Ухвала

від 15.06.2023 по справі 578/613/23

КРАСНОПІЛЬСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 578/613/23

провадження № 1-кс/578/207/23

УХВАЛА

Іменем України

15 червня 2023 року смт Краснопілля

Слідчий суддя Краснопільського районного суду Сумської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Сумського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Сумській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене начальником Краснопільського відділу Сумської окружної прокуратури ОСОБА_4 у межах кримінального провадження №42023202540000031, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22.03.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 Кримінального кодексу України, про дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю,

установила:

14.06.2023 до Краснопільського районного суду Сумської області надійшло клопотання слідчого СВ Сумського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Сумській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене начальником Краснопільського відділу Сумської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про надання слідчому ОСОБА_3 , слідчому ОСОБА_5 , слідчому ОСОБА_6 , слідчому ОСОБА_7 , слідчому ОСОБА_8 , слідчому ОСОБА_9 , слідчому ОСОБА_10 та іншим слідчим з групи слідчих дозволу на тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення їх належним чином завірених копій - до реєстраційної справи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (кодЄДРПОУ НОМЕР_1 )в паперовій та електронній формі, яка перебуває у володінні Управління « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Сумської міської ради, за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 14.06.2023 справу за вказаним клопотанням передано на розгляд слідчому судді ОСОБА_1 .

З урахуванням позиції, наведеної Сумським апеляційним судом у порядку надання методичної допомоги у застосуванні законодавства (лист № 01-09/44/2021 від 20.04.2021), слідчий суддя Краснопільського районного суду Сумської області приймає до розгляду клопотання про дозвіл на тимчасовий доступ до документів від 14.06.2023, подане слідчим СВ Сумського РУП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 , погоджене начальником Краснопільського відділу Сумської окружної прокуратури ОСОБА_4 .

В обґрунтування клопотання слідчий вказала, що до Сумської окружної прокуратури від Управління стратегічних розслідувань в Сумській області ДСР НП України 22.03.2023 надійшли матеріали про те, що посадові особи КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) за попередньою змовою з посадовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) у період дії в країні воєнного стану, привласнили бюджетні кошти під час виконання капітального ремонту кисневої станції для киснепостачання терапевтичного та інфекційного відділень КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Краснопільської селищної ради за адресою: АДРЕСА_2 .

Цей факт 22.03.2023 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань під №42023202540000031 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Також слідчий зазначила у клопотанні, що в ході моніторингу загальнодоступного інтернет ресурсу публічних закупівель: ІНФОРМАЦІЯ_4 встановлено, що 28.01.2022 КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Краснопільської селищної ради, що розташоване за адресою: АДРЕСА_2 було оголошено тендерну закупівлю на капітальний ремонт кисневої станції для киснепостачання терапевтичного та інфекційного відділень на суму 932 521 грн, ІD: UA-2022-01-28-001736-a, перемогу в якій отримало ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

16.05.2022 між замовником - КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Краснопільської селищної ради, в особі директора ОСОБА_11 та підрядником - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », в особі директора ОСОБА_12 , підписано договір №17/14-02/22 «Про закупівлю робіт». Відповідно до договору підрядник зобов`язується виконати замовникові роботи на об`єкті будівництва, зазначені у договірній ціні, а замовник прийняти та оплатити такі роботи. Найменування робіт: «Капітальний ремонт кисневої станції для киснепостачання терапевтичного та інфекційного відділень комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Краснопільської селищної ради за адресою: АДРЕСА_2 , відповідно до ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт. Ціна договору (договірна ціна) визначена на основі пропозиції і становить 902500, 00 грн (дев`ятсот дві тисячі п`ятсот гривень 00 копійок), з ПДВ за рахунок місцевого бюджету. Строк дії договору до 31.12.2022.

За результатами моніторингу інтернет ресурсу: ІНФОРМАЦІЯ_5 отримано дані про те, що за договором №17/14-02/22 від 16.05.2022 між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » здійснено оплату в повному обсязі на суму 902 500 грн. Під час аналізу локальних кошторисів будівельних робіт за вищевказаним договором, встановлено можливе завищення фактичної вартості будівельних матеріалів та будівельних робіт, з одночасним необґрунтованим застосуванням коефіцієнтів, завищенням цін за одиницю машин та механізмів.

