Рішення

від 30.06.2010 по справі 39/150

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬ КОЇ ОБЛАСТІ

83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, те л.381-88-46

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

30.06.10 р. Справа № 39/150

Господарський суд Донецьк ої області у складі судді Мор щагіної Н.С.

при секретарі Бахрамовій А .А.

розглянув у відкритому суд овому засіданні господарськ ого суду справу

за позовом: Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, м.Се лидове

до відповідача: Комунально го підприємства “Бюро техніч ної інвентаризації м. Донець ка”, м.Донецьк

про визнання права

За участю представників ст орін:

від позивача: ОСОБА_2 - за довіреністю;

від відповідача: Малюк Л.В . - за довіреністю;

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Фізична особа - пі дприємець ОСОБА_1, м.Селид ове, звернувся до господарсь кого суду Донецької області з позовом до відповідача, Ком унального підприємства “Бюр о технічної інвентаризації м . Донецька”, м.Донецьк, про виз нання права власності на об' єкт незавершеного будівницт ва, що розташований за адресо ю АДРЕСА_1 та складається з недобудованої будівлі розв ажального багатофункціонал ьного комплексу - літ. Б-2; зоб ов' язання Комунального під приємства “Бюро технічної ін вентаризації м. Донецька” за реєструвати право власності на об' єкт незавершеного бу дівництва, що розташований з а адресою АДРЕСА_1 та скла дається з недобудованої буді влі розважального багатофун кціонального комплексу - лі т. Б-2.

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач поси лається на договір купівлі-п родажу незакінченої будівни цтвом будівлі від 05.06.2002 р., догов ір купівлі-продажу Ѕ частини незакінченої будівництвом б удівлі від 10.06.2003 р., договір орен ди земельної ділянки від 13.03.2006 р ., рішення виконавчого коміте ту Донецької міської ради № 51/ 2 від 25.01.2006 р., план земельної діля нки, акт перенесення меж земе льної ділянки в натуру, акт пр иймання-передачі земельної д ілянки від 13.03.2006 р., договір про в несення змін і доповнень від 29.01.2010 р. в договір оренди земель ної ділянки, висновок про від соток готовності незавершен ого об' єкта нерухомості, ма теріали інвентаризаційної с прави № 1/95467.

Представник позивача в суд овому засіданні підтримав по зовні вимоги.

Представник відповідача в судове засідання з' явився, надав усні пояснення по спра ві.

В порядку статті 41 ГПК Украї ни, суд провів судову будівел ьно-технічну експертизу, за в исновками якої, об' єкт неза вершеного будівництва - буд івля розважального багатофу нкціонального комплексу (лі т. Б-2) загальним об' ємом 9687 м3, я кий розташований за адресою Донецька область, АДРЕСА_1 , згідно вимог чинних будівел ьних норм та правил, відповід ає діючим будівельним нормат ивним правилам, має 76 % ступеню готовності та придатне для п одальшої експлуатації після завершення будівельно-монта жних робіт.

Дослідивши матеріали спра ви та подані докази, господар ський суд встановив.

05.06.2002 р. між Продавцем, Відкрит им акціонерним товариством “ Підприємство електричних ме реж - Енерговугілля” та Пок упцями ОСОБА_4 та ОСОБА_1 було укладено договір купі влі-продажу незакінченої буд івництвом будівлі, у відпові дності з яким Продавець прод ав, а Покупці купили в рівних ч астках кожний, незакінчену б удівництвом будівлю вентиля тора, готовністю 68% (шістдесят вісім відсотків), яка розташо вана за адресою м. Донецьк, вул . Овнатаняна, будинок № 29 “а” (дв адцять дев' ять “а”), на земля х Державного фонду України п лощею 0,7556 га на підставі рішенн я виконкому Донецької місько ї ради народних депутатів но мер 81/23 від 22.05.1997 року. На вказаній земельній ділянці розташова ні А-10 будівля вентиляційного ствола - монолітний залізо бетон, Б-2 будівля вентилятора - цегла, В гараж, № 13 огорожа, в орота, І - замощення. Відчужу ється Б-2 будівля вентилятора - цегла.

10.06.2003 р. Ѕ частини незакінчено ї будівництвом будівлі венти лятора, яка згідно Договору к упівлі-продажу незакінченої будівництвом будівлі від 05.02.20 02 р. належала ОСОБА_4, за дог овором купівлі-продажу Ѕ час тини незакінченої будівницт вом будівлі відчужена на кор исть позивача, ОСОБА_1.

