Ухвала

від 26.07.2023 по справі 755/682/22

ДНІПРОВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КИЄВА

Справа № 755/682/22

1-кс/755/2220/23

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"26" липня 2023 р. слідчий суддя Дніпровського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора Дніпровської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 , розглянувши у закритому судовому засіданні клопотання про проведення обшуку в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12022100040000050 від 05.01.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України,

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Дніпровської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про проведення обшуку в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12022100040000050 від 05.01.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Клопотання мотивоване тим, що слідчим відділом Дніпровським УП ГУ НП у м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12022100040000050 від 05.01.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що в ході моніторингу відомостей з відкритих джерел, а саме - офіційного майданчику електронної системи публічних закупівель України «Prozorro», встановлено, що між Київським комунальним об`єднанням зеленого будівництва та експлуатації зелених насаджень міста «Київзеленбуд» та ряду підприємств, були укладені договори підряду на проведення капітальних ремонтів парків та скверів на території м. Києва та на території Дніпровського району.

Так, за результатами проведення публічних закупівель, між Київським комунальним об`єднанням зеленого будівництва та експлуатації зелених насаджень міста «Київзеленбуд» та ТОВ «Буд Альянс України» укладено договір підряду № 322/12 від 21.12.2021 року по об`єкту: «Капітальний ремонт благоустрою парку «Радунка» у Дніпровському районі».

Відповідно до п. 3.1 Договору, строки виконання робіт визначаються згідно Календарного графіку виконаних робіт (тобто до 28.12.2021 року).

Встановлено, що за вищевказаним договором передбачені наступні роботи: влаштування покриттів з дрібнорозмірних фігурних елементів мощення (ФЕМ), площею 1210 кв.м.; улаштування підстильних та вирівнювальних шарів основи з піску, площею 121 куб.м.; армування шарів асфальтобетонного покриття геотекстилем, площею 1210 кв.м.; улаштування основ під тротуари товщиною 12 см. із гранітного щебеню фракції 5-20 мм, площею 1210 кв.м., тощо.

Таким чином, встановлено, що договір укладено 21.12.2021 року, а 30.12.2021 року перераховано грошові кошти у повному розмірі за виконані будівельні роботи на користь ТОВ «Буд Альянс України», тобто, за дев`ять календарних днів укладено договір, виконані всі роботи, підготовано документи, що стали підставою для перерахування грошових коштів, та здійснено оплату. Вищевказані обставини спонукають вважати, що роботи виконані з явним порушенням вимог чинного законодавства або з неякісних матеріалів.

Також, встановлено, що згідно Єдиного веб-порталу використання публічних коштів, за вищевказаним договором на рахунок ТОВ «Буд Альянс України» 30.12.2021 року сплачено 5 014 901,82 грн., що становить повну суму за вищевказаним договором.

Так, за результатами проведення публічних закупівель між Київським комунальним об`єднанням зеленого будівництва та експлуатації зелених насаджень міста «Київзеленбуд» та ТОВ «Буд Альянс України» укладено договір підряду № 147/5 від 31.05.2021 року по об`єкту: «Капітальний ремонт благоустрою парку «Радунка» у Дніпровському районі».

Відповідно до п. 3.1 Договору, строки виконання робіт визначаються згідно Календарного графіку виконаних робіт (тобто до ІІІ-ї декади вересня 2021 року).

Таким чином, встановлено, що на виконання робіт у парку «Радунка» укладено договір № 147/5 від 31.05.2023 року та договір № 322/12 від 21.12.2021 року, при цьому, грошові кошти за останній 30.12.2021 року перераховано у повному розмірі за виконані будівельні роботи на користь ТОВ «Буд Альянс України», тобто за дев`ять календарних днів укладено договір, виконані усі роботи, підготовано документи, що стали підставою для перерахування грошових коштів та здійснено оплату. Вищевказані обставини спонукають вважати, що роботи виконані з явним порушенням вимог чинного законодавства або з неякісних матеріалів.

Також встановлено, що згідно Єдиного веб-порталу використання публічних коштів, за вищевказаним договором на рахунок ТОВ «Буд Альянс України» 30.12.2021 сплачено 6 033 377,01 грн., що становить майже повну суму за вищевказаним договором.

