Ухвала

від 17.01.2023 по справі 910/12713/22

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01054, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua

УХВАЛА

м. Київ

17.01.2023Справа № 910/12713/22

За позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

до відповідачів:

1. Вінницька обласна державна адміністрація (21050, Вінницька обл., місто Вінниця, вул. Соборна, будинок 70)

2. Релігійна організація "Релігійна громада Храму Святого Апостола і Євангелиста Іоанна Богослова с. Павлівка Калиніської ОТГ Хмільницького району Вінницько-Барської єпархії Православної церкви України" (22436, Вінницька обл., Хмільницький р-н, село Павлівка, пров. Миру 2, будинок 7)

3. Управління у справах національностей та релігій Вінницької облдержадміністрації (21036, Вінницька обл., місто Вінниця, вул. Хмельницьке шосе, будинок 7, кімната 1227)

про недійсним рішення загальних зборів, визнання недійсним статуту, визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання скасування наказу, скасування запису про державну реєстрацію та зобов`язання скасувати запис про державну реєстрацію

Суддя Людмила ШКУРДОВА

Секретар с/з Лисенко А.І.

Представники сторін: згідно протоколу судового засідання.

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Господарського суду міста Києва із позовною заявою до Вінницької обласної військової (державної) адміністрації, Релігійної організації "Релігійна громада Храму Святого Апостола і Євангелиста Іоанна Богослова с. Павлівка Калиніської ОТГ Хмільницького району Вінницько-Барської єпархії Православної церкви України" та Управління у справах національностей та релігій Вінницької облдержадміністрації, в якій просив суд:

- Визнати недійсним рішення загальних зборів релігійної організації "Релігійна громада Храму Святого Апостола і Євангеліста Іоанна Богослова с. Павлівка Калинівського району Вінницької єпархії Української Православної Церкви", оформлене протоколом № 001 від 19.06.2022 p. (вимога № 1);

- Визнати недійсним статут Релігійної організації "Релігійна громада Храму Святого Апостола і Євангеліста Іоанна Богослова с. Павлівка Калинівського району Вінницької єпархії Української Православної Церкви" (ідентифікаційний код 37662943) у новій редакції, затверджений рішенням загальних зборів Релігійної організації "Релігійна громада Храму Святого Апостола і Євангеліста Іоанна Богослова Павлівка Калинівського району Вінницької єпархії c. Української Православної Церкви", оформленим протоколом № 001 від 19.06.2022 року, зареєстрований наказом начальника Управління у справах національностей та релігій Вінницької обласної державної (військової) адміністрації від 01.07.2022 року № 22 (вимога № 2);

- Визнати протиправним та скасувати наказ начальника Управління у справах національностей та релігій Вінницької облдержадміністрації від 01.07.2022 року № 22 "Про реєстрацію статуту релігійної громади храму святого апостола і Євангеліста Іоанна Богослова с. Павлівка Калинівського району Вінницької єпархії Української Православної Церкви (у новій редакції) (ідентифікаційний код 37662943)" (вимога № 3).

- Зобов`язати Вінницьку обласну державну адміністрацію скасувати наказ начальника Управління у справах національностей та релігій Вінницької облдержадміністрації від 09.06.2021 № 33 «Про реєстрацію статуту Релігійної громади Храму Покров Пресвятої Богородиці c. Вербовець Мурованокуриловецького району Могилів - Подільської єпархії Української Православної Церкви у новій редакції (ідентифікаційний код 38262554), із змінами, згідно Наказу № 44 від 19.07.2021 «Про внесення змін до наказу управління у справах національностей та релігій Вінницької обласної державної адміністрації від 09.06.2021 № 33» (вимога № 4).

- Скасувати запис про державну реєстрацію від № 1001531070001000851 від 05.07.2022 року змін до відомостей про Релігійну організацію "Релігійна громада Храму Святого Апостола і Євангеліста Іоанна Богослова с. Павлівка Калинівського району Вінницької єпархії Української Православної Церкви" (ідентифікаційний код 37662943), які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (вимога № 5).

- Зобов`язати Вінницьку обласну державну адміністрацію скасувати запис про державну реєстрацію № 1001531070001000851 від 05.07.2022 року щодо зміни відомостей про Релігійну організацію "Релігійна громада Храму Святого Апостола і Євангеліста Іоанна Богослова с. Павлівка Калинівського району Вінницької єпархії Української Православної Церкви" (ідентифікаційний код 37662943), які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань та привести у відповідність до відомостей статуту Релігійної організації "Релігійна громада Храму Святого Апостола і Євангеліста Іоанна Богослова Павлівка c. Калинівського району Вінницької єпархії Української Православної Церкви" в попередній редакції (вимога № 6).

