Рішення

від 18.10.2007 по справі 48/299

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м

   ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД 

міста КИЄВА 01030,

м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б    

тел.230-31-34

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

справа №  48/299

18.10.07

 За позовом

 Державного підприємства «Авіаційний

науково-технічний комплекс ім. О.К. Антонова»

До

1. Києво-Святошинської районної

ради Київської області

2. Києво-Святошинської районної

державної адміністрації Київської області

Про

Визнання рішень нечинними

Суддя Сулім В.В.

Представники:

Від позивача:

Копейчиков М.В. - пред. за

довір. 

Від відповідача 1:

не з'явився

Від відповідача 2:

Михонік А.М. -пред. за довір.

23.08.07 р. у відповідності до

вимог ст. 77, 86 Господарського процесуального кодексу України розгляд справи

було відкладено та призначено на 11.09.07 р., 

02.10.07 р.

Обставини

справи:

Позивач звернувся до Господарського

суду міста Києва з позовною заявою про визнання нечинними рішення Виконавчого

комітету Києво-Святошинської районної ради від 11.02.1992 року № 29 «Про

вилучення земель радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств

до складу земель запасу»та рішення Києво-Святошинської Ради народних депутатів

від 09.04.1992 р. «Про затвердження рішення виконавчого комітету районної Ради

народних депутатів від 11.02.1992 року № 29 «Про вилучення земель радгоспів та

інших державних сільськогосподарських підприємств до складу земель запасу»в

частині вилучення земель структурного підрозділу ДП АНТК ім. О.К. Антонова -

відгодівного господарства «Круглик», правонаступником якого є Філія

«Антонов-Агро»Державного підприємства «АНТК ім. О.К. Антонова».

20.07.2007 р. ухвалою

Господарського суду міста Києва порушено провадження по справі №48/299 та

призначено її до розгляду.

У позовній заяві та у судовому

засіданні Позивач обґрунтовує свої вимоги тим, що оскаржувані рішення

відповідачів не обґрунтовані нормами законодавства та тим, що відповідачами не

було дотримано порядку вилучення земельних ділянок. 

У судовому засіданні 23.08.2007 р.

представник відповідача 2 надав відзив на позовну заяву, в якому заперечує

проти позовних вимог та просить відмовити в позові в повному обсязі,

посилаючись на відповідність оскаржуваних рішень вимогам законодавства, що

діяло на час прийняття рішень, та на пропуск строків позовної давності.

Відповідач-1 представника в судове

засідання не направив, відзиву на позов не надав.

Позивач надав пояснення по справі,

відповідно до якого на заявлені ним вимоги не розповсюджується строк позовної

давності згідно з п. 4 ч. 1 ст. 268 Цивільного кодексу України. В судовому

засіданні представник позивача пояснив, що позивачем ніколи не надавалася згода

на вилучення частини земельної ділянки, що перебуває в користуванні Позивача на

підставі Державного акту на право користування землею серії Б № 085286,

виданого Виконавчим комітетом Києво-Святошинської Ради депутатів трудящих в

1989 році, земельна ділянка у межах, вказаних в зазначеному Державному акті,

досі використовується позивачем.

Перед початком розгляду справи по

суті представників сторін було ознайомлено з їх правами та обов'язками у

відповідності із ст.22 ГПК України.

Крім цього, вказаним представникам

у судовому засіданні роз'яснено вимоги ст.81-1 ГПК України.

Судом, у відповідності з вимогами

ст.81-1 ГПК України складено протоколи, які долучено до матеріалів справи.

Дослідивши матеріали справи та заслухавши

пояснення представників Сторін, Господарський суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

В 1989 році Києво-Святошинською

районною Радою депутатів трудящих Київському механічному заводу ім. О.К.

Антонова, правонаступником якого є позивач, було видано  Державний акт на право користування земельною

ділянкою серії Б №085286, відповідно до якого в користування позивачу надано

земельну ділянку площею 157,9 гектарів для організації підсобного сільського

господарства.

