01.2021р. Нарахування премії провести на посадовий оклад, тарифну ставку, вiдрядний заробiток, за фактично відпрацьований час у січні місяці 2021 р. Працівникам що мають дисциплінарні стягнення премію не нараховувати та не виплачувати. Виплату премії провести разом з виплатою заробітної плати за лютий 2021 року за рахунок фонду оплати праці (а.с. 140-141).

Згідно копії наказу № 198/ПЧ-23 від 02.03.2021 року «Про зниження премії за січень 2021» підписаного начальником Долинської дистанції колії Лавренюком С.А., на виконання наказу № Н-007/242 від 26.02.2021 щодо нарахування премії за січень 2021 вирішено наступне. Зважаючи на важкий фінансовий стан АТ «Укрзалізниця», відповідно до діючих положень про преміювання за основні результати господарської діяльності (в частині виплати премії за рахунок і в межах встановленого планового фонду оплати праці наростаючим підсумком з початку року), враховуючи рішення наради АТ «Укрзалізниця» щодо розгляду матеріалів преміювання працівників філій та регіональних філій від 25.02.2021р. Нарахування премії за січень 2021 провести у наступних розмірах від розрахункового права (згідно з даними відносно очікуваного розміру премії, що були надані на погодження на виконання вказівки №Н-007/183 від 19.02.2021р.): в цілому по виробничому підрозділу не вище 50%, для працівників апарату управління не вище 30% (а.с.142).

25.02.2011 між адміністрацією та профспілковим комітетом Долинської дистанції колії укладено Колективний договір (а.с.14-33), зареєстрований Долинською районною державною адміністрацією 12.05.2011 року за № 15, укладений на період 2011-2015 років.

Згідно п. 1.1. розділу 1 вказаного договору він є правовим актом, що регулює виробничі та трудові відносини між адміністрацією та робітниками дистанції колії на основі взаємних домовленостей в області оплати праці, забезпечення трудових і соціальних гарантій робітниками, а також гендерного рівенства.

Пунктом 1.7 розділу 1 договору визначено, що адміністрація та профком зобов`язуються виконувати в повному обсязі нормативні вимоги Генеральної, Галузевої угоди, даного колективного договору та трудового законодавства. Відповідно до п. 2.21 розділу 2 Колективного договору, профспілковий комітет зобов`язується здійснювати контроль за дотриманням законодавства про працю і гарантій зайнятості.

Відповідно до п. 4.3 договору преміювання керівників і працівників дистанції колії за основні результати господарської діяльності, а також за спеціальними і додатковими системами преміювання, проводити за розробленими положеннями, узгодженими з відповідними профспілковими комітетами і які є невід`ємною частиною даного колективного договору.

Рішенням правління від 02.03.2020 до протоколу № Ц-45/19 Ком.т. засідання правління АТ «Укрзалізниця» затверджено положення про оплату праці працівників акціонерного товариства «Українська залізниця» (а.с.63-105).

Згідно п. 1.3. розділу 1 Положення воно є нормативно-правовим актом, який регламентує питання організації оплати праці, порядок і умови оплати праці та визначення індивідуальної заробітної плати працівників АТ «Укрзалізниця», регіональних філій, філій та їх структурних підрозділів.

Пунктом 1.9 розділу 1 Положення передбачено, що форми і системи оплати праці, норми праці, розцінки, тарифні сітки, ставки, схеми посадових (місячних) окладів, умови запровадження та розміри надбавок, доплат, премій, винагород та інших заохочувальних, компенсаційних і гарантійних виплат встановлюється з дотриманням норм і гарантій, передбачених законодавством України, Галузевою угодою, та погоджуються з відповідним профспілковим органом.

Розділом 5 Положення регламентовано питання преміювання за основні результати діяльності.

Згідно п. 5.1. розділу 5 преміювання за основні результати діяльності працівників АТ «Укрзалізниця» запроваджується з метою мотивації до виконання ключових показників ефективності (далі - показників преміювання), підвищення особистої відповідальності, безперервного розвитку.

Згідно п. 5.3. Розділу 5 Положення ключові норми преміювання, а саме: принципи преміювання порядок оцінки результатів діяльності і прийняття рішення щодо нарахування та виплати премії, порядок нарахування, виплати та визначення розміру премії за основні результати діяльності визначаються у діючих положеннях про преміювання працівників АТ «Укрзалізниця».

Пунктом 5.4. Розділу 5 Положення визначено, що премія за основні результати діяльності нараховується за підсумками роботи за звітний період (мiсяць, квартал) на підставі оцiнки рівня досягнення ключових показників ефективності за даними фінансової, статистичноi, управлінської звітностi, iнформацiйно-аналітичних матеріалів, розпорядчих та кадрових документів.

