Рішення

від 06.09.2010 по справі 2-625-10

КОЗЕЛЬЩИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ Справа № 2-625\10

І м е н е м У к р а ї н и

06 вересня 2010 року Козельщинськи й районний суд Полтавської о бласті

в складі: головуючого судді: - Оксенюк М.М.

розглянувши в смт. Козе льщині цивільну справу за по зовом ОСОБА_2 до У правління пенсійного фонду У країни в Козельщинському рай оні Полтавської області про стягнення невиплаченої щом ісячної соціальної допомоги дитині війни за 2009-2010 роки, -

в с т а н о в и в :

Позивач зверну вся до суду із позовом до Упра вління пенсійного фонду Укра їни в Козельщинському районі про визнання дій відповідач а по невиплаті в повному обся зі підвищення до пенсії їй як дитині війни за 2009-2010 роки непра вомірними, зобов' язати УПФ України в Козельщинському ра йоні нарахувати і виплатити йому щомісячне підвищення до пенсії відповідно ЗУ «Про со ціальний захист дітей війни» за період з 01 січня 2009 року по 31.05.2010 року.

Далі, в позові позивач зазна чив, що він належить до соціал ьної категорії «Дитина війни » та відповідно до ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей вій ни» має право на отримання со ціальної допомоги в розмірі 30% від мінімального розміру пе нсії за віком. Відповідач всу переч закону не здійснює нар ахування та виплату вищезазн аченого підвищення до пенсії , у зв' язку з чим утворилася з аборгованість за вищезазнач ений період.

В судове засідання позивач та представник відповідача не з'явились, про час та місце слухання справи були повідом лені своєчасно та належним ч ином, надали до суду заяви про розгляд справи без їх участі .

Відповідно до ч.2 ст. 197 ЦПК України, в зв' язку з неявкою сторін, фіксування судового процесу за допомогою звукоз аписувального технічного за собу не здійснюється.

Суд, дослідивши письмові м атеріали справи встановив на ступне:

Судом встановлено, що позив ач має правовий статус дитин и війни відповідно до ст.1 ЗУ « Про соціальний захист дітей війни», що підтверджується в ідміткою у пенсійному посвід ченні та довідкою про суму от риманої надбавки де зазначен о, що позивач перебуває на обл іку в пенсійному фонді як отр имувач пенсії, має статус «ди тина війни».

Відповідно до довідки про с уму отриманої надбавки "дітя м війни", яка виплачується одн очасно з пенсією вбачається, що з 01 січня 2008 року позивачу ви плачується зазначене підвищ ення в розмірі з 01.01.2008 року - 47 грн ., з 01.04.2008 року - 48,10 грн., з 01.07.2008 року - 48,20 грн. з 01.10.2008 року і по даний час 49,80 грн.

Згідно до ч. 2 ст. 3, ст. 6 ЗУ «Про с оціальний захист дітей війни »(у редакції від 18.11.2004, закон ч инний у 2010 році), дітям війни пе нсії або щомісячне довічне г рошове утримання чи державна соціальна допомога, що випла чується замість пенсії, підв ищуються на 30 відсотків м інімальної пенсії за віком .державні гарантії дітям війни, встановлені цим Закон ом, не можуть бути обмежені аб о скасовані іншими нормативн о-правовими актами.

Згідно з п.п. 41 розділу 2 ЗУ «Пр о Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких з аконодавчих актів України» в бачається, що текст ст. 6 ЗУ «Пр о соціальний захист дітей ві йни» викладено в наступній р едакції: Дітям війни (крім ти х, на яких поширюється дія ЗУ «Про статус ветеранів ві йни, гарантії їх соціальног о захисту») до пенсії або що місячного довічного грошов ого утримання чи державної соціальної допомоги, що ви плачується замість пенсії, виплачується підвищення у р озмірі надбавки, встановлено ї для учасників війни. Ветера нам війни, які мають право на о тримання підвищення до пенсі ї або щомісячного довічного грошового утримання чи держа вної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії , відповідно до цього Закону т а ЗУ «Про статус ветеранів ві йни, гарантії їх соціального захисту» дане підвищення пр овадиться за їх вибором згід но з одним із законів.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 за №10-рп\2008 року, у справі за конституцій ними поданнями Верховного Су ду України щодо відповідност і Конституції України (конст итуційності) окремих положен ь ст.65 розділу 1, пунктів 61, 62, 63, 66 ро зділу 2, пункту 3 розділу 3 Закон у України "Про Державний бюдж ет України на 2008 рік та про внес ення змін до деяких законода вчих актів України" і 101 народн их депутатів України щодо ві дповідності Конституції Укр аїни (конституційності) поло жень ст. 67 розділу 1, п.п. 1-4, 6-22, 24-100 роз ділу 2 ЗУ «Про Державний бюдже т України на 2008 рік та про внесе ння змін до деяких законодав чих актів України» (справа що до предмета та змісту закону про Державний бюджет Україн и), визнано таким, що не в ідповідає Конституції Украї ни (є неконституційним) полож ення п.п.41 розділу 2 ЗУ «Пр о Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких з аконодавчих актів України».