У відповідності до умов вка заного Договору купівлі-прод ажу від 10.06.2002 р., Продавець прода в, а Покупець купив Ѕ частини н езакінченої будівництвом бу дівлі вентилятора готовніст ю 71% (сімдесят один відсоток), як а розташована за адресою АД РЕСА_1 (двадцять дев' ять “а ”), на землях Державного фонду України, площею 0,7556 га. На вказа ній земельній ділянці розташ овані А-10 будівля вентиляційн ого ствола - монолітний зал ізобетон, Б-2 будівля вентилят ора - цегла, В гараж, № 13 огорож а, ворота, І - замощення. Відч ужується Ѕ частина літ. Б-2 буд івлі вентилятора - цегла.

У відповідності з ч. 1 ст. 86 ЦК У РСР, ч. 1 ст. 2 Закону України “Пр о власність” (в редакції, чин ній на момент вчинення право чину) право власності - це врег ульовані законом суспільні в ідносини щодо володіння, кор истування і розпорядження ма йном.

Громадянин набуває права в ласності на доходи від участ і в суспільному виробництві, індивідуальної праці, підпр иємницької діяльності, вклад ення коштів у кредитні устан ови, акціонерні товариства, а також на майно, одержане внас лідок успадкування або уклад ення інших угод, не заборонен их законом (ч. 2 ст. 12 Закону Укра їни (в редакції, чинній на моме нт вчинення правочину).

Частина 1 ст. 128 ЦК УРСР (в редак ції, чинній на момент вчиненн я правочину) визначає, що прав о власності (право оперативн ого управління) у набувача ма йна за договором виникає з мо менту передачі речі, якщо інш е не передбачено законом або договором.

За змістом п. 2 Договору купі влі-продажу від 05.06.2002 р. та п. 3 Дог овору купівлі-продажу від 10.06.20 03 р. право власності на придба ну незакінчену будівництвом будівлю вентилятора виникає з моменту нотаріального пос відчення Договору.

Судом встановлено, що догов ір купівлі-продажу незакінче ної будівництвом будівлі від 05.06.2002 р., так само як й договір ку півлі-продажу Ѕ частини неза вершеної будівництвом будів лі від 10.06.2003 р., укладені сторона ми в письмовій формі та посві дчені нотаріально приватним нотаріусом Донецького міськ ого нотаріального округу О СОБА_6

Таким чином, виходячи зі змі сту норм ст. 12 Закону України “ Про власність”, ст. 128 ЦК УРСР - позивач є добросовісним наб увачем та власником означено го майна - незакінченої будів ництвом будівлі вентилятора готовністю 71% (сімдесят один в ідсоток), яка розташована за а дресою АДРЕСА_1 (двадцять дев' ять “а”), отриманого на п ідставах, що передбачені дог овором та не заборонені зако ном.

Рішенням виконавчого комі тету Донецької міської ради № 51/2 від 25.01.2006 р. спірна земельна д ілянка площею 0,7641га, на якій ро зташована незавершена будів ництвом будівля вентилятора , передано в оренду позивачу строком на 5 років.

13.03.2006 р., на виконання п. 7.1 Рішен ня, між позивачем та виконавч им комітетом Донецької міськ ої ради було укладено догові р оренди земельної ділянки.

Частина 1 ст. 316 ЦК України пер едбачає, що правом власності є право особи на річ (майно), як е вона здійснює відповідно д о закону за своєю волею, незал ежно від волі інших осіб.

Згідно ст. 319 ЦК України власн ик володіє, користується, роз поряджається своїм майном на власний розсуд.

Застосування положень нав едених вище правових норм мо жливе на підставі пункту 4 При кінцевих та перехідних полож ень ЦК України, через продовж ення існування відносин післ я 01.01.2004 р.

В перебігу власної підприє мницької діяльності, позивач здійснив реконструкцію існу ючої незавершеної будівницт вом будівлі вентилятора.

За висновком будівельно-те хнічної експертизи ПП “Експе рт-оцінка” № 38/23/01/10, об' єкт неза вершеного будівництва - буд івля розважального багатофу нкціонального комплексу (лі т. Б-2) загальним об' ємом 9687 м3, я кий розташований за адресою Донецька область, АДРЕСА_1 , згідно вимог чинних будівел ьних норм та правил, відповід ає діючим будівельним нормат ивним правилам, має 76 % ступеню готовності та придатне для п одальшої експлуатації після завершення будівельно-монта жних робіт. Згідно нормативн им вимогам незавершена будів ництвом будівля вентилятора за ступенем капітальності в ідносить до першої групи. Кон струкції будівлі виконані з відповідних діючим будівель ним норм будівельних матеріа лів, у відповідності з технол огією, що забезпечує правиль не конструктивне з' єднання елементів, яке не порушує екс плуатаційну міцність констр укцій в цілому. Недоліків кон структивно-технічного харак теру для введення будівлі в е ксплуатацію після завершенн я будівельно-монтажних робіт не виявлено.