Пунктом 5.6. Розділу 5 Положення визначено, рiшення з питань нарахування, виплати та розміру премії за основнi результати діяльності працівників приймає Комісія з питань оплати праці вiдповiдного рівня управління згідно з розділом 10 цього Положення, іншими нормативними документами АТ «Укрзалізниця».

Згідно п. 10.1. розділу 10 Положення, комісія утворюється наказом керівника відповідного рівня з метою забезпечення об`єктивної та справедливої оцінки результатів діяльності, встановлення максимально тісного зв`яжу між результатами роботи та оплатою праці, дотримання норм цього Положення.

Пунктом 10.2. розділу 10 Положення визначено, що комісія з питань оплати праці (далі Комісія) утворюється на рівні апарату управління АТ «Укрзалізниця», апарату управління регіональної філії, їх структурних підрозділів. Відповідно до норм цього Положення рішення щодо оплати праці, в тому числі встановлення, виплати та визначення розмірів премій, доплат, надбавок, інших заохочувальних та компенсаційних виплат, приймається: працівників виробничих підрозділів, що не відносяться до номенклатури посад керівника регіональної філії, філії, - Комісією відповідного структурного підрозділу.

Пунктом 10.12. розділу 10 Положення визначено, що рішення Комісії оформляється протоколом засідання, який підписує голова Комісії, у разі його відсутності заступник голови Комісії.

Згідно п. 10.15. розділу 10 Положення, Комісія, зокрема, визначає розмір премії відповідно до вимог цього Положення, діючих положень про преміювання, нормативних документів з оцінки результатів діяльності працівників АТ «Укрзалізниця»; приймає рішення про відсоток збільшення, зменшення (часткове позбавлення) премії, повне позбавлення або невиплату премії.

Відповідно до п. 10.18. розділу 10 Положення, протокольне рішення Комісії вводиться в дію наказом керівника відповідного рівня за погодженням з відповідним профспілковим органом.

Пунктом 10.19. розділу 10 Положення, протокольне рішення Комісії виробничого структурного підрозділу щодо встановлення доплати за звання «Майстер I класу», «Майстер II класу», надбавок за: високу професійну майстерність, високі досягнення у праці, виконання особливо важливої роботи, знання та використання в робот iноземної мови погоджуються відповідною службою апарату управління регіональної філії або заступником директора відповідно до розподілу обов`язкiв (для працівників філії керівником апарату управління філії вiдповiдно до розподілу обов`язків). У випадку непогодження протокольного рішення має бути надана аргументована вiдмова у строк, що не перевищує одного календарного місяця. Після погодження протокольне рiшення Комісії вводиться в дію наказом керiвника відповідного рівня управління за погодженням з відповідним профспілковим органом.

Згідно п. 11.1., 11.2. розділу 11 Положення,Положення є обов`язковим для організації системи оплати праці працівників АТ «Укрзалізниця». Керiвники Підрозділів, вiдповiдальнi за підготовку проекту штатного розпису та iнших розпорядчих документів з питань оплати праці, несуть відповідальність за дотримання норм цього Положення.

Згідно п. 1.4. Розділу 1 Положенням про преміювання керівників, спеціалістів, технічних службовців за основні результати господарської діяльності Долинської дистанції колії від від 27.06.2019 року, положення про преміювання є невідємною частиною колективного договору.

Згідно п. 4.1. Розділу 4 Положенням про преміювання керівників, спеціалістів, технічних службовців за основні результати господарської діяльності Долинської дистанції колії від 27.06.2019, преміювання проводиться згідно з положенням про преміювання, погодженим з профспілковим комітетом і затвердженим начальником дистанції колії для працівників, які знаходяться у штаті дистанції колії.

Пунктом 4.5. Розділу 4. Положенням про преміювання керівників, спеціалістів, технічних службовців за основні результати господарської діяльності Долинської дистанції колії від 27.06.2019 визначено, що за рішенням комісії по розгляду матеріалів на преміювання за проявлену ініціативу, високу результативність, ефективність і сумлінну працю окремим працівникам розмір премії може збільшуватись до 50% посадового окладу (тарифної ставки) в межах планового фонду оплати праці.

Згідно п. 4.12. розділу 4 Положенням про преміювання керівників, спеціалістів, технічних службовців за основні результати господарської діяльності Долинської дистанції колії від 27.06.2019 премія виплачується за рахунок і в межах встановленого планового фонду оплати праці. Облік використання фонду оплати праці проводиться наростаючим підсумком з початку року. При перевитраті планового фонду оплати праці по дистанції колії, з причин незалежних від дистанції колії, рішення про розмір та виплату премії приймається начальником дистанції за погодженням з Дорпрофсожем, враховуючи фінансову можливість залізниці.