Крім того, КО «Київзеленбуд» проводило тендерну процедуру на проведення капітального ремонту по одному об`єкту, в якій переможцем ставав один суб`єкт господарської діяльності, а саме ТОВ «Буд Альянс України», при тому, що роботи, передбачені договором, ідентичні. Таким чином, вищевказаний факт може містити корупційну складову, яка виражається у попередній змові службових осіб КО «Київзеленбуд» та ТОВ «Буд Альянс України» у розтраті бюджетних грошових коштів, у результаті проведення вищезазначених робіт

Так, 15.07.2022 року, у встановленому КПК України порядку, слідчим СВ Дніпровського УП ГУ НП у м. Києві вилучено документи, що стали підставою для фінансування робіт за фактично виконані роботи, що підтверджуються актами за формою КБ-2в та довідками за формою КБ-3.

Постановою слідчого СВ Дніпровського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_4 призначено комплексну будівельно-технічну та економічну експертизу в кримінальному провадженні № 12022100040000050 від 05.01.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, проведення якої доручено експертам ТОВ «БМВС-ЕКСПЕРТ», що розташоване за адресою: м. Київ, вул. Смілянська, 3.

Відповідно до висновку комплексної будівельно-технічної та економічної експертизи, під час проведення робіт на об`єкті «Капітальний ремонт благоустрою парку «Радунка» у Дніпровському районі» допущено ряд порушень, які, в свою чергу, призвели до завдання збитків в особливо великих розмірах.

У результаті проведення тимчасового доступу в КО «Київзеленбуд», розташованому за адресою: м. Київ, вул. Кудрявська, 23, на підставі ухвали слідчого судді Дніпровського районного суду міста Києва від 16.06.2023 року, отримати повний перелік документів, які мають значення для завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні не представилося за можливе, у зв`язку з ненаданням ряду необхідних документів представниками КО «Київзеленбуд».

На даний час, в органу досудового розслідування вбачається наявність достатніх підстав вважати, що документи, а саме: наказ про призначення, посадова інструкція, копія особової справи співробітника КО «Київзеленбуд» ОСОБА_5 , наказ про призначення, посадова інструкція, копія особової справи співробітника КО «Київзеленбуд» ОСОБА_6 , наказ про призначення, посадова інструкція, копія особової справи співробітника КО «Київзеленбуд» ОСОБА_7 , наказ про призначення, посадова інструкція, копія особової справи співробітника КО «Київзеленбуд» ОСОБА_8 , наказ про призначення, посадова інструкція, копія особової справи співробітника КО «Київзеленбуд» ОСОБА_9 , все листування, у тому числі в електронному вигляді, між КО «Київзеленбуд» та ТОВ «ПРОЕКСП» (ЄДРПОУ 40993694), мають суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні і відомості, які в них містяться, у подальшому, можуть бути використані як докази. Таким чином, необхідно отримати безпосередній доступ до вказаних документів з можливістю їх вилучення, для залучення їх до матеріалів кримінального провадження.

Вищевказані речі та документи, які зберігаються у Київському комунальному об`єднанні зеленого будівництва та експлуатації зелених насаджень міста «Київзеленбуд» за адресою: 04053 м. Київ, вул. Кудрявська, 23, мають суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні та відомості, які в них містяться, у подальшому, можуть бути використані як докази факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.

