Ухвала

від 13.09.2010 по справі 2а-6710/10/1370

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД



ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  

79018,  м.Львів, вул.Чоловського,2

У Х В А Л А

про відмову в закритті провадження

м. Львів

 13.09.2010 р.                                                                                 № 2а-6710/10/1370  

          Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М, за участю секретаря судового засідання Шийки Н.П., представників сторін Краснопольського В.О., Гроцького Н.З., розглянув у відкритому судовому засіданні клопотання про закриття провадження у адміністративній справі за позовом

  ТзОВ "Нео-сервіс"     

до

  Державна податкова інспекція у Галицькому районі м. Львова   

про

визнання нечинним наказу і направлення про проведення позапланової перевірки, а також відсутності повноважень на проведення перевірки, -

В С Т А Н О В И В:

В судовому засіданні представник відповідача заявив клопотання про закриття провадження у справі. В обґрунтування клопотання покликається на те, що наказ та направлення про проведення перевірки не є рішеннями суб’єкта владних повноважень.

Позивач вважає клопотання безпідставним.

Вирішуючи заявлене клопотання, суд виходить з того, що відповідно до ч. 2 ст. 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

У п. 1 ст. 3 КАС України зазначено, що справа адміністративної юрисдикції (далі - адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Підстави закриття провадження визначені ст. 157 КАС України. Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства. Застосування зазначеної норми пов‘язано з встановленням відсутності компетенції адміністративного суду розглядати справу, а не з способом захисту, який обрав позивач.

Водночас, відповідно до ч. 1 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності. Право позивача звернутися із позовом про визнання нечинним/скасування рішення суб’єкта владних повноважень (в т.ч. правового акту індивідуальної дії, яким є наказ про призначення перевірки), а також встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень; прямо передбачено п. 2 ч. 4 ст. 105 КАС України.

Відтак, суд вважає, що справа належить до юрисдикції адміністративного суду і повинна розглядатися по суті.

Керуючись ст.ст. 3, 17, 157 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання про закриття провадження у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Нео-сервіс»до державної податкової інспекції у Галицькому районі м. Львова про визнання нечинним наказу та направлення про проведення позапланової перевірки, а також відсутності повноважень на проведення перевірки, - відмовити.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає. Заперечення на неї може бути викладено в апеляційній скарзі на рішення суду.

Суддя                                                                                            Москаль Р.М.