Відповідно до п. 4.13., 4.14. розділу 4 Положенням про преміювання керівників, спеціалістів, технічних службовців за основні результати господарської діяльності Долинської дистанції колії від 27.06.2019 виплата чи невиплата премії, збільшення або зменшення розміру премії проводиться згідно з рішенням комісії по розгляду матеріалів на преміювання на підставі наказу начальника дистанції колії за погодженням з профспілковим комітетом. Склад комісії затверджується начальником дистанції колії за погодженням з профспілковим комітетом, із числа керівних працівників, головного бухгалтера, інженера з організації та нормування праці, інженера з охорони праці, економіста, працівника з кадрів і представника профспілкової організації. Видані накази повинні бути оформлені належним чином за вимогами діловодства, погоджені з членами комісії по розгляду матеріалів на преміювання, мати чіткі формулювання з зазначенням конкретних причин збільшення, зменшення або позбавлення премії працівників.

Зміст пункту 1.4 розділу 1, пунктів 4.1., 4.5., 4.12., 4.13., 4.14. розділу 4 Положенням про преміювання керівників, спеціалістів, технічних службовців за основні результати господарської діяльності від 27.06.2019 є аналогічним змісту пункту 1.4. розділу 1, пунктів 4.1., 4.5., 4.12., 4.13., 4.14. розділу 4 Положення про преміювання робітників за виконання виробничих показників і нормованих завдань Долинської дистанції колії від 27.06.2019.

Мотиви, з яких виходить колегія суддів апеляційного суду.

Стаття 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує право на справедливий судовий розгляд.

Кожна особа має право в порядку, встановленому ЦПК України, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів (ч.1 ст.4 ЦПК).

Частинами 1 та 3 статті 13 ЦПК встановлено, що суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд. Таке право мають також особи, в інтересах яких заявлено вимоги, за винятком тих осіб, які не мають процесуальної дієздатності.

Цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом (ч. 1, 2 ст. 12 ЦПК).

Відповідно до ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи (ч. 1 ст. 76 ЦПК).

Згідно ст. 43 Конституції України кожен має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується. Кожен має право на належні, безпечні і здорові умови праці, на заробітну плату, не нижчу від визначеної законом. Право на своєчасне одержання винагороди за працю захищається законом.

Відповідно до статті 1 Закону України "Про оплату праці" заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором роботодавець виплачує працівникові за виконану ним роботу.

Статтею 2 Закону України "Про оплату праці" встановлено структуру заробітної плати. Основна заробітна плата. Це - винагорода за виконану роботу відповідно до встановлених норм праці (норми часу, виробітку, обслуговування, посадові обов`язки). Вона встановлюється у вигляді тарифних ставок (окладів) і відрядних розцінок для робітників та посадових окладів для службовців.Додаткова заробітна плата. Це - винагорода за працю понад установлені норми, за трудові успіхи та винахідливість і за особливі умови праці. Вона включає доплати, надбавки, гарантійні і компенсаційні виплати, передбачені чинним законодавством; премії, пов`язані з виконанням виробничих завдань і функцій. Інші заохочувальні та компенсаційні виплати. До них належать виплати у формі винагород за підсумками роботи за рік, премії за спеціальними системами і положеннями, виплати в рамках грантів, компенсаційні та інші грошові і матеріальні виплати, які не передбачені актами чинного законодавства або які провадяться понад встановлені зазначеними актами норми.

Відповідно до статті 15 Закону України "Про оплату праці" форми і системи оплати праці, норми праці, розцінки, тарифні сітки, схеми посадових окладів, умови запровадження та розміри надбавок, доплат, премій, винагород та інших заохочувальних, компенсаційних і гарантійних виплат встановлюються підприємствами у колективному договорі з дотриманням норм і гарантій, передбачених законодавством, генеральною, галузевими (міжгалузевими) і територіальними угодами.

Згідно ст. 21 цього Закону працівник має право на оплату своєї праці відповідно до актів законодавства і колективного договору на підставі укладеного трудового договору.

Розмір заробітної плати може бути нижчим за встановлений трудовим договором та мінімальний розмір заробітної плати у разі невиконання норм виробітку, виготовлення продукції, що виявилася браком, та з інших, передбачених чинним законодавством причин, які мали місце з вини працівника.