Виходячи з викладеного, органом досудового розслідування встановлено, що є достатні підстави вважати, що у вказаному об`єкті нерухомості - нежитловому приміщенні за адресою: м. Київ, вул. Кудрявська, 23, можуть зберігатися речі і документи, які можуть бути використані як докази у даному кримінальному провадженні, а саме: наказ про призначення, посадова інструкція, копія особової справи співробітника КО «Київзеленбуд» ОСОБА_5 , наказ про призначення, посадова інструкція, копія особової справи співробітника КО «Київзеленбуд» ОСОБА_6 , наказ про призначення, посадова інструкція, копія особової справи співробітника КО «Київзеленбуд» ОСОБА_7 , наказ про призначення, посадова інструкція, копія особової справи співробітника КО «Київзеленбуд» ОСОБА_8 , наказ про призначення, посадова інструкція, копія особової справи співробітника КО «Київзеленбуд» ОСОБА_9 , все листування у тому числі у електронному вигляді між КО «Київзеленбуд» та ТОВ «ПРОЕКСП» (ЄДРПОУ 40993694), та інші речі та документи, які стосуються вчиненого кримінального правопорушення, а також, які використовувалися для вчинення кримінального правопорушення та на яких можуть міститися чи зберігатися відомості про обставини вчинення кримінального правопорушення, тобто, мають значення для досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, об`єкт нерухомості - нежитлове приміщення за адресою: м. Київ, вул. Кудрявська, 23 (в якому розташоване Київське комунальне об`єднання зеленого будівництва та експлуатації зелених насаджень міста «Київзеленбуд»), на праві власності належить Територіальній громаді, органу місцевого самоврядування, Київській міській раді (ЄДРПОУ 22883141).

Таким чином, враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані речі та документи, мають суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні і відомості, які в них містяться, у подальшому, можуть бути використані як докази, необхідно отримати безпосередній доступ до вказаних речей та документів з можливістю їх вилучення, для залучення їх до матеріалів кримінального провадження.

Разом з тим, здійснення тимчасового доступу до вищезазначених речей та документів або застосування інших заходів забезпечення провадження, призведе до обізнаності осіб, задіяних у протиправній схемі злочинної діяльності, щодо наявності інформації у правоохоронних органів про дану діяльність та надасть можливість змінити зміст речей та документів, знищити їх, змінити їх фактичне розташування, припинити на деякий час злочинну діяльність або іншим чином перешкодити встановленню істини у кримінальному провадженні.

Прокурор у судовому засіданні заявлене клопотання підтримав у повному обсязі, просив задовольнити з підстав, викладених у ньому, зокрема, зазначив, що у ході досудового розслідування виникла необхідність у проведенні обшуку нежитлового приміщення, що розташоване за адресою: м. Київ, вул. Кудрявська, 23, яке належить на праві власності Територіальній громаді, органу місцевого самоврядування, Київській міській раді. Органу досудового розслідування слідчим суддею було надано дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів КО «Київзеленбуд», під час якого, було вилучено ряд документів щодо реконструкції парку «Радунка», на підставі яких, було проведено комплексну будівельно-технічну та економічну експертизу, відповідно до висновку якої, було підтверджено завдання збитків під час реконструкції вказаного парку. Згодом, органом досудового розслідування було додатково вилучено відповідні документи, а саме договори підряду, які мають відношення до реконструкції парку, однак, органу досудового розслідування не вдалося вилучити посадові інструкції, які вказують на осіб, відповідальних за реконструкції парку та осіб, які затверджували кошторис для такої реконструкції. Зокрема, на думку органу досудового розслідування доцільно вилучити копію особової справи особи, яка на той час перебувала на посаді директора КО «Київзеленбуд» ОСОБА_9 . Крім того, під час проведення обшуку необхідно вилучити електронне листування між КО «Київзеленбуд» та ТОВ «ПРОЕКСП», оскільки після затвердження кошторису КО «Київзеленбуд», він направлявся на певну експертизу до вказаного Товариства для перевірки ціноутворення. Також, органом досудового розслідування було встановлено, що ТОВ «ПРОЕКСП» надавало ряд зауважень КО «Київзеленбуд» щодо формування кошторисів, однак, документи, які були підставою для нівелювання вказаних зауважень, а ні КО «Київзеленбуд», а ні ТОВ «ПРОЕКСП», органу досудового розслідування шляхом тимчасового доступу надані не були.

Заслухавши думку прокурора, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов до наступного.

Так, у провадженні СВ Дніпровського УП ГУ НП у м. Києві перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного 05.01.2022 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12022100040000050 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що в ході моніторингу відомостей з відкритих джерел, а саме офіційного майданчику електронної системи публічних закупівель України «Prozorro», встановлено, що між Київським комунальним об`єднанням зеленого будівництва та експлуатації зелених насаджень міста «Київзеленбуд», що знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Кудрявська, 23, та ряду підприємств, були укладені договори підряду на проведення капітальних ремонтів парків та скверів на території м. Києва та на території Дніпровського району.

