Рішення

від 21.08.2010 по справі 2-2523-10

ШОСТКИНСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

U

справа №2-2523

2010р.

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 серпня 2010 року Шосткинський м іськрайсуд Сумської області у складі : головуючого судді С виненко М.Д., при секретарі Афа насенко Т.Л., розглянувши у від критому судовому засіданні в залі суду в м.Шостка цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фо нду України в м.Шостка Сумськ ої області про стягнення нед оплаченої щомісячної держав ної допомоги „Дітям війни”, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до с уду з вказаним позовом мотив уючи тим, що має статус „дитин и війни” і відповідно до ст. 6 З акону України „Про соціальни й захист дітей війни”, щоміс ячно має право на отримання с оціальної грошової допомоги у розмірі 30% мінімальної пенс ії за віком. Але всупереч вимо гам Закону України „Про соці альний захист дітей війни”, в ідповідач перерахунок і випл ату надбавки до пенсії не зро бив. Просить суд : зобов' язат и відповідача нарахувати та виплатити недоплачену як дит ині війни щомісячну державну соціальну допомогу за періо д з 01.01.2009р. по 31.12.2009р. в сумі 1317 грн. 20 ко п.; зобов' язати відповідача в подальшому виплачувати де ржавну соціальну допомогу в ідповідно до ст. 6 Закону Украї ни „Про соціальний захист ді тей війни” починаючи з 01.01.2010р. щ омісячно; стягнути з відпові дача судові витрати та слуха ти справу у її відсутність.

Відповідач, у на даному суду запереченні, про сить відмовити у задоволенні позовних вимог, та вказав, що позивач як „дитина війни” ді йсно має право отримувати пі двищену пенсію на 30% мінімальн ої пенсії за віком. Це право на дано ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війн и”. Щодо випла т передбачених цим законом, т о на законодавчому рівні пор ядок здійснення цих виплат н е визначений, орган який пови нен проводити ці виплати, дже рело їх фінансування та розм ір мінімальної пенсії за вік ом, який необхідно враховува ти при здійсненні цих виплат визначеними не були. Доводи п озивача щодо застосування до спірних правовідносин ст. 28 З акону України „Про загальноо бов' язкове державне пенсій не страхування” є необгрунто ваними, оскільки розмір міні мальної пенсії за віком, вста новлений абз. 1 ч.1 цієї статті з астосовується для визначенн я розмірів пенсії призначено ї за цим законом. В силу цього дії Управління Пенсійного фо нду України в м.Шостка були правомірними. Прохав у позові відмовити у повному о бсязі.

У судове засіда ння позивач та представник в ідповідача не з'явились нада вши суду заяви про розгляд сп рави без їх участі та суд вваж ав за можливе розглянути спр аву у відсутність сторін, на п ідставі наявних у справі док азів.

Дослідивши матеріали спр ави, суд вважає, що позов підля гає частковому задоволенню.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач має статус „д итини війни” (а.с.5-7).

Враховуючи зазначений ста тус позивача, він, відповідно до ст. 6 Закону України „Про со ціальний захист дітей війни” , має право на отримання держа вної соціальної підтримки, а саме підвищення до пенсії в р озмірі 30% мінімальної пенсії з а віком.

Згідно ст. 7 Закону України „ Про соціальний захист дітей війни”, фінансове забезпечен ня державних соціальних гара нтій, передбачених цим Закон ом, здійснюється за рахунок к оштів Державного бюджету Укр аїни.

Вимоги позивача про зобов' язання відповідача виплачув ати йому з 01.01.2009р. по 31.12.2009р. та з 01.01.2010 р. щомісячну надбавку до пенс ії в розмірі 30 % мінімальної пе нсії за віком суд вважає обгр унтованими, виходячи з того, щ о відповідач повинен був про вести нарахування та виплату зазначеного підвищення до п енсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з січня 2009 року та січня 2010р., оскільки на 2009 рік та на 2010р. дія положень ст. 6 Зако ну України „Про соціальний з ахист дітей війни” не зупиня лась і сам відповідач не нада в належного обгрунтування пі дстав, виходячи з яких ним про водилась часткове нарахуван ня та виплата вказаного підв ищення в цей період.

Відповідно до статті 64 Конс титуції України, конституцій ні права і свободи людини і гр омадянина не можуть бути обм ежені, крім випадків, передба чених Конституцією України.

Отже, доводи відповідача, в частині неврегульованості н а законодавчому рівні порядк у здійснення доплат особам, я кі мають статус „Дітей війни ” не може бути підставою для ї х не здійснення або відмови в задоволенні позову.