Забороняється будь-яке зниження розмірів оплати праці залежно від походження, соціального і майнового стану, расової та національної належності, статі, мови, політичних поглядів, релігійних переконань, членства у професійній спілці чи іншому об`єднанні громадян, роду і характеру занять, місця проживання.

Відповідно до методичних рекомендацій щодо організації матеріального стимулювання праці працівників підприємств і організацій, які затверджені Наказом Мінпраці від 29 січня 2003 року № 23 премія - це основний вид додаткової, понад основну заробітну плату, винагороди, яка виплачується працівникам за результатами їх трудової діяльності та виробництва в цілому за показниками та умовами оцінки цих результатів, визначеними підприємством.

Згідно статті 97 КЗпП України оплата праці працівників здійснюється за погодинною, відрядною або іншими системами оплати праці. Оплата може провадитися за результатами індивідуальних і колективних робіт.

Форми і системи оплати праці, норми праці, розцінки, тарифні сітки, ставки, схеми посадових окладів, умови запровадження та розміри надбавок, доплат, премій, винагород та інших заохочувальних, компенсаційних і гарантійних виплат встановлюються підприємствами, установами, організаціями самостійно у колективному договорі з дотриманням норм і гарантій, передбачених законодавством, генеральною та галузевими (регіональними) угодами. Якщо колективний договір на підприємстві, в установі, організації не укладено, роботодавець зобов`язаний погодити ці питання з виборним органом первинної профспілкової організації (профспілковим представником), що представляє інтереси більшості працівників, а у разі його відсутності - з іншим уповноваженим на представництво трудовим колективом органом.

Конкретні розміри тарифних ставок (окладів), відрядних розцінок, посадових окладів працівникам, а також надбавок, доплат, премій і винагород встановлюються роботодавцем з урахуванням вимог, передбачених частиною другою цієї статті.

Роботодавець (роботодавець - фізична особа) не має права в односторонньому порядку приймати рішення з питань оплати праці, що погіршують умови, встановлені законодавством, угодами, колективними договорами.

Оплата праці працівників здійснюється в першочерговому порядку. Всі інші платежі здійснюються роботодавцем після виконання зобов`язань щодо оплати праці.

При вирішенні спорів про виплату премій, винагороди за підсумками роботи за рік чи за вислугу років, надбавок і доплат необхідно виходити з нормативно-правових актів, якими визначено умови та розмір цих виплат. Працівники, на яких поширюються зазначені нормативно-правові акти, можуть бути позбавлені таких виплат (або розмір останніх може бути зменшено) лише у випадках і за умов, передбачених цими актами. З мотивів відсутності коштів у проведенні вказаних виплат може бути відмовлено в тому разі, коли вони обумовлені в зазначених актах наявністю певних коштів чи фінансування.

Такий правовийвисновок викладеноу постановіВерховного Судувід 24.03.21 у справі №127/20211/19.

Відповідно до частин першої та другої статті 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. У випадках, встановлених законом, до суду можуть звертатися органи та особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб або державних чи суспільних інтересах.

Частиною першою статті 15 ЦК передбачено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Для захисту права суду потрібно встановити факт його порушення. Під способами захисту суб`єктивних цивільних прав розуміють закріплені законом матеріально-правові заходи примусового характеру, за допомогою яких проводиться поновлення (визнання) порушених (оспорюваних) прав та вплив на правопорушника.

Відповідно до статті 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Законом України "Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності" визначаються особливості правового регулювання, засади створення, права та гарантії діяльності професійних спілок.

Статтею 1 Закону України "Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності" визначено, що професійною спілкою (профспілкою) є добровільна неприбуткова громадська організація, що об`єднує громадян, пов`язаних спільними інтересами за родом їх професійної (трудової) діяльності (навчання), а первинна організація профспілки - це добровільне об`єднання членів профспілки, які, як правило, працюють на одному підприємстві, в установі, організації незалежно від форми власності і виду господарювання або у фізичної особи, яка використовує найману працю, або забезпечують себе роботою самостійно, або навчаються в одному закладі освіти.

Професійні спілки створюються з метою здійснення представництва та захисту трудових, соціально-економічних прав та інтересів членів профспілки. (абз. 1 ст. 2 Закону "Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності").

Згідно приписів абзацу 1 ст. 19 Закону України "Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності" профспілки, їх об`єднання здійснюють представництво і захист трудових, соціально-економічних прав та інтересів членів профспілок в державних органах та органах місцевого самоврядування, у відносинах з роботодавцями, а також з іншими об`єднаннями громадян.

Профспілки, їх організації та об`єднання ведуть колективні переговори, укладають колективні договори, генеральну, галузеві (міжгалузеві), територіальні угоди від імені працівників у порядку, встановленому законом. (абз. 1 ст. 20 Закону України "Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності").