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 19.06.2022 відбулись Загальні збори релігійної організації «Релігійна громада Храму Святого Апостола і Євангеліста Іоанна Богослова с. Павлівка Калинівського району Вінницької єпархії Української Православної Церкви», на яких прийняті рішення, оформлені протоколом №001, зокрема, щодо прийняття в новій редакції Статуту організації із зміною назви релігійної організації, який зареєстровано на підставі наказу відповідача-3 №22 від 01.07.2022. Втім позивач зазначає, що рішення від 19.06.2022 р. № 001 прийняте неуповноваженими на те особами на зборах територіальної громади в с. Павлівка Калинівської ОТГ Хмільницького району Вінницької області; збори від 19.06.2022 р. були проведенні з порушенням процедури визначеної Статутом релігійної організації, прийнятим установчими зборами 05.03.2012; наказ відповідача 3 від 01.07.2022р. №22, яким зареєстровано нову редакцію статуту із зміною назви релігійної організації, порушує приписи законодавства України.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 14.12.2022 р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 17.01.2023 р.

28.12.2022 р. до Господарського суду міста Києва через систему «Електронний суд» від відповідача-1 надійшов відзив, в якому він просить у задоволенні позову відмовити повністю.

03.01.2023 р. до Господарського суду міста Києва від Вінницька обласна військової адміністрації надійшов відзив на позовну заяву, в якому вона просить у задоволенні позову відмовити повністю.

05.01.2023 р. до Господарського суду міста Києва від відповідача-3 надійшов відзив, в якому він просить у задоволенні позову відмовити повністю.

17.01.2023 р. до Господарського суду міста Києва від відповідача-2 надійшов відзив, в якому він просить у задоволенні позову відмовити повністю.

17.01.2023 р. до Господарського суду міста Києва від відповідача-2 надійшло клопотання, в якому він просить суд визнати подання ОСОБА_1 позовної заяви у даній справі зловживанням процесуальними правами та передати позов за підсудністю до Господарського суду Вінницької області.

У підготовчому засіданні 17.01.2022 представником позивача подано заяву, в якій він у зв`язку з технічною помилкою, допущеною в прохальні частині позовної заяви, а саме у четвертій позовній вимозі, просить прийняти уточнення до даного пункту.

Судом прийнято заяву про уточнення четвертої позовної вимоги.

Таким чином, заявлена позивачем четверта вимога розглядається судом щодо зобов`язання відповідача-1 скасувати наказ начальника відповідача-3 № 22 від 01.07.2022 «Про реєстрацію статуту Релігійної громади Храму Святого Апостола і Євангеліста Іоанна Богослова с. Павлівка Калинівського району Вінницької єпархії Української православної церкви (у новій редакції)» ідентифікаційний код 37662943».

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про залишення позову без розгляду з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 1, 3 ст. 45 Господарського процесуального кодексу України, сторонами в судовому процесі - позивачами і відповідачами - можуть бути особи, зазначені у ст. 4 цього Кодексу. Відповідачами є особи, яким пред`явлено позовну вимогу.

Відповідно до п. 4, 5 ч. 3 ст. 162 Господарського процесуального кодексу України, позовна заява повинна містити зміст позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні; якщо позов подано до кількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з них; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; правові підстави позову.

Під вимогою треба розуміти матеріально-правову вимогу, тобто, предмет позову, який являє собою одночасно спосіб захисту порушеного права.

Підставою позову є фактичні обставини, на яких ґрунтується вимога позивача.

