Рішення

від 18.08.2010 по справі 2-5841/2010

КРАМАТОРСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

№ 2-5841/2010

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ                                           УКРАЇНИ

18 серпня 2010 року                                                                      місто Краматорськ

    Краматорський міський суд Донецької області у складі головуючого судді Скляров В.В. при секретарі Садовій Ю.В., за участю позивача ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління  Пенсійного фонду України в м. Краматорську Донецької області про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася в Краматорський міський суд з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Краматорську, про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії з урахуванням середньої заробітної плати за 2009 рік.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1  підтримала позовні вимоги, суду пояснила, що вона має статус пенсіонера. З 2006 року вона одержує державну пенсію за віком призначену відповідачем. Після призначення пенсії вона продовжує працювати. 11.02. 2010 року вона звернулася до відповідача із заявою про проведення перерахунку пенсії з урахуванням заробітку і збільшення трудового стажу. Відповідач перерахував пенсію з 01.02.2010 року на підставі поданої заяви, призначена після порахунку пенсія з урахуванням доплати за понаднормативний стаж роботи, що менше ніж належить при застосуванні порядку розрахунку, виписаного у Законі України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування». При проведенні перерахунку пенсії відповідач запровадив показник заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні за 2007 рік, який складав 1197,91 грн., чим порушив ст. 40 ч.4, ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» та підпункт 11 Постанови КМУ «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» від 28.05.2008 року №530, в яких вказано, що при проведенні перерахунку пенсії враховується заробітна плата за календарний рік, що передує року порахунку пенсії. В результаті використання показника заробітної плати за 2007 рік замість показника за 2009 рік їй занижено суму перерахованої пенсії. Просить визнати дії відповідача по здійсненню перерахунку пенсії із застосуванням показника заробітної плати за 2007 рік, зобов’язати відповідача виконати перерахунок її пенсії, починаючи з 1 лютого 2010 року відповідно до вимог діючого законодавства та здійснити виплату заборгованості за період з 1 лютого 2010 року.

Представник відповідача УПФУ у м. Краматорську у судове засідання не з’явився про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, суду надав письмові заперечення та заяву в якій просить слухати справу в їх відсутності.

Згідно письмових заперечень відповідача, видно, що у спільному листі Міністерства праці та соціальної політики і Пенсійного фонду України від 11.03.2009р. № 20/0/18-09/039, 4096/02-01 зазначено, що для перерахунку пенсій у 2010 році відповідно до ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» застосовується показник середньої зарплати по Україні за 2007 рік – 1197,91 грн. Таким чином позивачу вірно зроблений перерахунок пенсії з 01.02.2010 року. Просить у задоволенні позовних вимог відмовити.

Вислухавши пояснення позивача, ознайомившись з письмовими запереченнями відповідача, проаналізувавши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України у м. Краматорську та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»  з 2006 року .

Після призначення пенсії продовжував працювати до теперішнього часу.

11.02.2010 року ОСОБА_1 звернулася до відповідача з заявою про перерахування пенсії з урахуванням того, що продовжує працювати після призначення пенсії. Згідно наданої заяви позивачці було проведено перерахунок пенсії з 01.02.2010 року з урахуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2007 рік – 1197,91 грн.

За роз’ясненнями, що містяться в спільному листі Міністерства праці та соціальної політки та Пенсійного фонду України від 11.03.2009 року №20/0/18-09/039,4096/02-01, при перерахунку пенсії з урахуванням страхового стажу, набутого після її призначення застосовується показник заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік (1197,91 грн.).

З 1 січня 2004 року набрав чинності Закон України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року №1058-4, який відповідно до його преамбули визначає принципи, засади і механізм функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій.

Абзацом другим преамбули цього Закону передбачено, що зміна умов і норм загальнообов'язкового державного пенсійного страхування здійснюється виключно шляхом внесення змін до цього Закону. Частиною 3 статті 4 даного Закону передбачено, що умови, норми та порядок пенсійного забезпечення визначаються виключно законами про пенсійне забезпечення.

Відповідно частини 4 статті 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року №1058-4, у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш ніж 24 місяці страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за період страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахування пенсії.

Відповідно ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» перерахунок призначеної пенсії, провадиться у разі виникнення права на підвищення пенсії - з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа.

Виходячи із загальних засад пріоритетності законів над підзаконними нормативними актами при вирішенні даного спору, застосуванню підлягає саме стаття 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», а не спільний лист Міністерства праці та соціальної політки та Пенсійного фонду України від 11.03.2009 року №20/0/18-09/039,4096/02-01.

За таких обставин суд дійшов до висновку, що дії відповідача є неправомірними, в зв’язку з чим необхідно зобов’язати відповідача провести перерахунок пенсії позивачу з урахуванням середньої зарплати по Україні за 2009 рік з 01.02.2010 року відповідно  частини 4 статті 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

На підставі ст.88 ЦПК України, ст.3 Декрету КМУ «Про Державне мито», Постанови КМУ «Про  затвердження Порядку оплати витрат з інформаційно-технічного забезпечення розгляду цивільних справ та їх розмірів» за рахунок Державного бюджету України позивачу слід відшкодувати частково понесені ним судові витрати, а саме: суму судового збору в розмірі 8,50 грн. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи в сумі 37 грн.

Керуючись ст.ст. 3, 10, 14, 212-215 ЦПК України, Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», суд, -

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління  Пенсійного фонду України в м. Краматорську Донецької області про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії - задовольнити .

Визнати неправомірними дії Управління  Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області  щодо проведення порахунку пенсії ОСОБА_1 із застосуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2007 рік.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області здійснити ОСОБА_1  перерахунок та виплату державної пенсії відповідно до п. 4 ст. 45 Закону України «Про обов’язкове державне пенсійне страхування» виходячи з показника середньої заробітної плати по Україні за 2009 рік з урахуванням фактично здійснених виплат за період з 01.02.2010 року.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 8,50 грн. (р/р № 31411537700059, отримувач – місцевий бюджет м. Краматорська, ЄДРПОУ 34686652, МФО 834016, банк ГУ ДКУ у Донецькій області), та витрати на інформаційно-технічний розгляд справи в розмірі 37 грн. (р/р № 31216259700004, отримувач Державний бюджет Ворошиловського району м. Донецька, МФО 834016, ЄДРПОУ 34686537, банк ГУ ДКУ у Донецькій області).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на рішення може бути подана до Апеляційного суду Донецької області через суд м. Краматорська протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення. Якщо апеляційна скарга, подана після закінчення строків, установлених ст.294 ЦПК України, залишається без розгляду, якщо апеляційний суд за заявою особи, яка її подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Суддя

Рішення постановлено та надруковано в єдиному примірнику у нарадчій кімнаті.

Суддя