Ухвала

від 10.08.2023 по справі 495/3435/23

БІЛГОРОД-ДНІСТРОВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 495/3435/23

Номер провадження 1-кс/495/1655/2023

10 серпня 2023 рокум. Білгород-Дністровський

Слідчий суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 ,

при секретарі судового засідання - ОСОБА_2 ,

за участю слідчого - ОСОБА_3

розглянувши у закритому судовому засіданні в залі суду м.Білгород-Дністровському клопотання слідчого СВ Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про проведення обшуку,

В С Т А Н О В И В:

10.08.2023 року слідчий СВ Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області з погодженним прокурором Білгород-Дністровської окружної прокуратури клопотанням про проведення обшуку.

В клопотанні зазначено, що Слідчим відділом Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження №42023160000000083 за ознаками злочину, передбаченого ч.4 ст.191 України.

Короткий виклад обставин: встановлено, що відповідно до заяви ГО «Трансперенсі Інтернешнл Україна» службові особи управління освіти, культури, сім`ї молоді та спорту виконавчих органів Маразліївської сільської ради разом з невстановленими особами вчинили привласнення, розтрату або заволодіння чужим майном, шляхом зловживання службовими особами своїм службовим становищем, вчинене в умовах воєнного стану.

За даним фактом слідчим відділом Білгород-Дністровського ВП ГУП в Одеській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження №42023160000000083 від 23 лютого 2023 року за ознаками злочину, передбаченого ч.4 ст.191 КК України.

В ході досудового розслідування було встановлено, що відповідно до договору №26-31 від 14.12.2022 року Управління освіти, культури, сім`ї молоді та спорту виконавчих органів Маразліївської сільської ради (Покупець), в особі начальника Управління ОСОБА_4 , з однієї сторони, та директор ФОП ОСОБА_5 (Постачальник), уклали договір, відповідно до якого встановлено, що Постачальник зобов`язується передати (поставити) для пунктів незламності у власність Покупця «Дизельні генератори, код ДК 021:2015-31120000-3 - Генератори» (далі - товар), а Покупець зобов`язується прийняти Товар у постачальника і оплатити його вартість на умовах Договору. Покупець зобов`язується прийняти Товар у Постачальника і оплатити його вартість на умовах Договору.

Відповідно до специфікації, додатку №1 до Договору №26-31 від 14.12.2022 року, предметом закупівлі являються генератори дизельні EnerSol SKD-10EB у кількості 2 шт., ціна за одиницю 180 000,00 гривень без ПДВ, загальна вартість 360 000,00 гривень без ПДВ.

Відповідно до договору №26-31 від 14.12.2022 року та специфікації до договору встановлено, що ціна генератора дизельного EnerSol SKD-10EB за одну одиницю становить 180 000,00 гривень, загальна вартість відповідно до договору становить 360 000,00 (триста шістдесят гривень 00 копійок). Здійснивши аналіз цін на дизельні генератори EnerSol SKD-10EB на комерційному ринку та в системі електронних закупівель «Prozzoro», показав що середня ціна таких генераторів становить 128 500, 00 гривень.

Під час досудового розслідування, в ході проведення оперативно-розшукових заходів встановлено, що до скоєння даного кримінального правопорушення імовірно причетний начальник Управління освіти, культури, сім`ї молоді та спорту виконавчих органів Маразліївської сільської ради ОСОБА_4 , яка працює за адресою: АДРЕСА_1 , де за місцем її роботи можуть зберігатися документи, які мають значення для розслідування кримінального провадження, а саме правоустановчих документів управління освіти, культури, сім'ї, молоді та спорту Маразліївської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області; положення про тендерний комітет; положення про централізовану бухгалтерію; наказів про призначення на посаду начальника управління освіти, культури, сім'ї, молоді та спорту Маразліївської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області ОСОБА_4 та головного бухгалтера ОСОБА_6 , їх посадові обов`язки, договори про повну індивідуальну матеріальну відповідальність та особові справи; Документів щодо утворення тендерного комітету управління освіти, культури, сім'ї, молоді та спорту Маразліївської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області, накази про призначення на посаду голови та членів тендерного комітету та їх посадових осіб, річний план закупівель на 2022 рік; документів щодо проведення торгів (закупівлі), повідомлень про намір укладення договорів, повідомлення про укладенні договори підряду, договорів підряду, в тому числі і додаткові, які укладені між управлінням освіти, культури, сім'ї, молоді та спорту Маразліївської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області та підрядними організаціями щодо закупівлі обладнання/матеріалів, які були використанні для устаткування «Пунктів незламності», а саме дизельних генераторів EnerSol SKD-10EB; договору поставки № 26/31 від 14.12.2022 з додатками та додатками угодами; видаткових накладних, актів прийому-передачі дизельних генераторів EnerSol SKD-10EB, документів щодо поставки дизельних генераторів EnerSol SKD-10EB на баланс Маразліївської сільської ради Білгород-Дністровського району, технічної документації на дизельні генератори EnerSol SKD-10EB; протоколи засідання профільного комітету, протоколу проведення пленарної сесії сільської, рішення сесії та рішення виконавчого комітету щодо погодження ціни на закупівлю дизельних генераторів EnerSol SKD-10EB; фінансово-бухгалтерських документів, регістрів синтетичного та аналітичного бухгалтерського обліку та матеріальних звітів щодо оприбуткування на облік генераторів EnerSol SKD-10EB; 15 документів зі зразками підпису ОСОБА_4 ; 15 документів зі зразками підпису ОСОБА_6 .