Позивачем заявлено шість позовних вимог немайнового характеру, а саме:

- Визнати недійсним рішення загальних зборів релігійної організації "Релігійна громада Храму Святого Апостола і Євангеліста Іоанна Богослова с. Павлівка Калинівського району Вінницької єпархії Української Православної Церкви", оформлене протоколом № 001 від 19.06.2022 p.;

- Визнати недійсним статут Релігійної організації "Релігійна громада Храму Святого Апостола і Євангеліста Іоанна Богослова с. Павлівка Калинівського району Вінницької єпархії Української Православної Церкви" (ідентифікаційний код 37662943) у новій редакції, затверджений рішенням загальних зборів Релігійної організації "Релігійна громада Храму Святого Апостола і Євангеліста Іоанна Богослова Павлівка Калинівського району Вінницької єпархії c. Української Православної Церкви", оформленим протоколом № 001 від 19.06.2022 року, зареєстрований наказом начальника Управління у справах національностей та релігій Вінницької обласної державної (військової) адміністрації від 01.07.2022 року № 22;

- Визнати протиправним та скасувати наказ начальника Управління у справах національностей та релігій Вінницької облдержадміністрації від 01.07.2022 року № 22 "Про реєстрацію статуту релігійної громади храму святого апостола і Євангеліста Іоанна Богослова с. Павлівка Калинівського району Вінницької єпархії Української Православної Церкви (у новій редакції) (ідентифікаційний код 37662943)".

- Зобов`язати Вінницьку обласну державну адміністрацію скасувати наказ начальника Управління у справах національностей та релігій Вінницької ОДА від 01.07.2022 № 22 «Про реєстрацію статуту Релігійної громади Храму Святого Апостола і Євангеліста Іоанна Богослова с. Павлівка Калинівського району Вінницької єпархії Української православної церкви (у новій редакції)» ідентифікаційний код 37662943.

- Скасувати запис про державну реєстрацію від № 1001531070001000851 від 05.07.2022 року змін до відомостей про Релігійну організацію "Релігійна громада Храму Святого Апостола і Євангеліста Іоанна Богослова с. Павлівка Калинівського району Вінницької єпархії Української Православної Церкви" (ідентифікаційний код 37662943), які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

- Зобов`язати Вінницьку обласну державну адміністрацію скасувати запис про державну реєстрацію № 1001531070001000851 від 05.07.2022 року щодо зміни відомостей про Релігійну організацію "Релігійна громада Храму Святого Апостола і Євангеліста Іоанна Богослова с. Павлівка Калинівського району Вінницької єпархії Української Православної Церкви" (ідентифікаційний код 37662943), які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань та привести у відповідність до відомостей статуту Релігійної організації "Релігійна громада Храму Святого Апостола і Євангеліста Іоанна Богослова Павлівка c. Калинівського району Вінницької єпархії Української Православної Церкви" в попередній редакції.

Судом встановлено, що фактично підставою позову є незгода позивача з рішенням загальних зборів членів Релігійної організації, оформленим протоколом № 001 від 19.06.2022 p, про зміну канонічної підлеглості та про визнання недісним статуту у новій редакції із зміною назви релігійної організації, прийняте неуповноваженими на те особами з порушенням приписів законодавства України та з порушенням процедури проведення зборів всупереч раніше прийнятому статуту.

Таким чином у позивача наявний спір не з державним реєстратором, а порушення своїх прав він убачає у прийнятті відповідного рішення загальними зборами членів Релігійної організації про зміну підпорядкування у канонічних та організаційних питаннях та у прийнятті нової редакції статуту із зміною назви релігійної організації.

Положеннями пункту 3 частини першої статті 20 ГПК визначено, що до юрисдикції господарських судів відносяться справи у спорах між юридичною особою та її учасником (засновником, акціонером, членом), у тому числі учасником, який вибув, пов`язаний зі створенням, діяльністю, управлінням або припиненням діяльності такої юридичної особи.

Даний спір є корпоративним спором.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, предметом спору у даній справі є вимоги особи, визначеної у позові як колишній керівник відповідача-2, про визнання недійсним рішення загальних зборів, оформленого протоколом № 001 від 19.06.2022 р., визнання недійсним статуту відповідача-2, визнання протиправним та скасування наказу відповідача-3, зобов`язання відповідача-1 скасування наказу відповідача-3, скасування запису про державну реєстрацію та зобов`язання відповідача-1 скасувати запис про державну реєстрацію.

Передумовами звернення позивача до суду у справі є:

1) прийняття загальними зборами релігійної організації "Релігійна громада Храму Святого Апостола і Євангеліста Іоанна Богослова с. Павлівка Калинівського району Вінницької єпархії Української Православної Церкви" рішень, оформлених протоколом № 001 від 19.06.2022 p., зокрема щодо змін підпорядкування у канонічних та організаційних та прийняття статуту у новій редакції із зміною назви релігійної організації та

2) подальша державна реєстрація нової редакції статуту, затвердженої цим рішенням релігійної громади.

