Рішення

від 10.09.2010 по справі 2-8060/10

ЦЕНТРАЛЬНИЙ РАЙОННИЙ СУД М. СІМФЕРОПОЛЯ

?

Справа № 2-8060/10

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 вересня 2010 року Центра льний районний суд м. Сімферо поля АР Крим

у складі: головуючої судді Андрєєвої О.М.,

при секретарі Куш неренко О.М.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до Управлі ння праці і соціального захи сту населення Центральної ра йонної ради м. Сімферополя пр о зобов' язання нарахувати т а виплатити недоплачену соці альну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею тр ирічного віку,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 просить зобов ' язати відповідача нарахув ати та виплатити їй недоплач ену соціальну допомогу по до гляду за дитиною до досягнен ня нею трирічного віку за пер іод з серпня 2008 р. по березень 2010 р.

Вимоги мотивовані тим, що по зивачка є матір'ю ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1. Відповідаче м щомісячна допомога по догл яду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмір і прожиткового мінімуму, вст ановленого для дітей у віці д о шести років виплачувалась їй не в повному обсязі.

Позивачка просить розглян ути справу у її відсутність.

Представник відповідача з а дорученням ОСОБА_3 у суд ове засідання не з' явилась. Надала суду заперечення на п озовну заяву та заяву з проха нням слухати справу у її відс утність.

Дослідивши матеріали спра ви у їх сукупності суд вважає позов підлягаючим задоволе нню з наступних підстав.

Позивачка є матір'ю ОСОБ А_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 р. народж ення і має право на підставі ст.15 ЗУ «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» від 22 березня 2001 року на виплату щомісячні й допомоги по догляду за дити ною до досягнення нею триріч ного віку у розмірі прожитко вого мінімуму, встановленого для дітей у віці до шести рокі в.

У бюджеті на 2007 р. припинені к омпенсаційні виплати, передб ачені абзацом третім части ні другої ст.56, пунктів 7 і 14 ст.71 З У «Про Державний бюджет на 2007 р ік», що позбавило позивача м ожливості реалізувати зако нне право на отримання даної допомоги, що є порушенням Ко нституції України.

Припинення дії законів є за собом тимчасового припиненн я їх дії в часі (або по колу осі б) і повинне здійснюватися ві дповідно до вимог Конституці ї України. Дана юридична проц едура знаходиться в органічн ому зв'язку з відміною законі в, внесення в них змін і доповн ень. Тобто у такому разі закон ом про Державний бюджет Укра їни припиняється на певний т ермін правове регулювання ві дносин у сфері соціального з ахисту, зупиняється дія меха нізму реалізації конституці йних соціально-економічних п рав громадян, що приводить до обмеження прав на соціальни й захист. Систематичне припи нення законами про Державний бюджет України виконання ді ючих законів України відносн о надання пільг, компенсацій , гарантій фактично відміняє їх дію. Припинення дій положе нь законів, якими визначені п рава і свободи громадян, їх зм іст і об'єм, є обмеженням прав і свобод громадян, може мати м ісце лише у випадках, передба чених Основним Законом Украї ни.

У ст.64 Конституції України в ичерпно визначено дані випад ки, а саме передбачено, що в ум овах військового або надзвич айного положення можуть вста новлюватися певні обмеження прав і свобод людини з вказі вкою терміну дії даних обмеж ень, і визначений ряд прав і с вобод, які не можуть бути обме жені ні за якими обставинами .

Рішенням Конституційного суду України від 9 липня 2007 рок у № 6-рп/2007 визнані такими, що не в ідповідають Конституції Укр аїни такі положення абзацу т ретього частині другої статт і 56, пунктів 7 і 14 статті 71 ЗУ «Про Державний бюджет на 2007 рік» , я ким припинена на 2007 рік дія ст. 15 ЗУ «Про державну допомогу с ім'ям з дітьми» .

Рішенням Конституційного суду від 22.05.08 р. № 10-рп визнано по ложення статті 67 розділу 1, пун ктів 1-4, 6-22, 24-10 розділу 2 ЗУ "Про Дер жавний бюджет України на 2008 рі к і про внесення змін до деяки х законодавчих актів України ", неконституційними, в зв'язку , з чим втратив свою дію. Таким чином, ст. 15 ЗУ «Про державну д опомогу сім'ям з дітьми» в дан ий час є такою, що діє.

Вказане рішення суду має п реюдиціальне значення і є об ов' язковим для виконання.

Рішення Конституційного с уду України набирає чинності з дня проголошення.

Таким чином у суду є підстав и для зобов' язання Управлі ння праці і соціального захи сту населення Центральної ра йонної ради м. Сімферополя на рахувати та сплатити позивач у щомісячну допомогу в розмі рі не менш прожиткового міні муму встановленого для дітей віком до 6 років по догляду за дитиною ОСОБА_2, ІНФОРМ АЦІЯ_1 р.н. за період з серпня 2008 року по березень 2010 року, оск ільки єдиним органом, якому н адано виключне право виплачу вати підвищення до державної соціальної допомоги є управ ління праці і соціального за хисту населення.

Суд не є органом, який нарах овує та виплачує спірну суму , а суд виконуючи властиві йом у повноваження, в даному випа дку зобов' язує відповідача нарахувати дану суму та випл атити її.

Керуючись Рішенням Консти туційного суду України від 9 липня 2007 року № 6-рп/2007, Рішенням Конституційного суду від 22.05.08 р. № 10-рп, ст. 15 Закону України «П ро державну допомогу сім' ям з дітьми», ст.ст.10, 11, 209, 212-215 ЦПК Укр аїни, суд-

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Зобов' язати Управління п раці і соціального захисту н аселення Центральної районн ої ради м. Сімферополя нараху вати та виплатити ОСОБА_1 щомісячну допомогу в розмірі не менш прожиткового мініму му встановленого для дітей в іком до 6 років по догляду за д итиною ОСОБА_2, ІНФОРМАЦ ІЯ_1 р.н. до досягнення нею тр ирічного віку за період з сер пня 2008 року по березень 2010 року включно.

Зобов' язати Управління п раці і соціального захисту н аселення Центральної районн ої ради м. Сімферополя нарахо вувати та виплачувати ОСОБ А_1 щомісячну допомогу за ди тиною ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІ Я_1 р.н. у розмірі прожитковог о мінімуму, встановленого дл я дітей, віком до 6 років.

Рішення суду може бути оска ржене протягом 10 днів з дня йо го проголошення в Апеляційни й Суд АР Крим через Центральн ий районний суд м. Сімферопол я.

Суддя