Ухвала

від 02.12.2010 по справі 2а-6710/10/1370

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМ ІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловсь кого, 2

У Х В А Л А

02.12.2010 р. м. Львів № 2а-6710/10/1370

Львівський окружн ий адміністративний суд у ск ладі головуючого судді Моска ля Р.М, за участю секретаря суд ового засідання Шийки Н.П., пре дставників сторін Красноп ольського В.О., Гроцького Н.З., розглянув у відкритому судовому засіданні адмініст ративну справу за позовом

за позовом товариства з обмеженою ві дповідальністю "Нео-сервіс" до державної податкової ін спекції у Галицькому районі м. Львова про визнання нечи нним наказу і направлення пр о проведення позапланової пе ревірки, а також відсутності компетенції на проведення п еревірки,

В С Т А Н О В И В:

21 липня 2010 року на розгляд Ль вівського окружного адмініс тративного суду надійшла поз овна заява товариства з обме женою відповідальністю «Нео -сервіс»до державної податко вої інспекції у Галицькому р айоні м. Львова з вимогами:

- визнати нечинним н аказ ДПІ у Галицькому районі м. Львова № 615 від 19.10.2009 року «Про п роведення позапланової виїз ної перевірки ТОВ «Нео-серві с»;

- визнати нечинним нап равлення ДПІ у Галицькому ра йоні м. Львова № 748 від 20.10.2009 року п ро проведення позапланової в иїзної документальної перев ірки ТОВ «Нео-сервіс» (код ЄДР ПОУ 31145017);

- визнати відсутність повноважень у ДПІ у Галицько му районі м. Львова на проведе ння позапланової виїзної док ументальної перевірки ТОВ «Н ео-сервіс»(код ЄДРПОУ 31145017), яка проводилась з 20.10.2009 року по 26.10.2009 р оку.

За наслідками поставлен ого на обговорення питання п ро поширення компетенції суд у на вимогу про визнання нечи нним направлення на проведен ня позапланової перевірки су д виходить з наступного.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 17 КАС У країни юрисдикція адміністр ативних судів поширюється на публічно-правові спори, зокр ема спори фізичних чи юридич них осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-прав ових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бе здіяльності. Відповідно до ч . 2 ст. 124 Конституції України юр исдикція судів поширюється н а всі правовідносини, що вини кають в державі. Отже, суди роз глядають виключено спори, як і виникають між учасниками п евних правовідносин.

Обов' язковою ознакою нор мативно-правового акта чи пр авового акта індивідуальної дії, а також відповідних дій ч и бездіяльності суб' єкта вл адних повноважень є створенн я ними для учасників правові дносин юридичних наслідків у формі прав чи обов' язків, їх зміни чи припинення. Направл ення на проведення позаплано вої перевірки, що оскаржуєть ся позивачем, не наділене вла стивостями акта в розумінні п.1 ч. 1 ст. 17 КАС України, оскільки не встановлює для нього дода ткових прав чи обов' язків. Н аправлення видається на підс таві наказу про проведення п еревірки і визначає особу ко нкретного інспектора, що про водитиме перевірку та є підс тавою для допуску саме цього інспектора до перевірки. Від так, саме по собі направлення не породжує правовідносин, щ о можуть бути предметом спор у. Враховуючи наведене, прова дження у справі щодо оскарже ння направлення на перевірку слід закрити на підставі п.1 ч . 1 ст. 157 КАС України.

Керуючись ст.ст. 3, 17, 157, 158, 160, 165 К АС України, суд -

У Х В А Л И В:

Провадження у справі в ч астині визнання нечинним нап равлення ДПІ у Галицькому ра йоні м. Львова № 748 від 20.10.2009 року п ро проведення позапланової в иїзної документальної перев ірки ТОВ «Нео-сервіс»(код ЄДР ПОУ 31145017) закрити.

Ухвала суду може бути ос каржена та набирає законної сили в порядку та строки, визн ачені ст.ст. 186, 254 КАС України.

Суддя Москаль Р.М .