Статтею 37 Закону "Про профспілкові організації, їх права та гарантії діяльності", яка кореспондується зі ст. 246 КЗпП України, встановлено, що профспілкові організації на підприємствах, в установах, організаціях та їх структурних підрозділах представляють інтереси своїх членів і захищають їх трудові, соціально-економічні права та інтереси. Свої повноваження первинні профспілкові організації здійснюють через утворені відповідно до статуту (положення) виборні органи, а в організаціях, де виборні органи не створюються, - через профспілкового представника, уповноваженого згідно із статутом на представництво інтересів членів профспілки, який діє в межах прав, наданих цим Законом та статутом профспілки.

Згідно ст. 38 Закону України "Про профспілкові організації, їх права та гарантії діяльності" виборний орган первинної профспілкової організації на підприємстві, в установі або організації: 1) укладає та контролює виконання колективного договору, звітує про його виконання на загальних зборах трудового колективу, звертається з вимогою до відповідних органів про притягнення до відповідальності посадових осіб за невиконання умов колективного договору; 3) разом з роботодавцем вирішує питання оплати праці працівників підприємства, форм і систем оплати праці, розцінок, тарифних сіток, схем посадових окладів, умов запровадження та розмірів надбавок, доплат, премій, винагород та інших заохочувальних, компенсаційних виплат .

Частиною 1 ст. 42 Закону України "Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності" передбачено, що роботодавець зобов`язаний сприяти створенню належних умов для діяльності профспілкових організацій, що діють на підприємстві, в установі або організації.

Відповідно до ч. 2 ст. 7 Закону України "Про колективні договори і угоди" у колективному договорі встановлюються взаємні зобов`язання сторін щодо регулювання виробничих, трудових, соціально-економічних відносин, зокрема: нормування і оплати праці, встановлення форми, системи, розмірів заробітної плати та інших видів трудових виплат (доплат, надбавок, премій та ін.).

Статтею 9 Закону України "Про колективні договори і угоди" встановлено, що положення колективного договору поширюються на всіх працівників підприємств незалежно від того, чи є вони членами профспілки, і є обов`язковими як для роботодавця, так і для працівників підприємства. Після закінчення строку дії колективний договір, угода продовжує діяти до того часу, поки сторони не укладуть новий або не переглянуть чинний, якщо інше не передбачено договором, угодою. Колективний договір, угода зберігають чинність у разі зміни складу, структури, найменування роботодавця, від імені якого укладено цей договір, угоду. У разі реорганізації підприємства колективний договір зберігає чинність протягом строку, на який його укладено, або може бути переглянутий за згодою сторін.

Згідно ст.22Закону України"Прооплату праці"суб`єктиорганізації оплатипраці немають правав односторонньомупорядку прийматирішення зпитань оплатипраці,що погіршують умови, встановлені законодавством, угодами і колективними договорами.

Згідно з ч. 2ст. 29 Закону України "Про оплату праці", про нові або зміну діючих умов оплати праці в бік погіршення роботодавець повинен повідомити працівника не пізніш як за два місяці до їх запровадження або зміни.

Згідно з ч. 1ст. 7 Закону України "Про особливості утворення акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування", товариство повністю відповідає за зобов`язаннями, які передбачені Галузевою угодою між Державною адміністрацією залізничного транспорту України та профспілками щодо підприємств залізничного транспорту, до укладення нової відповідної угоди.

У пункті 3.7.5 Галузевої угоди між Державною адміністрацією залізничного транспорту України та профспілками на 2002-2006 роки зі змінами та доповненнями, дію якої подовжено, вказано, що документи з соціально-економічних та трудових питань, які стосуються інтересів працівників галузі, приймати за погодженням чи за участю відповідних профспілкових органів.

Стаття 25 Закону України "Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності" передбачає, що профспілки, їх об`єднання мають право представляти інтереси працівників в органах, що розглядають індивідуальні трудові спори.

Профспілки, їх об`єднання мають право представляти інтереси працівників при вирішенні колективних трудових спорів (конфліктів) у порядку, встановленому законодавством. Представники профспілок беруть участь у діяльності примирних комісій, трудових арбітражів та інших органів, які розглядають колективний трудовий спір (конфлікт).

Закон України від 03 березня 1998 року № 137/98-ВР «Про порядок вирішення колективних трудових спорів (конфліктів)» визначає правові і організаційні засади функціонування системи заходів по вирішенню колективних трудових спорів (конфліктів) і спрямований на здійснення взаємодії сторін соціально-трудових відносин у процесі врегулювання колективних трудових спорів (конфліктів), що виникли між ними.