Враховуючи вищевикладене, на даний час з метою підтвердження або ж спростування фактів порушення норм законодавства під час використання бюджетних коштів, встановлення точних сум спричинених збитків (в разі їх наявності), належного проведення ревізійних дій, будівельно-технічних та судових економічних експертиз, на виконання вимог ст.ст. 2, 9, 25, 91 КПК України щодо всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, встановлення події кримінального правопорушення та встановлення кола винних осіб, виникла необхідність у тимчасовому доступі до реєстраційної справи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (кодЄДРПОУ НОМЕР_1 )в паперовій та електронній формі, яка перебуває у володінні Управління « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Сумської міської ради.

Клопотання слідчий просить розглянути без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи, до яких необхідно отримати доступ, у зв`язку з загрозою знищення таких документів.

Згідно ч. 2 ст. 163 КПК України якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Враховуючи вищевикладене, оскільки слідчим обґрунтовано необхідність розгляду клопотання без повідомлення Управління « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Сумської міської ради, клопотання слідчого розглядається без виклику особи, у володінні якої перебувають вказані у ньому відомості.

Слідчий у судове засідання не прибула, направила на адресу суду заяву від 15.06.2023 за вх. №ЕП-1033, у якій просила розглядати клопотання без її участі у судовому засіданні через службову необхідність, а також підтримала клопотання у повному обсязі.

Прокурор у судове засідання не прибув, про місце і час розгляду клопотання повідомлений належним чином, про причини неприбуття не повідомив, що не є перешкодою розгляду клопотання.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів не здійснювалось.

Вивчивши клопотання та додані до нього копії матеріалів кримінального провадження, слідчий суддя доходить наступних висновків.

Виходячи зі змісту вимог п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, одним із яких є тимчасовий доступ до речей і документів.

Згідно зі статтею 8 Закону України «Про доступ до публічної інформації», таємна інформація - інформація, доступ до якої обмежується відповідно до частини другоїстатті 6 цього Закону, розголошення якої може завдати шкоди особі, суспільству і державі. Таємною визнається інформація, яка містить державну, професійну, банківську, розвідувальну таємницю, таємницю досудового розслідування та іншу передбачену законом таємницю.

Відповідно дост. 159 КПК Українитимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Частиною 1ст. 160 КПК Українипередбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених уст. 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Статтею 162 КПК Українивизначено перелік охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст.162КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належить конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю.

Частиною 5 статті 163КПК України визначено, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою та не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно з ч. 6 ст.163КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

При розгляді клопотання судом встановлено, що відомості, про надання доступу до яких подане клопотання, мають обмежений доступ та можуть бути одержані лише на підставі рішення суду і використані як докази у даному кримінальному провадженні, а також те, що у інший спосіб отримати інформацію, яка містяться у володінні Управління « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Сумської міської ради, неможливо.

Наданими стороною кримінального провадження матеріалами клопотання поза розумним сумнівом доведено, що на даний час проводиться вичерпний комплекс заходів, спрямованих на розкриття кримінального правопорушення, як і доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться у зазначеній у клопотанні інформації та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою вказаної інформації.

Отже, враховуючи вищенаведене та те, що інформація, яка містить охоронювану законом таємницю, надасть змогу в подальшому використовувати як докази отримані відомості, вважаю вказаний захід забезпечення доцільним, співмірним та таким, що відповідає завданням кримінального провадження, тому наявні підстави для задоволення клопотання.

Керуючись статтями 159, 160, 162-164, 166, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя

постановила:

Клопотання слідчого СВ Сумського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Сумській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене начальником Краснопільського відділу Сумської окружної прокуратури ОСОБА_4 у кримінальному провадженні №42023202540000031, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22.03.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 Кримінального кодексу України, про дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, задовольнити.

Надати слідчому ОСОБА_3 , слідчому ОСОБА_5 , слідчому ОСОБА_6 , слідчому ОСОБА_7 , слідчому ОСОБА_8 , слідчому ОСОБА_9 , слідчому ОСОБА_10 дозвіл на тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення їх належним чином завірених копій - до реєстраційної справи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (кодЄДРПОУ НОМЕР_1 )в паперовій та електронній формі, яка перебуває у володінні Управління « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Сумської міської ради, за адресою: АДРЕСА_1 .

Визначити строк дії ухвали тривалістю один місяць, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1