Рішення

від 10.08.2010 по справі 40/274

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницьког о,44-Б тел. 284-18-98

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 40/274 10.08.10

За позовом Прокурора С вятошинського району м. Києв а в інтересах держави в особі Головного управління Держко мзему у м. Києві

до Товариства з обмеженою відповідальніст ю Науково - виробнича фірма „АСЛ"

про стягнення 27 565,37 грн.

Суддя Пукшин Л.Г.

Представники сторін :

від прокуратури: Боте зат А.В. - за посвідченням.

від позивача: Лук' янчук А.В. за довіреністю ві д 22.07.10 №4306;

від відповідача: не з' явився.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ :

На розгляд Господарсь кого суду м. Києва передані по зовні вимоги Прокурора Свято шинського району м. Києва в ін тересах держави в особі Голо вного управління держкомзем у у м. Києву до Товариства з об меженою відповідальністю “Н ВФ АСЛ” про стягнення шкоди, з аподіяної внаслідок незакон ного зайняття відповідачем з емельної ділянки, що знаходи ться за адресою м. Київ, вул. Ак адеміка Туполєва, 1 у розмірі 2 7 565,37 грн.

В обґрунтування позовних в имог Прокурор зазначає, що Го ловним управлінням держкомз ему у м. Києву було проведено п еревірку дотримання вимог зе мельного законодавства на пр едмет самовільного зайняття земельної ділянки, за резуль татами якої було встановлено , що відповідачем, в порушення умов ст. 126 Земельного кодексу України, використовується з емельна ділянка за адресою м . Київ, вул. Академіка Туполєва , 1 для розміщення автомобільн ої стоянки.

28.05.10 Господарським судом м. Ки єва було порушено провадженн я у справі №40/274 та призначено ї ї до розгляду на 17.06.10.

Ухвалою суду від 17.06.10 та 01.07.10 ві дкладено розгляд справи на 01.0 7.10 та 15.07.10.

Ухвалою суду від 15.07.10 відклад ено розгляд справи на 27.07.10.

Ухвалою суду від 27.07.10 розгляд справи відкладався до 10.08.10.

Відповідач у жодне судове з асідання не забезпечив явку повноважного представника, вимог ухвал суду не виконав, я к і не надав відзиву чи будь-як их заперечень проти заявлени х позовних вимог. Витяг з Єдин ого державного реєстру підпр иємств та організацій Україн и (ЄДРПОУ), наданий органом про куратури для залучення до ма теріалів справи, свідчить, що запис про Відповідача - Товар иство з обмеженою відповідал ьністю Науково - виробнича фірма „АСЛ" - значиться в Єдино му державному реєстрі юридич них осіб та фізичних осіб - п ідприємців, місцезнаходженн я - 03062, м. Київ, Святошинський р айон, вулиця Туполєва, 1, ідент ифікаційний код 19479100.

Відповідач належним чином повідомлений про призначенн я справи до розгляду, про час і місце його проведення, оскіл ьки, ухвала про порушення про вадження у справі направляла сь на адресу, що вказана в позо вній заяві та витягу з Єдиног о державного реєстру підприє мств та організацій України.

Особи, які беруть участь у с праві, вважаються повідомлен ими про час і місце її розгляд у судом, якщо ухвалу про поруш ення провадження у справі на діслано за поштовою адресою, зазначеною в позовній заяві (роз' яснення Президії Вищо го Арбітражного суду України від 18.09.97 № 02 - 5/289 із змінами “Про де які питання практики застосу вання Господарського процес уального кодексу України”).

За таких обставин згідно з с т.75 Господарського процесуал ьного кодексу України справа розглядається за наявними у справі доказами та матеріал ами.

10.08.10 у судовому засіданні у ві дповідності до ч.2 ст. 85 ГПК Укра їни проголошено тільки вступ ну та резолютивну частини рі шення.

Дослідивши матеріали спра ви та заслухавши пояснення п редставників учасників судо вого процесу, суд, встанови в .

Відповідно до ст. 36-1 Закону У країни “Про прокуратуру” про курор звертається з позовом до суду від імені держави та в її інтересах у разі наявност і порушень або загрози поруш ень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій фізичних або юридичних осіб.

У відповідності з п. 4 мотиву вальної частини рішення Конс титуційного суду України від 08.04.1999 прокурор у кожному конкре тному випадку самостійно виз начає з посиланням на законо давство на підставі якого по дається позов в чому саме пол ягають порушення інтересів д ержави, обґрунтовує у позовн ій заяві необхідність її зах исту та зазначає орган, уповн оважений державою здійснюва ти відповідні функції у спір них відносинах.