Відповідно до ст. 25 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" Державна реєстрація та інші реєстраційні дії проводяться, зокрема, на підставі: 1) документів, що подаються заявником для державної реєстрації; 2) судових рішень, що набрали законної сили та тягнуть за собою зміну відомостей в Єдиному державному реєстрі, а також що надійшли в електронній формі від суду або державної виконавчої служби відповідно до Закону України "Про виконавче провадження" щодо: визнання повністю або частково недійсними рішень засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу; визнання повністю або частково недійсними змін до установчих документів юридичної особи; скасування реєстраційної дії/запису в Єдиному державному реєстрі.

Тобто визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання скасування наказу, скасування запису про державну реєстрацію та зобов`язання скасувати запис про державну реєстрацію, що є предметом позову в цій справі, по суті є похідними вимогами від спору щодо правомірності/неправомірності прийняття загальними зборами релігійної організації рішень та від спору щодо дійсності статуту релігійної організації в новій редакції із зміною назви релігійної організації.

Зважаючи на характер спірних відносин, належний спосіб захисту інтересів позивача відповідає вимогам про визнання недійсним рішення загальних зборів релігійної організації та про визнання недійсним статуту Релігійної організації в новій редакції із зміною назви релігійної організації. Судове рішення про задоволення такої позовної вимоги є підставою для внесення суб`єктом державної реєстрації відомостей щодо релігійної організації, які склалися в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, у відповідності до відомостей статуту релігійної організації в попередній редакції.

Тобто, відповідачем у такому спорі має бути релігійна організація, тоді як обласна державна адміністрація до таких корпоративних правовідносин жодного відношення не має. Для ефективного захисту інтересів достатнім є задоволення позовної вимоги про визнання недійсним статуту релігійної організації в новій редакції; задоволення окремих позовних вимог чи щодо акту органу державної влади, яким зареєстровано нову редакцію статуту, чи щодо реєстраційних дій не вимагається.

Таким чином, на розгляд Господарському суду міста Києва передано корпоративний спір, який відповідно до правил підсудності, встановлених нормами ГПК України, підлягає розгляду Господарським судом Вінницької області.

Натомість, позивачем до кола відповідачів віднесено Вінницьку обласну державну адміністрацію (Вінницьку обласну військову адміністрацію) - центральний орган виконавчої влади, що вимагає застосування правил виключної підсудності, тобто - звернення не до Господарського суду Вінницької області, а до Господарського суду міста Києва. При цьому позивачем жодним чином не обґрунтовано у позовній заяві підстав для звернення з позовом до Вінницької обласної державної адміністрації (Вінницької обласної військової адміністрації), як і не обґрунтовано, чим саме порушене право позивача Вінницькою обласною державною адміністрацією (Вінницькою обласною військовою адміністрацією).

Наказом по Управлінням у справах національностей та релігій Вінницької ОДА від 01.07.2022 року № 22 зареєстровано статут Релігійної громади с. Павлівка у новій редакції, у зв`язку з рішенням загальних зборів членів Релігійної громади с. Павлівка, оформленим протоколом № 001 від 19.06.2022 року, про зміну підлеглості у канонічних та організаційних питаннях на користь Православної Церкви України та прийняття нової редакції статуту Релігійної громади с. Павлівка.

Відповідно до Положення про управління у справах національностей та релігій Вінницької облдержадміністрації, затвердженого розпорядженням облдержадміністрації від 11.02.2019 р. № 103, управління у справах національностей та релігій Вінницької облдержадміністрації є структурним підрозділом облдержадміністрації, підпорядковане голові облдержадміністрації, підзвітне та підконтрольне Міністерству культури України.

Управління, відповідно до покладених на нього завдань, зокрема: здійснює реєстрацію статутів (положень) релігійних громад, а також змін і доповнень до них, перевіряє їх відповідність законодавству та видає дублікати статутних документів релігійних громад; здійснює державну реєстрацію юридичних осіб-релігійних організацій.

Таким чином, наказ від 01.07.2022 року № 22 щодо реєстрації статуту Релігійної громади прийнято Управлінням у справах національностей та релігій Вінницької облдержадміністрації, як окремої юридичної особи, має право приймати такі рішення, відповідно до своїх повноважень.

Наведене свідчить про безпідставне залучення Вінницької облдержадміністрації, як співвідповідача, з метою зміни підсудності.