Так, за результатами проведення публічних закупівель, між Київським комунальним об`єднанням зеленого будівництва та експлуатації зелених насаджень міста «Київзеленбуд» та ТОВ «Буд Альянс України» укладено договори підряду № 322/12 від 21.12.2021 року та № 147/5 від 31.05.2021 року по об`єкту: «Капітальний ремонт благоустрою парку «Радунка» у Дніпровському районі».

Відповідно до висновку комплексної будівельно-технічної та економічної експертизи, під час проведення робіт на об`єкті «Капітальний ремонт благоустрою парку «Радунка» у Дніпровському районі» допущено ряд порушень, які, в свою чергу, призвели до завдання збитків в особливо великих розмірах.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, об`єкт нерухомості - нежитлове приміщення за адресою: м. Київ, вул. Кудрявська, 23, на праві власності належить Територіальній громаді, органу місцевого самоврядування, Київській міській раді (ЄДРПОУ 22883141).

Згідно зі ст. 233 КПК України, ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді.

Відповідно до ч. 1 ст. 234 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Згідно зі ч. 2 ст. 234 КПК України, обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді.

Враховуючи обставини вчинення ймовірного кримінального правопорушення, так як воно викладено в клопотанні, його правове обґрунтування, слідчий суддя приходить до висновку, що є достатні підстави вважати, що у вказаному приміщенні можуть знаходитись відшукувані речі, предмети, які мають значення для досудового розслідування, а також те, що відомості, які містяться у відшукуваних речах, предметах, можуть бути доказами під час судового розгляду.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 1-2, 7-29, 166, 223, 233-236, 309 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання прокурора Дніпровської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 про проведення обшуку в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12022100040000050 від 05.01.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України - задовольнити.

Надати прокурорам групи прокурорів Дніпровської окружної прокуратури міста Києва, які здійснюють процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 12022100040000050 від 05.01.2022 року: ОСОБА_10 , ОСОБА_3 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , слідчим групи слідчих СВ Дніпровського УП ГУНП у м. Києві: ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , дозвіл на проведення обшуку об`єкту нерухомості - нежитлового приміщення за адресою: м. Київ, вул. Кудрявська, 23, яке на праві власності належить Територіальній громаді, органу місцевого самоврядування, Київській міській раді (ЄДРПОУ 22883141), з виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання та вилучення речей і документів, які можуть бути використані як докази у даному кримінальному провадженні, а саме: наказу про призначення, посадової інструкції, копії особової справи співробітника КО «Київзеленбуд» ОСОБА_5 ; наказу про призначення, посадової інструкції, копії особової справи співробітника КО «Київзеленбуд» ОСОБА_6 ; наказу про призначення, посадової інструкції, копії особової справи співробітника КО «Київзеленбуд» ОСОБА_7 ; наказу про призначення, посадової інструкції, копії особової справи співробітника КО «Київзеленбуд» ОСОБА_8 ; наказу про призначення, посадової інструкції, копії особової справи співробітника КО «Київзеленбуд» ОСОБА_9 , всього листування, у тому числі, в електронному вигляді, між КО «Київзеленбуд» та ТОВ «ПРОЕКСП» (ЄДРПОУ 40993694), та інших речей і документів, які стосуються вчиненого кримінального правопорушення, а також, які використовувалися для вчинення кримінального правопорушення, на яких можуть міститися чи зберігатися відомості про обставини вчинення кримінального правопорушення, тобто, мають значення для досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні.

Визначити строк дії ухвали, який не може перевищувати одного місяця з дня постановлення ухвали.

Ухвала слідчого судді про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи з підстав, зазначених у клопотанні слідчого, надає право проникнути до житла чи іншого володіння особи лише один раз.