Встановлені цим Законом норми поширюються на найманих працівників та організації, утворені ними відповідно до законодавства для представництва і захисту їх інтересів, та на роботодавців, організації роботодавців та їх об`єднання (стаття 1 Закону № 137/98-ВР).

Згідно ст. 2 цього Закону колективний трудовий спір (конфлікт) - це розбіжності, що виникли між сторонами соціально-трудових відносин, щодо:

а) встановлення нових або зміни існуючих соціально-економічних умов праці та виробничого побуту;

б) укладення чи зміни колективного договору, угоди;

в) виконання колективного договору, угоди або окремих їх положень;

г) невиконання вимог законодавства про працю.

Підпунктом 2.2. Положення про порядок проведення примирних процедур по вирішенню колективних трудових спорів (конфліктів) встановлено, що до підпункту а) статті 2 Закону України "Про порядок вирішення колективних трудових спорів (конфліктів) - розбіжності щодо встановлення нових або зміни існуючих соціально-економічних умов праці та виробничого побуту відносяться, зокрема, розбіжності щодо нормування і оплати праці.

Згідно ст. 4 Закону України "Про порядок вирішення колективних трудових спорів (конфліктів)" вимоги найманих працівників на виробничому рівні формуються і затверджуються загальними зборами (конференцією) найманих працівників або формуються шляхом збору підписів і вважаються чинними за наявності не менше половини підписів членів трудового колективу підприємства, установи, організації чи їх структурного підрозділу. Разом із висуненням вимог збори (конференція) найманих працівників визначають орган чи особу, які будуть представляти їх інтереси.

Вимоги найманих працівників на галузевому, територіальному чи національному рівнях формуються і затверджуються:

у випадках, коли інтереси найманих працівників представляє профспілка, об`єднання профспілок - рішенням виборного органу відповідної профспілки, об`єднання профспілок;

у випадках, коли інтереси найманих працівників представляють інші уповноважені ними організації (органи) - конференцією представників підприємств, установ, організацій, обраних зборами (конференцією) працівників підприємств, установ, організацій, які перебувають у стані трудового спору (конфлікту).

Вимоги найманих працівників, профспілки чи об`єднання профспілок оформляються відповідним протоколом і надсилаються роботодавцю або уповноваженій ним особі, організації роботодавців, об`єднанню організацій роботодавців.

Відповідно до ст. 5 цього Закону роботодавець або уповноважена ним особа, організація роботодавців, об`єднання організацій роботодавців зобов`язані розглянути вимоги найманих працівників, категорій найманих працівників, колективу працівників чи профспілки та повідомити їх представників про своє рішення у триденний строк з дня одержання вимог.

Колективний трудовий спір (конфлікт) виникає з моменту, коли уповноважений представницький орган найманих працівників, категорії найманих працівників, колективу працівників або профспілки одержав від роботодавця, уповноваженої ним особи, організації роботодавців, об`єднання організацій роботодавців повідомлення про повну або часткову відмову у задоволенні колективних вимог і прийняв рішення про незгоду з рішенням роботодавця, уповноваженої ним особи, організації роботодавців, об`єднання організацій роботодавців або коли строки розгляду вимог, передбачені цим Законом, закінчилися, а відповіді від роботодавця, уповноваженої ним особи, організації роботодавців, об`єднання організацій роботодавців не надійшло (ст. 6 Закону).

Розгляд колективного трудового спору (конфлікту) здійснюється з питань, передбачених: пунктами "а"і"б"статті 2 Закону України "Про порядок вирішення колективних трудових спорів (конфліктів)", - примирною комісією, а в разі неприйняття рішення у строки, встановленістаттею 9цього Закону, - трудовим арбітражем (ст. 7 Закону).

Судовий порядок розгляду колективних трудових спорів (конфліктів) процесуальним законодавством та Законом України "Про порядок вирішення колективних трудових спорів (конфліктів)" передбачений у таких випадках: розгляд заяви власника або уповноваженого ним органу про визнання страйку незаконним (ст. 23 Закону України "Про порядок вирішення колективних трудових спорів (конфліктів)"); розгляд заяви Національної служби посередництва і примирення про вирішення колективного трудового спору (конфлікту) у випадках, передбачених ст. 24 цього Закону, і коли сторонами не враховано рекомендації Національної служби посередництва і примирення щодо вирішення колективного трудового спору (конфлікту) (ст. 25 Закону); оскарження профспілками неправомірних дій або бездіяльності посадових осіб, винних у порушенні умов колективного договору чи угоди (ч. 5 ст. 20 Закону України "Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності"); невиконання роботодавцем обов`язку щодо створення умов діяльності профспілок, регламентованих колективним договором (ч. ч. 2, 4 ст. 42 Закону України "Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності").