Щодо доводів стосовно відс утності підстав для застосув ання до спірних правовідноси н ст. 28 Закону України „Про заг альнообов' язкове державне пенсійне страхування”, суд з азначає наступне.

Сторонами по справі не запе речується, що позивач, відпов ідно до ст. 6 Закот України „Пр о соціальний захист дітей ві йни” має право на отримання д оплати до пенсії у розмірі 30% м інімальної пенсії за віком.

За чинним законодавством р озмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за п равилами, передбаченими ст. 28 Закону України „Про загально обов' язкове державне пенс ійне страхування”, іншого но рмативно-правового акта, яки й би визначав цей розмір або в становлював інший розмір, не має.

З огляду на викладене, суд в важає необгрунтованими дово ди відповідача щодо застосув ання положення ст. 28 ч.3 зазначе ного Закону, з якої випливає, щ о мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абзац ом 1 частини 1 цієї статті, заст осовується виключно для визн ачення розмірів у пенсії, при значених згідно з цим Законо м, оскільки наявність такої н орми та відсутність іншого м інімального розміру пенсії з а віком не є підставою для від мови в реалізації позивачем конституційної гарантії, вст ановленої ст. 46 Конституції Ук раїни та права на отримання д оплати до пенсії, передбачен ої ст. 6 Закону України „Про со ціальний захист дітей війни” .

Крім того, безпідставним є п осилання відповідача на відс утність коштів щодо забезпеч ення виплати зазначеної допл ати до пенсії, оскільки орган и державної влади не можуть п осилатися на відсутність кош тів, як на підставу невиконан ня своїх зобов' язань, які вс тановлені ст. 46 Конституції Ук раїни та зазначеною нормою З акону.

Суд також вважає, що не засл уговують на увагу доводи від повідача щодо не визначеност і на законодавчому рівні пит ання відносно органу на який покладено обов' язок здійсн ення виплат підвищення до пе нсії особам, які мають статус „Дитини війни”.

Пенсійний фонд України діє у відповідності Положення „ Про Пенсійний фонд України” і здійснює свої повноваженн я на підставі п. 15 зазначеного положення через створені в у становленому порядку його те риторіальні управління. Відп овідно до Закону України „Пр о загальнообов' язкове держ авне пенсійне страхування”, рішення про призначення та п ерерахунок пенсій приймають ся управліннями Пенсійного ф онду України за місцем прожи вання пенсіонерів.

Таким чином, обов' язок по н арахуванню та виплаті доплат и до пенсії позивача, передба ченої ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей вій ни” покладено на УПФУ в м.Шост ка Сумської області, за місце м проживання позивача.

Задовольняючи частково по зов, суд виходить з того, що по зивач ставить питання про ст ягнення підвищення до пенсії у визначеній ним сумі згідно з проведеним ним розрахунко м. В той же час, доплати до пенс ії позивачу як "дитині війни" у встановленому розмірі не зд ійснювались та суд не може пе ребирати на себе функцію по п ерерахунку недоплаченої поз ивачу пенсії замість органу, що наділений цими функціями .

Між тим, виходячи з предмету позову та для повного захист у порушених прав позивача, су д вважає за необхідне зобов' язати відповідача здійснити перерахунок та провести від повідні виплати позивачу цьо го підвищення за період з 01.01.2009р. по 31.12.2009р. та з 01.01.2010р. щомісяч но .

Керуючись ст.ст. 10, 60, 208, 209, 212, 214-216, 218, 2 23 ЦПК України, ст.ст. 64, 124, 152 Ко нституції України, ст.ст. 3, 6 Зак ону України „Про соціальний захист дітей війни”, -

В И Р І Ш И В :

Позов ОСОБА_1 до упр авління Пенсійного фонду Укр аїни в м.Шостка Сумської обла сті задовольнити частково.

Зобов' язати управління П енсійного фонду України в м.Ш остка Сумської області здійс нити перерахунок пенсії ОС ОБА_1 з підвищенням її до 30% мі німальної пенсії за віком, з р озміру встановленого ст. 28 ч.1 З акону України „Про загальноо бов' язкове державне пенсій не страхування” та провести відповідні виплати за період з 01.01.2009р. по 31.12.2009р. та з 01.01.2010р. по місячно.

В іншій частині позову відм овити.

Стягнути з державного бюдж ету України на користь ОСОБ А_1 повернення судового збо ру 08 грн. 50 коп. та витрат з інфор маційно-технічного забезпеч ення розгляду справи 37 грн. 50 ко п..

Рішення може бути оскаржен о до апеляційного суду Сумсь кої області через Шосткинськ ий міськрайсуд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголо шення рішення апеляційної ск арги.

Головуючий :

Свиненко М.Д.