З огляду на наведене, означе не право власності позивача на незавершену будівництвом будівлю вентилятора готовні стю 76 %, що розташована за адрес ою АДРЕСА_1, в силу норм ст.с т. 128, 227 ЦК УРСР, ст. 12 Закону Украї ни “Про власність”, ст. 328 ЦК Укр аїни, виникло на законних під ставах, тому суд вважає безсу мнівною наявність у позивача права власності на спірну не рухомість. Статус нерухомого майна, що визначений статтям и 181 та 331 ЦК України, за висновко м суду є властивим будівлі, ос кільки за матеріалами справи остання розташована на земе льній ділянці, а її переміщен ня є неможливим без знецінен ня та зміни призначення. Мате ріали інвентаризаційної спр ави № 1/95467, свідчать, що КП “Бюро технічної інвентаризації м. Донецька”, в порядку Закону У країни „Про державну реєстра цію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень” та Інст рукції про порядок проведенн я технічної інвентаризації о б' єктів нерухомого майна, з дійснено технічну інвентари зацію саме нерухомого майна.

Приписи ст. 321 ЦК України зазн ачають, що право власності є н епорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цьо го права чи обмежений у його з дійсненні.

Згідно ст. 391 ЦК України власн ик може вимагати усунення бу дь-яких порушень його права в ласності, гарантованого ст. 41 Конституції України, хоч би ц і порушення і не були поєднан і з позбавленням володіння. З а нормами ст. 392 ЦК України, влас ник наділений правом захисту права власності в суді у разі невизнання або оспорювання іншими особами такого права власності.

У відповідності до ст. 328 ЦК У країни встановлюється презу мпція правомірності набуття права власності, якщо інше пр ямо не випливає із закону або не встановлене судом. За норм ами ст. 392 ЦК України, власник на ділений правом захисту свого права власності в суді у разі невизнання або оспорювання іншими особами такого права власності.

Статтею 16 Цивільного кодекс у України передбачено право особи звернутися до суду за з ахистом свого особистого нем айнового або майнового права та інтересу.

За приписом ст.1 Господарськ ого процесуального кодексу У країни підприємства, устано ви, організації, інші юридичн і особи (у тому числі іноземні ), громадяни, які здійснюють пі дприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку наб ули статусу суб'єкта підприє мницької діяльності, мають п раво звертатися до господарс ького суду згідно з встановл еною підвідомчістю господар ських справ за захистом свої х порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів.

Враховуючи, що згідно право вої позиції відповідач не ви знає право власності позивач а на означений об' єкт, суд до ходить висновку, що позивач м ав право звертатися до суду з відповідними позовом.

За своїм загальноправовим змістом, вимоги позивача щод о визнання за ним права власн ості на об' єкт незавершено го будівництва, що розташова ний за адресою АДРЕСА_1 та складається з недобудованої будівлі розважального багат офункціонального комплексу - літ. Б-2 - є засобом захисту цивільного права у вигляді в изнання права, передбаченого ст.ст. 16, 392 ЦК України, 20 ГК Україн и.

З огляду на наведене, позов Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, м.Селидове до Кому нального підприємства “Бюро технічної інвентаризації м. Донецька”, м.Донецьк про визн ання права власності на об' єкт незавершеного будівницт ва, що розташований за адресо ю АДРЕСА_1 та складається з недобудованої будівлі розв ажального багатофункціонал ьного комплексу - літ. Б-2 суд вважає, обґрунтованим та так им, що підлягає задоволенню.

Крім того, позивачем також з аявлені вимоги про зобов' яз ання Комунального підприємс тва “Бюро технічної інвентар изації м. Донецька” зареєстр увати право власності на об' єкт незавершеного будівницт ва, що розташований за адресо ю АДРЕСА_1 та складається з недобудованої будівлі розв ажального багатофункціонал ьного комплексу - літ. Б-2.

Відносини, пов'язані з держ авною реєстрацією речових пр ав на нерухоме майно всіх фор м власності, їх обмежень та пр авочинів щодо нерухомості р егулюються нормами Закону України "Про державну реєст рацію речових прав на нерух оме майно та їх обмежень", щ о визначено ст. 1 цього Закону .

Державна реєстрація речов их прав на нерухоме майно та ї х обмежень (далі - державна реє страція прав), за визначенням ст. 2 Закону України "Про держ авну реєстрацію речових пра в на нерухоме майно та їх обмежень", - це офіційне визна ння і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обмеж ень, що супроводжується внес енням даних до Державного ре єстру речових прав на нерухо ме майно та їх обмежень;

В силу п. 4 ст. 5 Закону Україн и "Про державну реєстрацію р ечових прав на нерухоме ма йно та їх обмежень", держав на реєстрація прав проводит ься місцевими органами дер жавної реєстрації прав викл ючно за місцем знаходження нерухомого майна, а саме : в містах Києві та Севастопо лі, місті обласного підпоряд кування, районі.