Статтею 37 Закону України “П ро охорону навколишнього при родного середовища” встанов лено, що нагляд за додержання м законодавства про охорону навколишнього природного се редовища здійснює Генеральн ий прокурор України та підпо рядковані йому органи прокур атури.

При здійсненні нагляду орг ани прокуратури, згідно част ини 2 ст. 37 вказаного Закону, зас тосовують надані їм законода вством України права, включа ючи звернення до судів з позо вами про відшкодування шкоди , заподіяної в результаті пор ушення законодавства про охо рону навколишнього природно го середовища.

Статтею 13 Конституції Украї ни визначено, що земля є об' є ктом права власності Українс ького народу, від імені якого права власника здійснюють о ргани державної влади та орг ани місцевого самоврядуванн я в межах, визначених Констит уцію України.

Статтею 12 Земельного кодекс у України, з врахуванням пунк ту 12 Перехідних положень Земе льного кодексу України перед бачено, що надання земельних ділянок у користування на те риторії сіл, селищ, міст відне сено до компетенції сільськи х, селищних, міських рад.

Відповідно до ч. 1 статті 60 За кону України “Про місцеве са моврядування в Україні” тери торіальним громадам сіл, сел ищ, міст, районів у містах нале жить право комунальної власн ості на рухоме і нерухоме май но, доходи місцевих бюджетів , інші кошти, землю, природні р есурси, підприємства, устано ви та організації, в тому числ і банки, страхові товариства , а також пенсійні фонди, частк у в майні підприємств, житлов ий фонд, нежитлові приміщенн я, заклади культури, освіти, сп орту, охорони здоров'я, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права , рухомі та нерухомі об'єкти, в изначені відповідно до закон у як об'єкти права комунально ї власності, а також кошти, отр имані від їх відчуження.

Згідно ч. 5 ст. 16 Закону Україн и “Про місцеве самоврядуванн я в Україні” від імені та в інт ересах територіальних грома д права суб'єкта комунальної власності здійснюють відпов ідні ради.

Актом перевірки дотриманн я вимог земельного законодав ства №А349/12 від 02.04.10, складеного д ержавним інспектором з контр олю за використанням та охор оною земель у м. Києві встанов лено, що станом на 02.04.10 земельна ділянка площею 0,13 га використ овується ТОВ „НВФ „АСЛ” під р озміщення автомобільної сто янки, яка знаходиться за адре сою: вул. Туполєва, 1 у Святошин ському районі м. Києва без док ументів, передбачених ст. 126 Зе мельного кодексу України.

На підставі даних документ ів та керуючись Постановою К абінету Міністрів України ві д 25.07.2007 № 963 “Про затвердження Мет одики визначення розміру шко ди, заподіяної внаслідок сам овільного зайняття земельни х ділянок, використання земе льних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунто вого покриву (родючого шару ґ рунту) без спеціального дозв олу” інспектором Головного у правління Держкомзему у м. Ки єві проведено розрахунок роз міру шкоди, заподіяної внасл ідок зайняття відповідачем з емельної ділянки за адресою: яка знаходиться за адресою: в ул. Туполєва, 1 у Святошинськом у районі м. Києва без правовст ановлюючих документів в розм ірі 27 565,37 грн.

У відповідності до ст. 116 Земе льного кодексу України грома дяни та юридичні особи набув ають права власності та прав а користування земельними ді лянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Відповідно до положень ст.с т. 125, 126 Земельного кодексу Укра їни право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає піс ля одержання її власником аб о користувачем документа, що посвідчує право власності ч и право постійного користува ння земельною ділянкою, та йо го державної реєстрації.

Право на оренду земельної д ілянки виникає після укладен ня договору оренди і його дер жавної реєстрації.

Приступати до використанн я земельної ділянки до встан овлення її меж у натурі (на міс цевості), одержання документ а, що посвідчує право на неї, т а державної реєстрації забор оняється.

Право власності на земельн у ділянку і право постійного користування земельною діля нкою посвідчується державни ми актами.

Право оренди землі оформля ється договором, який реєстр ується відповідно до закону.

Таким чином, законодавство України забороняє використа ння земельної ділянки до вст ановлення її меж в натурі (на м ісцевості), одержання держав ного акта на право власності на земельну ділянку, державн ого акта на право постійного користування земельною діля нкою або укладання договору оренди та їх державної реєст рації.