Трудовий колектив не має статусу юридичної особи і не може виступати учасником господарського або цивільного процесу, оскільки не наділений процесуальною правоздатністю. Відповідно, професійна спілка не може виступати представником трудового колективу в господарському чи цивільному процесі, а при зверненні з позовом в інтересах трудового колективу має вважатись такою, що діє від власного імені.

Профспілка не може розглядатись і як представник фізичних осіб членів трудового колективу.

Втім, професійна спілка може представляти фізичну особу члена трудового колективу в цивільному процесі лише за наявності документів, що підтверджують повноваження представника (довіреності).

Такий правовий висновок викладений у постанові Великої Палати Верховного Суду від 23.05.2018 у справі № 910/9010/17.

Первинна профспілковаорганізація Долинськоїдистанції колії в своєму позові зазначила, що даний спір виник у зв`язку з невиконанням вимог законодавства про працю щодо забезпечення діяльності професійної спілки з питань, віднесених до її повноважень, щодо погодження Долинської дистанції колії, зменшення розміру премії працівників виробничого підрозділу служби колії Долинська дистанція колії регіональної філії «Одеська залізниця» акціонерного товариства «Українська залізниця», тому цей спір є трудовим та віднесений до цивільного судочинства.

Як видно з позовної заяви, спір виник між сторонами щодо зобов`язання нарахувати та виплатити премію працівникам виробничого підрозділу служби колії Долинська дистанція колії регіональної філії «Одеська залізниця» акціонерного товариства «Українська залізниця».

Питання преміювання працівників на підприємстві відповідача врегульовано Положенням про оплату праці працівників АТ «Українська залізниця» та Положенням про преміювання.

Крім того, задля врегулювання питання преміюванняпрацівників Виробничогопідрозділу службиколії Долинськоїдистанції коліїРегіональної філії«Одеська залізниця»АТ «Українськазалізниця» останнімрозроблене Положенняпро преміюваннякерівників,спеціалістів,технічних службовцівза основнірезультати господарськоїдіяльності Долинськоїдистанції коліїта Положенняпро преміюванняробітників завиконання виробничихпоказників інормованих завданьДолинської дистанціїколії,яке погоджене з Профспілкою,а самеголовою Первинноїпрофспілковоїорганізації Долинськоїдистанціїколії, та є локальним нормативним актом по підприємству та його структурним підрозділам, а тому для його застосування додаткової згоди цього профспілкового органу не потребується.

Форми і системи оплати праці, норми праці, розцінки, тарифні сітки, розмір посадових окладів, умови запровадження та розміри надбавок, доплат, премій, винагород та інших заохочувальних, компенсаційних і гарантійних виплат встановлюються підприємствами самостійно у колективному договорі з дотриманням норм і гарантій, передбачених законодавством, генеральною, галузевими (міжгалузевими) і територіальними угодами (ст. 15 Закону "Про оплату праці"). Тобто підприємствам надано право самостійно визначати умови та розміри преміювання. Якщо на підприємстві є положення про преміювання, яке є складовою частиною чинної на підприємстві системи оплати праці, то усі питання, пов`язані з преміюванням працівників, передбачаються в ньому.

У положенні про преміювання визначається коло працівників, на яких поширюється чинність преміальної системи, показники і умови преміювання щодо кожної категорії працівників, у тому числі й розміри премії.

Крім того, в положенні про преміювання можуть визначатися виробничі упущення, за які працівники позбавляються премії повністю або частково. Рішення про виплату премії та її розмір приймається керівником підприємства та оформляється наказом (розпорядженням) по підприємству, в якому вказані підстави невиплати або зменшення премії.

Порядок нарахування і виплати премій є персоніфікованим, отже самі фізичні особи - працівники Долинської дистанцї колії регіональної філії «Одеська залізниця» акціонерного товариства «Українська залізниця» мають право звертатися до суду з вимогами про визнання незаконним та скасування наказу начальника виробничого підрозділу служби колії Долинська дистанція колії регіональної філії «Одеська залізниця» акціонерного товариства «Українська залізниця» від 02.03.2021 року № 198/ПЧ-23 «Про про зниження премії за січень 2021» і зобов`язання роботодавця здійснити нарахування та виплату премії за січень місяць 2021 в розмірах, визначених наказом начальника виробничого підрозділу служби колії Долинська дистанція колії регіональної філії «Одеська залізниця» акціонерного товариства «Українська залізниця» від 25.02.2021 року № 181/ПЧ-23 «Про виплату премії працівникам дистанції колії за січень місяць 2021 року».