Згідно ст. 54 ЗУ «Про державни й бюджет України на 2009 рік», в 2009 році прожитковий мінімум на одну особу та для тих, хто від носиться для основних соціал ьних та демографічних груп н аселення, встановлено в розм ірах, що діяли в грудні 2008 року. Розміри державних соціальни х гарантій на 2009 рік, що визнача ються залежно від прожитково го мінімуму, встановлюються відповідними законами Украї ни, цим Законом та нормативно -правовими актами Кабінету М іністрів України.

Отже, відповідач з 22.05.2008 року п о 31.12.2009 рік мав діяти у відповід ності з приписами діючої нор ми ст.6 Закону України "Про соц іальний захист дітей війни", н араховувати та здійснювати п озивачу доплату до пенсії у р озмірі 30% мінімальної пенсії з а віком.

Згідно з ч.1 ст.28 ЗУ «Про загал ьнообов' язкове державне пе нсійне страхування» із зміна ми та доповненнями, що діяв на час зазначених виплат, р озмір мінімальної пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мі німуму визначеного зак оном для осіб, що втратили пра цездатність.

Відповідно до ЗУ «Про Держа вний бюджет України на 2008 рік» прожитковий мінімум для осі б, які втратили працездатніс ть, становить: з 01 січня - 470 грн., з 01 квітня - 481 грн., з 01 липня - 482 грн., з 01 жовтня - 498 грн. Відповідно до ЗУ «Про Державний бюджет Укр аїни на 2009 рік» прожитковий мі німум для осіб, які втратили п рацездатність, становить: з с ічня місяця - 498 грн., а із 01 лис топада 2009 року становить 573 грн .

Також в 2010 році є чинною ст .6 Закону України «Про соціаль ний захист дітей війни» у ред акції від 18.11.2004 року.

Згідно з ст. 64 Конституції Ук раїни вбачається, що констит уційні права і свободи людин и і громадянина не можуть бут и обмежені, крім випадків, пер едбачених Конституцією Укра їни.

Суд не приймає до уваги запе речення відповідача стосовн о того, що виплата щомісячної надбавки до пенсії «дітям ві йни» має проводитися у розмі рі, встановленому п. 8 постанов и КМУ від 28.05.2008 р. № 530 «Деякі питан ня соціального захисту окрем их категорій громадян», оскі льки відповідно до ч. 2 ст. 3 Зако ну України «Про соціальний з ахист дітей війни», державні гарантії дітям війни, встано влені цим Законом, не можуть б ути обмежені або скасовані і ншими нормативно-правовими а ктами.

Також, суд не бере до уваги т вердження відповідача, яке м іститься в запереченнях відп овідача стосовно того, що по с праві також повинно бути зал учено в якості співвідповіда ча «Держказначейство», оскіл ьки згідно абз. 1 п.1 Положення п ро Пенсійний фонд України, за твердженого Указом Президен та України від 01.03.2002 року за №121\200 1 Пенсійний фонд України є цен тральним органом виконавчої влади на який покладено обов 'язок щодо: призначення пенсі ї; підготовки документів для її виплати; забезпечення сво єчасного і в повному обсязі ф інансування та виплату пенсі й.

Пунктом 1.1 Положення про упр авління Пенсійного фонду Укр аїни в районах, містах і район ах у містах, затвердженого по становою правління Пенсійно го фонду України від 30.04.2002 року за №8-2 управління Пенсійного ф онду України у районах, міста х і районах у містах є органам и Пенсійного фонду України, п ідвідомчими відповідно голо вним управлінням цього фонду в Автономній Республіці Кри м, областях, містах Києві та Се вастополі, що разом з цими упр авліннями утворюють систем у органів Пенсійного фонду У країни та мають завданням - за безпечення призначення та ви плати пенсії.

Обов'язок по нарахуванню та виплати доплати до пенсії, як а передбачена ЗУ «Про соціал ьний захист дітей війни», пок ладено саме на органи Пенсій ного фонду України, а тому суд вважає безпідставними посил ання відповідача стосовно за лучення в якості співвідпові дача «Держказначейство», оск ільки УПФУ в Козельщинському районі є належним відповіда чем по справі.