Відповідно до частини першої статті 43 Господарського процесуального кодексу України учасники судового процесу та їх представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами; зловживання процесуальними правами не допускається.

Залежно від конкретних обставин суд може визнати зловживанням процесуальними правами дії, що суперечать завданню господарського судочинства, зокрема:

1) подання скарги на судове рішення, яке не підлягає оскарженню, не є чинним або дія якого закінчилася (вичерпана), подання клопотання (заяви) для вирішення питання, яке вже вирішено судом, за відсутності інших підстав або нових обставин, заявлення завідомо безпідставного відводу або вчинення інших аналогічних дій, спрямованих на безпідставне затягування чи перешкоджання розгляду справи чи виконання судового рішення;

2) подання декількох позовів до одного й того самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав або подання декількох позовів з аналогічним предметом і з аналогічних підстав, або вчинення інших дій, метою яких є маніпуляція автоматизованим розподілом справ між суддями;

3) подання завідомо безпідставного позову, позову за відсутності предмета спору або у спорі, який має очевидно штучний характер;

4) необґрунтоване або штучне об`єднання позовних вимог з метою зміни підсудності справи, або завідомо безпідставне залучення особи як відповідача (співвідповідача) з тією самою метою;

5) укладення мирової угоди, спрямованої на шкоду правам третіх осіб, умисне неповідомлення про осіб, які мають бути залучені до участі у справі. (частина друга статті 43 Господарського процесуального кодексу України).

Правовідносини суду з кожним учасником процесу підпорядковані досягненню головної мети - ухваленню законного та обґрунтованого рішення, а також створенню особам, що беруть участь у справі, процесуальних умов для забезпечення захисту їх прав і так само прав та інтересів інших осіб.

Господарський процесуальний обов`язок сторони - це належна поведінка сторони в господарському судочинстві, що вимагається та забезпечується процесуальним законом, а також кореспондує суб`єктивному процесуальному праву суду.

При цьому, суд зазначає, що у вирішенні питання про визнання тих чи інших дій зловживанням процесуальними правами позиція учасника справи є важливою, але не вирішальною, оскільки законодавець відносить відповідні повноваження до виключної компетенції судів.

Аналогічні правові висновки викладені у постановах Верховного Суду від 11.12.2019 у справі №58/505 та від 28.04.2020 у справі №910/6245/19, від 07.09.2020 у справі №910/16497/19.

Основними засадами (принципами) господарського судочинства, зокрема, є розумність строків розгляду справи судом, неприпустимість зловживання процесуальними правами (ч. 3 ст. 2 Господарського процесуального кодексу України).

Якщо подання скарги, заяви, клопотання визнається зловживанням процесуальними правами, суд з урахуванням обставин справи має право залишити без розгляду або повернути скаргу, заяву, клопотання. Суд зобов`язаний вживати заходів для запобігання зловживанню процесуальними правами. У випадку зловживання процесуальними правами учасником судового процесу суд застосовує до нього заходи, визначені цим Кодексом.

Аналізуючи зазначені норми, можна дійти висновку, що обставинами, які доводять наявність зловживання процесуальними правами учасником справи є: наявність відповідного процесуального права в учасника справи; використання такого права завідомо без наявності як фактичних, так і юридичних підстав; реалізація процесуального права переслідує мету штучного маніпулювання процесуальним порядком розгляду справи.

Таким чином, оскільки Вінницька обласна державна адміністрація не є особою, на яку покладаються обов`язки вчиняти дії з реєстрації статуту релігійної громади, позивачем не обґрунтовано підстав для звернення з позовом до Вінницької обласної державної адміністрації, суд вбачає в діях позивача щодо подання даної позовної заяви зловживання процесуальними правами.

Відповідно до ч. 3 ст. 43 ГПК України якщо подання скарги, заяви, клопотання визнається зловживанням процесуальними правами, суд з урахуванням обставин справи має право залишити без розгляду або повернути скаргу, заяву, клопотання.

З огляду на зазначене, позовна заява ОСОБА_1 підлягає залишенню без розгляду на підставі ч. 3 ст. 43 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись ст. ст. 43, 234, 235, Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Визнати дії ОСОБА_1 щодо подання до Господарського суду міста Київа позовної заяви від 10.11.2022 р. зловживанням його процесуальними правами.

2. Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 235 ГПК України та може бути оскаржена до Північного апеляційного господарського суду у строк, встановлений ст. 256 ГПК України.

Суддя Людмила ШКУРДОВА