09.04.1992 року Рішенням

Києво-Святошинської районної Ради «Про затвердження рішення виконавчого

комітету районної Ради народних депутатів від 11.02.1992 року № 29 «Про

вилучення земель радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств

до складу земель запасу» було затверджено рішення Виконавчого комітету

Києво-Святошинської районної ради від 11.02.1992 року № 29 «Про вилучення

земель радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств до складу

земель запасу». Згідно з зазначеними рішеннями, зокрема, з користування

відгодівного господарства «Круглик», правонаступником якого є Філія

«Антонов-Агро»Державного підприємства «АНТК ім. О.К. Антонова», було вилучено

земельну ділянку площею 9 га.

На час прийняття рішення

Виконавчого комітету Києво-Святошинської районної ради від 11.02.1992 року № 29

«Про вилучення земель радгоспів та інших державних сільськогосподарських

підприємств до складу земель запасу»та Рішення Києво-Святошинської районної

Ради «Про затвердження рішення виконавчого комітету районної Ради народних

депутатів від 11.02.1992 року № 29 «Про вилучення земель радгоспів та інших

державних сільськогосподарських підприємств до складу земель запасу»відносини,

що пов'язані з вилученням земельних ділянок, регулювалися положеннями

Земельного кодексу України 1991 року.

Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 27

Земельного кодексу України 1991 року право користування земельною ділянкою чи

її частиною припиняється у разі вилучення земель у випадках, передбачених

статтями 31 і 32 цього Кодексу. Згідно з ч. 6 зазначеної ст. 27 право

користування у випадку, передбаченому, зокрема, п. 9. ч. 1 ст. 27, в  разі 

незгоди землекористувача провадиться у судовому порядку.

Згідно з ст. 33 ГПК України кожна

сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу

своїх вимог і заперечень. Відповідачі не надали суду належних та допустимих

доказів, які б свідчили про згоду позивача на вилучення з його користування

частини земельної ділянки, що перебуває в користуванні позивача відповідно до

Державного акту на право користування землею серії Б № 085286, виданого

Виконавчим комітетом Києво-Святошинської Ради депутатів трудящих в 1989 році.

Посилання відповідача 2 на те, що

вилучення земельної ділянки здійснювалося відповідно до п. 3 Постанови

Верховної Ради України від 20.12.1991 «Про порядок введення в дію Закону

України "Про селянське (фермерське) господарство»судом до уваги не

приймається, оскільки зазначеною Постановою не змінювався порядок вилучення

земельних ділянок та місцевим Радам народних депутатів не було надано право

вилучення ділянок без згоди землекористувачів.

Також не приймаються до уваги

посилання відповідача 2 на те, що статтею 31 Земельного кодексу України 1991

року районним Радам народних депутатів були надані повноваження вилучати

земельні ділянки на території району за межами населених пунктів  для передачі у власність або надання у

користування для ведення селянського (фермерського) господарства, з огляду на

те, що позивачем не заперечується компетенція Києво-Святошинської районної ради

щодо вирішення питань землекористування, а зазначається про порушення

встановленого порядку вилучення земель. Крім того, частиною 6 зазначеної статті

31 Земельного кодексу України 1991 року прямо передбачено, що у разі відмови

землекористувача дати згоду на вилучення (викуп) земельної ділянки ці  питання 

можуть  бути вирішені у судовому

порядку.

У матеріалах справи відсутні докази

того, що Державний акт на право постійного користування землею серії І-КВ №

003261, що був виданий позивачу в 2001 році, виданий на заміну Державного акту

на право користування землею серії Б № 085286, виданого Виконавчим комітетом

Києво-Святошинської Ради депутатів трудящих в 1989 році. Натомість, відповідно

до Рішення Конституційного Суду України N 5-рп/2005 від 22 вересня 2005 року у

справі N 1-17/2005 (справа про постійне користування земельними ділянками)

визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними),

положення пункту 6 Постанови 

Верховної  Ради України "Про

земельну реформу" від 18 грудня 1990 року N 563-ХII з наступними змінами в

частині щодо втрати громадянами, підприємствами, установами і організаціями

після закінчення строку оформлення права власності або права користування

землею раніше наданого їм права користування земельною ділянкою, тобто,

Державний акт на право користування землею серії Б № 085286, виданий Виконавчим

комітетом Києво-Святошинської Ради депутатів трудящих в 1989 році є належним

документом, що посвідчує право землекористування Державного підприємства «АНТК

ім. О.К. Антонова».