Документи, що підтверджують представництво Профспілкою фізичних осіб членів трудового колективу Долинськоїдистанції колії, не були надані суду.

Відповідно, якщо Профспілка не є представником трудового колективу чи окремого члену трудового колективу, вона має вважатись такою, що діє від власного імені як позивач.

У Рішенні Конституційного Суду України від 01 грудня 2004 року № 18-рп/2004 надано офіційне тлумачення поняття «охоронюваний законом інтерес» як прагнення до користування конкретним матеріальним та/або нематеріальним благом, як зумовлений загальним змістом об`єктивного і прямо не опосередкований у суб`єктивному праві простий легітимний дозвіл, що є самостійним об`єктом судового захисту та інших засобів правової охорони з метою задоволення індивідуальних і колективних потреб, які не суперечать Конституції і законам України, суспільним інтересам, справедливості, добросовісності, розумності та іншим загальноправовим засадам.

Тобто інтерес особи має бути законним, не суперечити Конституції і законам України, суспільним інтересам, справедливості, добросовісності, розумності та іншим загальноправовим засадам і відповідати критеріям охоронюваного законом інтересу, офіційне тлумачення якого надано у резолютивній частині зазначеного рішення Конституційного Суду України.

Правом на звернення до суду за захистом наділена особа у разі порушення, невизнання або оспорювання саме її прав, свобод чи інтересів, а також у разі звернення до суду органів і осіб, яким надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб або державні та суспільні інтереси. Вирішуючи переданий на розгляд спір по суті, суд повинен встановити наявність у особи, яка звернулася з позовом, суб`єктивного матеріального права або охоронюваного законом інтересу, на захист якого подано позов, тобто встановити чи є особа, за позовом якої (або в інтересах якої) порушено провадження у справі, належним позивачем. При цьому обов`язком позивача є доведення/підтвердження в установленому законом порядку наявності факту порушення та/або оспорювання його прав та інтересів.

Відсутність порушеного права й інтересу встановлюється при розгляді справи по суті та є самостійною підставою для прийняття судом рішення про відмову в позові.

В обгрунтування свого позову Первинна профспілкова організація Долинської дистанції колії посилалась на те, що оскаржувані дії та накази посадових осіб відповідача призвели до погіршення умов оплати праці працівників виробничого підрозділу служби колії Долинська дистанція колії регіональної філії «Одеська залізниця» акціонерного товариства «Українська залізниця», проте не вказала, які саме права та інтереси самої Профспілки були порушені.

Висновки за результатами розгляду апеляційної скарги.

У зв`язку з невідповідністю висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи, та неправильне застосування судом норм матеріального права, порушення норм процесуального права, на підставі ст. 376 ЦПК України, рішення суду підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення суду про відмову у задоволені позову Первинної профспілкової організації Долинської дистанції колії до АТ «Українська залізниця», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Регіональна філія «Одеська залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця» про визнання неправомірними дій, визнання протиправними та скасування рішення та зобов`язання вчинити дії за його безпідставністю.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, відповідно до положень ст. 141 ЦПК України, з позивача на користь відповідача підлягає стягненню 10215,00грн. сплаченого судового збору за подання апеляційної скарги.

Керуючись ст. 367, 368, 371, 374, 376, 381-384, 389, 390 ЦПК України, Кропивницький апеляційний суд,

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргуАкціонерного товариства«Українська залізниця»,інтереси якогопредставляють адвокатиГамарц ОлександрСергійович таРахнянська СвітланаВікторівна, задовольнити.

Рішення Долинського районного суду Кіровоградської області від 22.06.2022 скасувати.

У задоволенні позову Первинної профспілковоїорганізації Долинськоїдистанції коліїдо Акціонерноготовариства «Українськазалізниця»,третя особа,яка незаявляє самостійнихвимог напредмет споруна сторонівідповідача:Регіональна філія«Одеська залізниця»Акціонерного товариства«Українська залізниця»про визнаннянеправомірними дій,визнання протиправнимита скасуваннярішення тазобов`язання вчинитидії відмовити.

В порядку розподілу судових витрат стягнути з Первинної профспілковоїорганізації Долинськоїдистанції колії на користь Акціонерного товариства«Українська залізниця»- 10215,00 грн сплаченого судового збору.

Постанова апеляційного судунабирає законноїсили здня її прийняття і може бути оскаржена у касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий С. М. Єгорова

Судді О. Л. Дуковський

О. І. Чельник