Місцевими органами держав ної реєстрації, у відповідн ості з ст. 7 Закону України "П ро державну реєстрацію речо вих прав на нерухоме майно та їх обмежень", є відділ еннями державної госпрозра хункової юридичної особи з консолідованим балансом ( центру державного земельног о кадастру).

У відповідності з п. 5 Прик інцевих положень зазначено го Закону України "Про держа вну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх о бмежень", п. 1.3 Тимчасового поло ження про порядок реєстраці ї прав власності на неру хоме майно затвердженого на казом Міністерства юстиції України від 28 січня 2003 року N 6/5 до створення єдиної систем и органів реєстрації прав, а також до формування Держав ного реєстру прав у складі де ржавного земельного кадаст ру реєстрація об'єктів неру хомості проводиться комун альними підприємствами б юро технічної інвентариза ції.

Вказане свідчить, що бюро технічної інвентаризації на основі законодавства делего вані владні повноваження у с фері суспільних правовіднос ин, пов'язаних зі здійсненням від імені держави дій щодо ре єстрації прав власності на н ерухоме майно.

Таким чином, бюро технічн ої інвентаризації в розумінн і п. 7 ст. 3 КАС України є суб'єкто м владних повноважень.

Аналіз суб'єктного складу т а характеру правовідносин св ідчить, що позов Фізичної осо би - підприємця ОСОБА_1 в цій частині є справою адміні стративної юрисдикції.

Статтею 17 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и передбачено, що розгляд спо рів за зверненням суб' єкта владних повноважень з привод у реалізації їхньої компетен ції у сфері управління відно ситься до компетенції адміні стративних судів.

Правосуддя в адміністрати вних справах здійснюється а дміністративними судами (ч астина 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинс тва України).

21 травня 2007 року почав роботу Донецький окружний адмініст ративний суд, про що було розм іщено оголошення в газеті До нецької обласної Ради „Життя ” № 70 від 18 травня 2007 року. Саме з ц ього моменту господарський с уд Донецької області втратив право розглядати та вирішув ати спори за правилами Кодек су адміністративного судочи нства України.

Враховуючи викладене та ві дповідно до пункту 1 статті 80 Г осподарського процесуально го кодексу України, суд припи няє провадження у справі, оск ільки спір не підлягає виріш енню в господарських судах У країни.

Відповідно до статті 49 ГПК У країни, державне мито та витр ати на інформаційно-технічне забезпечення судового проце су покладаються судом на поз ивача, оскільки первинним пі дґрунтям спору є вина позива ча у неповному проведенні ді й щодо отримання відповідних дозволів на реконструкцію н ерухомості.

На підставі викладеного, ке руючись ст.ст.1, 2, 22, 27, 30, 33, 34, 35, 36, 41-43, 49, 75, 80, 82-85 ГПК України, суд -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Фізичної ос оби - підприємця ОСОБА_1, м.Селидове до Комунального п ідприємства “Бюро технічної інвентаризації м. Донецька” , м.Донецьк про визнання права власності на об' єкт незаве ршеного будівництва, що розт ашований за адресою АДРЕСА _1 та складається з недобудо ваної будівлі розважального багатофункціонального комп лексу - літ. Б-2 - задовольни ти.

Визнати за Фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 пр аво власності на об' єкт нез авершеного будівництва, що р озташований за адресою АДР ЕСА_1 та складається з недоб удованої будівлі розважальн ого багатофункціонального к омплексу - літ. Б-2.

Провадження у справі за поз овом Фізичної особи - підпр иємця ОСОБА_1, м.Селидове д о Комунального підприємства “Бюро технічної інвентариза ції м. Донецька”, м.Донецьк пр о зобов' язання Комунальног о підприємства “Бюро технічн ої інвентаризації м. Донецьк а” зареєструвати право власн ості на об' єкт незавершеног о будівництва, що розташован ий за адресою АДРЕСА_1 та с кладається з недобудованої б удівлі розважального багато функціонального комплексу - літ. Б-2 - припинити.

Рішення суду набирає закон ної сили після закінчення де сятиденного строку з дня йог о прийняття і може бути оскар жене через господарський суд Донецької області в апеляці йному порядку протягом десят и днів з дня прийняття рішенн я або в касаційному порядку п ротягом одного місяця з дня н абрання рішенням законної си ли.

Суддя