Отже, суд виходить з того, що УПФУ в Козельщинському райо ні при виплаті соціальної до помоги в супереч вимогам ст. 58 ЗУ "Про Державний бюджет Укр аїни на 2008 рік", ст. 54 ЗУ "Про Держ авний бюджет України на 2009 рік " не здійснював в повному обся зі доплату до пенсії позивач у, позивачем за період з 01 січн я 2009 року по 31 грудня 2009 року недо отримано із врахуванням дов ідки про суму отриманої надб авки грошові кошти в розмірі 1240,2 грн. (( з січня місяця 2009 року п о жовтень місяць 2009 року включ но 498х30%=149,4 грн. Ч10 = 1494 грн.) + (з листоп ада місяця 2009 року по грудень м ісяць 2009 року 171,9 грн. Ч 2=343,8 грн.)= 1837,8 грн.; 49,8 грн. ( надбавка яка вип лачувалася в 2009 році)Ч12(місяців )=597,6 грн.; 1837,8 грн.-597,6 грн. =1240,2 грн.)) та з 01 січня 2010 року по 31.05.2010 року в розмірі 610,5 грн. ((171,9 грн. Ч 5 =859,5 грн .); 49,8 грн. ( надбавка яка виплач увалася в 2010 році)Ч5 (місяців)=249 г рн.; 859,5 грн. - 249 грн.=610,5 грн.)), які підл ягають донарахуванню та випл аті.

З огляду на викладене, позов на вимога позивача щодо зобо в' язати УПФ України в Козел ьщинському районі нарахуват и і виплатити їй щомісячне пі двищення до пенсії відповідн о ЗУ «Про соціальний захист д ітей війни» та відповідно до ЗУ «Про загальнообов' язков е державне пенсійне страхува ння» за період з 01 січня по 31 гр удня 2009 року та за період з 01 сі чня 2010 року по 31 травня 2010 року пі длягає до задоволенню.

Відповідно до ст. 16 ЦК Україн и вбачається, що кожна особа м ає право звернутися до суду з а захистом свого особистого немайнового або майнового пр ава та інтересу. Способами за хисту цивільних прав та інте ресу можуть бути визнання не законними рішення, дій чи без діяльності органу державної влади, органу влади Автономн ої Республіки Крим або орган у місцевого самоврядування, їх посадових та службових ос іб.

Отже, враховуючи викладене , суд вважає за необхідно задо вольнити позовну вимогу поз ивача в частині визнання дій відповідача по невиплаті в п овному обсязі підвищення до пенсії їй як дитині війни за 20 09-2010 рік неправомірними, оскіль ки відповідач порушуючи норм и вищезазначених нормативни х актів не вчинив жодних дій д ля нарахування цих коштів та їх виплаті позивачу, не викон ав своїх повноважень без пов ажних причин.

Відповідно до ч.1 ст.88 Ц ПК України, стороні, на корист ь якої ухвалено рішення, суд п рисуджує з другої сторони п онесені нею і документально підтверджені судові витрати . Якщо позов задоволено частк ово, судові витрати присуджу ються позивачеві пропорці йно до розміру задоволених позовних вимог, а відповідач еві - пропорційно до тієї ча стини позовних вимог, у задов оленні яких позивачеві відмо влено.

Стягнути з відповіда ча на користь позивача судов і витрати в розмірі 45 грн. 50 коп .(а.с. 1,2).

На підставі викладен ого, керуючись ст.ст. 3, 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей вій ни», ст. 64 Конституції України , Рішенням Конституційного С уду України від 22.05.2008 за №10-рп\2008 р оку, ст. 28 ЗУ «Про загальнообов ' язкове державне пенсійне с трахування», ст.ст. 1, 3, 11, 14-16, 22 ЦК У країни, ст.ст. 3, 4, 15, 88, 212-215 ЦПК Украї ни, суд, -

В И Р І Ш И В :

Позов ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України в Козельщинськ ому районі Полтавської облас ті про стягнення невиплачен ої щомісячної соціальної до помоги дитині війни за 2009-2010 ро ки - повністю.

Визнати дії Управління пен сійного фонду України в Козе льщинському районі Полтавсь кої області за період з 0 1 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року та з 01 січня 2010 року по 31.05.2010 року - н еправомірними.

Зобов'язати Управління Пен сійного фонду України в Козе льщинському районі здійснит и перерахунок пенсії ОС ОБА_2 з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за ві ком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України "Про заг альнообов'язкове пенсійне ст рахування" та провести відпо відні виплати за 2009 рік з 01 січня 2009 року п о 31 грудня 2009 року та за 2010 р ік з 01 січня 2010 року по 31.05.2010 р оку , з урахуванням проведених виплат.

Стягнути з Управління пенс ійного фонду України в Козел ьщинському районі Полтавськ ої області на користь ОС ОБА_2 судові витрати в розмірі 45 грн. 50 коп .

Рішення може бути оскар жене протягом десяти днів з дня його проголошення шляхом подачі апеляційної с карги до апеляційного суду П олтавської області через Коз ельщинський районний суд. Ос оби, які брали участь у спра ві, але не були присутні у с удовому засіданні під час п роголошення судового рішенн я, можуть подати апеляційну скаргу до апеляційного суду Полтавської області через К озельщинський районний суд п ротягом десяти днів з дня отр имання копії цього рішення.

Рішення набуває чинності п ісля спливу строку на поданн я апеляційної скарги.

Рішення надруковане судде ю і є оригіналом.

Суддя

Козельщинського районног о суду: М.М.Оксенюк