Обраний позивачем спосіб захисту

права -визнання нечинними рішення Виконавчого комітету Києво-Святошинської

районної ради від 11.02.1992 року №29 «Про вилучення земель радгоспів та інших

державних сільськогосподарських підприємств до складу земель запасу»та рішення

Києво-Святошинської Ради народних депутатів від 09.04.1992 р. «Про затвердження

рішення виконавчого комітету районної Ради народних депутатів від 11.02.1992

року № 29 «Про вилучення земель радгоспів та інших державних

сільськогосподарських підприємств до складу земель запасу»в частині вилучення

земель структурного підрозділу ДП АНТК ім. О.К. Антонова - відгодівного

господарства «Круглик», відповідає встановленому ст. 16 Цивільного кодексу

способу захисту цивільних прав «визнання незаконними рішення, дій чи

бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки  Крим 

або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб»,

а отже, посилання позивача на те, що позовна давність відповідно до ст. 268

Цивільного кодексу України не поширюється на заявлені позивачем вимоги,

обґрунтоване нормами чинного законодавства.

Заявлені позивачем вимоги

відповідають встановленим ст. 58 ГПК України вимогам щодо об'єднання позовних

вимог. 

Відповідно до ст. 44, 49

Господарського процесуального кодексу України понесені позивачем судові

витрати, пов'язані з розглядом справи, зокрема витрати на оплату

інформаційно-технічного забезпечення судового процесу, сплати державного мита

підлягають відшкодуванню за рахунок відповідачів відповідно до задоволених  вимог в рівних частках.

На підставі викладеного, керуючись

ст. ст. 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський

суд міста Києва, -

В И Р І Ш И

В:

1.          Позов задовольнити повністю.

2.          Визнати недійсними з моменту

прийняття рішення Виконавчого комітету Києво-Святошинської районної ради від

11.02.1992 року № 29 «Про вилучення земель радгоспів та інших державних

сільськогосподарських підприємств до складу земель запасу»та рішення

Києво-Святошинської Ради народних депутатів від 09.04.1992 р. «Про затвердження

рішення виконавчого комітету районної Ради народних депутатів від 11.02.1992

року № 29 «Про вилучення земель радгоспів та інших державних

сільськогосподарських підприємств до складу земель запасу»в частині вилучення

земель структурного підрозділу ДП АНТК ім. О.К. Антонова - відгодівного

господарства «Круглик».

3.          Стягнути з Києво-Святошинської

районної ради Київської області (03170, м. Київ, вул. Янтарна,  12) з будь-якого виявленого рахунку  на користь Державного підприємства «Авіаційний

науково-технічний комплекс ім. О.К. Антонова»(03062, м Київ, вул. Туполєва, 1,

ЄДРПОУ 14307529) 42 грн. 50 копійок на відшкодування витрат з сплати державного

мита та 59 грн. на відшкодування витрат з оплати послуг з

інформаційно-технічного забезпечення судового процесу.

4.          Стягнути з Києво-Святошинської

районної державної адміністрації (03115, м. Київ, проспект Перемоги, 126,

ідент. Код 23570148) з будь-якого виявленого рахунку на користь Державного

підприємства «Авіаційний науково-технічний комплекс ім. О.К. Антонова»(03062, м

Київ, вул. Туполєва, 1, ЄДРПОУ 14307529) 

42 грн. 50 копійок на відшкодування витрат з сплати державного мита та

59 грн. на відшкодування витрат з оплати послуг з інформаційно-технічного

забезпечення судового процесу.

Рішення набирає законної сили після

закінчення десятиденного строку з дня його підписання.

Суддя                                                                                       В.В.Сулім