Відповідно до ст. 1 Закону Ук раїни “Про державний контрол ь за використанням та охорон ою земель” самовільне зайнят тя земельної ділянки - будь-як і дії, які свідчать про фактич не використання земельної ді лянки за відсутності відпові дного рішення органу виконав чої влади чи органу місцевог о самоврядування про її пере дачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого право чину щодо такої земельної ді лянки, за винятком дій, які від повідно до закону є правомір ними.

Вимогами ч. 4 ст. 68 Закону Укра їни “Про охорону навколишньо го природного середовища” на підприємства, установи, орга нізації та громадяни покладе но обов'язок відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслі док порушення законодавства про охорону навколишнього п риродного середовища, в поря дку та розмірах, встановлени х законодавством України.

Згідно зі ст. 32 Господарсько го процесуального кодексу Ук раїни доказами у справі є буд ь-які фактичні дані, на підста ві яких господарський суд у в изначеному законом порядку в становлює наявність чи відсу тність обставин, на яких ґрун туються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставин и, які мають значення для прав ильного вирішення господарс ького спору.

У відповідності з ч. 2 ст. 34 Гос подарського процесуального кодексу України обставини с прави, які відповідно до зако нодавства повинні бути підтв ерджені певними засобами док азування, не можуть підтверд жуватися іншими засобами док азування.

Відповідно до ст. 33 Господар ського процесуального кодек су України кожна сторона пов инна довести ті обставини, на які вона посилається як на пі дставу своїх вимог і запереч ень.

Належних доказів на підтве рдження права власності або права користування земельно ю ділянкою, яка знаходиться з а адресою: вул. Туполєва, 1 у Свя тошинському районі м. Києва, п лощею 0,13 га відповідачем на на дано.

Враховуючи викладене, а так ож те, що факт самовільного за йняття відповідачем земельн ої ділянки доведено належним и і допустимими доказами (акт ами перевірок компетентного органу - Головного управлін ня держкомзему у м. Києві Упра вління державної інспекції з контролю за використанням т а охороною земель, протокол п ро адміністративне правопор ушення №22233 від 18.02.09, припису Упра вління з контролю за викорис танням і охороною земель у м. К иєві від 18.02.09 №П233/6) позовні вимог и про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальніст ю „Науково-виробнича фірма „ АСЛ” шкоди в розмірі 27565,37 грн., з аподіяної внаслідок самовіл ьного зайняття земельної діл янки, яка знаходиться за адре сою: вул. Туполєва, 1 у Святошин ському районі м. Києва площею 0,13 га для розміщення автомобі льної стоянки визнаються суд ом обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Витрати по сплаті державно го мита та витрати на інформа ційно-технічне забезпечення судового процесу, відповідн о до вимог ст. 49 Господарськог о процесуального кодексу Укр аїни, підлягають стягненню з відповідача в доход державн ого бюджету.

Керуючись ст.ст. 32, 33, 34, 43, 44, 49, 75, 82-85 Г осподарського процесуально го кодексу України, Господар ський суд міста Києва,-

В И Р І Ш И В:

1. Позов задовольнити повні стю.

2. Стягнути з Товариства з об меженою відповідальністю "На уково - виробнича фірма „АСЛ " (03062, м. Київ, Святошинський райо н, вулиця Туполєва, 1, ідентифі каційний код 19479100) з будь-якого рахунку, виявленого державн им виконавцем під час викона ння судового рішення, на кори сть держави в особі Головног о управління Держкомзему у м . Києві (03062, м. Київ, вул. Народног о ополчення, 3 ідентифікаційн ий код 21571014) суму шкоди заподіян ої самовільним зайняттям зем ельної ділянки в розмірі 27 565 (д вадцять сім тисяч п' ятсот ш істдесят п' ять) грн 37 коп.

3. Стягнути з Товариство з об меженою відповідальністю "На уково - виробнича фірма „АСЛ " (03062, м. Київ, Святошинський райо н, вулиця Туполєва, 1, ідентифі каційний код 19479100) з будь-якого рахунку, виявленого державн им виконавцем під час викона ння судового рішення в доход Державного бюджету України державне мито у розмірі 275 (дві сті сімдесят п' ять) грн 65 коп . та витрат на інформаційно-те хнічне забезпечення судовог о процесу у розмірі 236 (двісті т ридцять шість) грн 00 коп.

4. Видати накази після набра ння рішенням законної сили.

Рішення набирає законної с или після закінчення десятид енного строку з дня його прий няття.

Рішення може бути оскаржен о шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його складання та підпи сання в повному обсязі до Киї вського апеляційного господ арського суду або протягом м ісяця до Вищого господарсько го суду України.

Суддя Пукшин Л .Г.

Дата підписання 13.08.2010р.