Ухвала про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи може бути виконана слідчим чи прокурором. Для участі в проведенні обшуку може бути запрошений потерпілий, підозрюваний, захисник, представник та інші учасники кримінального провадження. З метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий, прокурор для участі в обшуку має право запросити спеціалістів. Слідчий, прокурор вживає належних заходів для забезпечення присутності під час проведення обшуку осіб, чиї права та законні інтереси можуть бути обмежені або порушені. Незалежно від стадії цієї слідчої дії слідчий, прокурор, інша службова особа, яка бере участь у проведенні обшуку, зобов`язані допустити на місце його проведення захисника чи адвоката, повноваження якого підтверджуються згідно з положеннями статті 50 цього Кодексу.

Обшук житла чи іншого володіння особи на підставі ухвали слідчого судді повинен відбуватися в час, коли заподіюється найменша шкода звичайним заняттям особи, яка ними володіє, якщо тільки слідчий, прокурор не вважатиме, що виконання такої умови може істотно зашкодити меті обшуку.

Перед початком виконання ухвали слідчого судді особі, яка володіє житлом чи іншим володінням, а за її відсутності - іншій присутній особі повинна бути пред`явлена ухвала і надана її копія.

Слідчий, прокурор має право заборонити будь-якій особі залишити місце обшуку до його закінчення та вчиняти будь-які дії, що заважають проведенню обшуку. Невиконання цих вимог тягне за собою передбачену законом відповідальність.

Слідчий, прокурор не має права заборонити учасникам обшуку користуватися правовою допомогою адвоката або представника. Слідчий, прокурор зобов`язаний допустити такого адвоката або представника до обшуку на будь-якому етапі його проведення.

У разі відсутності осіб у житлі чи іншому володінні копія ухвали повинна бути залишена на видному місці у житлі чи іншому володінні особи. При цьому слідчий, прокурор зобов`язаний забезпечити схоронність майна, що знаходиться у житлі чи іншому володінні особи, та неможливість доступу до нього сторонніх осіб.

Обшук на підставі ухвали слідчого судді повинен проводитися в обсязі, необхідному для досягнення мети обшуку. За рішенням слідчого чи прокурора може бути проведено обшук осіб, які перебувають в житлі чи іншому володінні, якщо є достатні підстави вважати, що вони переховують при собі предмети або документи, які мають значення для кримінального провадження.

Обшук особи здійснюється особами тієї самої статі у присутності адвоката, представника на вимогу такої особи. Неявка адвоката, представника для участі у проведенні обшуку особи протягом трьох годин не перешкоджає проведенню обшуку. Хід і результати особистого обшуку підлягають обов`язковій фіксації у відповідному протоколі.

Слідчий, прокурор під час проведення обшуку має право відкривати закриті приміщення, сховища, речі, якщо особа, присутня при обшуку, відмовляється їх відкрити або обшук здійснюється за відсутності осіб, зазначених у частині третій цієї статті.

При обшуку слідчий, прокурор має право проводити вимірювання, фотографування, звуко- чи відеозапис, складати плани і схеми, виготовляти графічні зображення обшуканого житла чи іншого володіння особи чи окремих речей, виготовляти відбитки та зліпки, оглядати і вилучати документи, тимчасово вилучати речі, які мають значення для кримінального провадження. Предмети, які вилучені законом з обігу, підлягають вилученню незалежно від їх відношення до кримінального провадження. Вилучені речі та документи, які не входять до переліку, щодо якого прямо надано дозвіл на відшукання в ухвалі про дозвіл на проведення обшуку, та не відносяться до предметів, які вилучені законом з обігу, вважаються тимчасово вилученим майном.

Особи, у присутності яких здійснюється обшук, при проведенні цієї слідчої (розшукової) дії мають право робити заяви, що підлягають занесенню до протоколу обшуку.

Другий примірник протоколу обшуку разом із доданим до нього описом вилучених документів та тимчасово вилучених речей (за наявності) вручається особі, у якої проведено обшук, а в разі її відсутності - повнолітньому членові її сім`ї або його представникові.

При проведенні обшуку на підприємстві, в установі або організації другий примірник протоколу вручається керівнику або представникові підприємства, установи або організації.

Обшук житла чи іншого володіння особи на підставі ухвали слідчого судді в обов`язковому порядку фіксується за допомогою аудіо- та відеозапису.

Ухвала оскарженню не підлягає, є обов`язковою і підлягає безумовному виконанню на всій території України.

Слідчий суддя