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно щодо об`єкта нерухомого майна та реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 , інформація щодо власника відсутня.

Враховуючи вищевикладене з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, а також з метою проведення перевірки відомостей щодо можливого привласнення та розтати бюджетних коштів, асигнованих на придбання дизельних генераторів EnerSol SKD-10EB, виникла необхідність у проведенні обшуку Управління освіти, культури, молоді та спорту виконавчих органів Маразліївської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області, яке розташоване по вулиці Миру, 152, в селі Маразліївка, Білгород-Дністровського району, Одеської області, з метою встановлення місцезнаходження правоустановчих документів управління освіти, культури, сім'ї, молоді та спорту Маразліївської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області; положення про тендерний комітет; положення про централізовану бухгалтерію; наказів про призначення на посаду начальника управління освіти, культури, сім'ї, молоді та спорту Маразліївської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області ОСОБА_4 та головного бухгалтера ОСОБА_6 , їх посадові обов`язки, договори про повну індивідуальну матеріальну відповідальність та особові справи; Документів щодо утворення тендерного комітету управління освіти, культури, сім'ї, молоді та спорту Маразліївської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області, накази про призначення на посаду голови та членів тендерного комітету та їх посадових осіб, річний план закупівель на 2022 рік; документів щодо проведення торгів (закупівлі), повідомлень про намір укладення договорів, повідомлення про укладенні договори підряду, договорів підряду, в тому числі і додаткові, які укладені між управлінням освіти, культури, сім'ї, молоді та спорту Маразліївської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області та підрядними організаціями щодо закупівлі обладнання/матеріалів, які були використанні для устаткування «Пунктів незламності», а саме дизельних генераторів EnerSol SKD-10EB; договору поставки № 26/31 від 14.12.2022 з додатками та додатками угодами; видаткових накладних, актів прийому-передачі дизельних генераторів EnerSol SKD-10EB, документів щодо поставки дизельних генераторів EnerSol SKD-10EB на баланс Маразліївської сільської ради Білгород-Дністровського району, технічної документації на дизельні генератори EnerSol SKD-10EB; протоколи засідання профільного комітету, протоколу проведення пленарної сесії сільської, рішення сесії та рішення виконавчого комітету щодо погодження ціни на закупівлю дизельних генераторів EnerSol SKD-10EB; фінансово-бухгалтерських документів, регістрів синтетичного та аналітичного бухгалтерського обліку та матеріальних звітів щодо оприбуткування на облік генераторів EnerSol SKD-10EB; 15 документів зі зразками підпису ОСОБА_4 ; 15 документів зі зразками підпису ОСОБА_6 .

За твердженням слідчого, під час проведення досудового розслідування виникла необхідність в забезпеченні кримінального провадження шляхом проведення обшуку Управління освіти, культури, молоді та спорту виконавчих органів Маразліївської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області, яке розташоване по вулиці Миру, 152, в селі Маразліївка, Білгород-Дністровського району, Одеської області.

На підставі наведеного слідчий просить клопотання задовольнити.

В судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримала та просила його задовольнити.

Вивчивши матеріали клопотання, заслухавши слідчого, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Відповідно до ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб. Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді. У разі необхідності провести обшук слідчий за погодженням з прокурором або прокурор звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням, яке повинно містити відомості про: 1) найменування кримінального провадження та його реєстраційний номер; 2) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з розслідуванням якого подається клопотання; 3) правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 4) підстави для обшуку; 5) житло чи інше володіння особи або частину житла чи іншого володіння особи, де планується проведення обшуку; 6) особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться; 7) речі, документи або осіб, яких планується відшукати. До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. Клопотання про обшук розглядається у суді в день його надходження за участю слідчого або прокурора. Слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що: 1) було вчинено кримінальне правопорушення; 2) відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування; 3) відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду; 4) відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи.

Відповідно до ст. 235 КПК України ухвала слідчого судді про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи з підстав, зазначених у клопотанні прокурора, слідчого, надає право проникнути до житла чи іншого володіння особи лише один раз. Ухвала слідчого судді про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи повинна відповідати загальним вимогам до судових рішень, передбачених цим Кодексом, а також містити відомості про:1) строк дії ухвали, який не може перевищувати одного місяця з дня постановлення ухвали; 2) прокурора, слідчого, який подав клопотання про обшук; 3) положення закону, на підставі якого постановляється ухвала; 4) житло чи інше володіння особи або частину житла чи іншого володіння особи, які мають бути піддані обшуку; 5) особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться; 6) речі, документи або осіб, для виявлення яких проводиться обшук.

Відповідно до ст.41 Конституції України право приватної власності є непорушним. Згідно з Конституцією України та Законом України «Про міжнародні договори і угоди», чинні міжнародні договори, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України і підлягає застосуванню поряд з національним законодавством України.

Згідно зі ст.2 ЗУ «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», рішення ЄСПЛ є обов`язковими для виконання Україною відповідно до ст.46 Конвенції. У своїх висновках ЄСПЛ неодноразово зазначав, що аби не суперечити ст.8 Конвенції, втручання у приватне життя повинно здійснюватися «згідно із законом», мати легітимну мету та бути необхідним у демократичному суспільстві для досягнення цієї мети (рішення у справі «Кривіцька та Кривіцький проти України», п.42; «Шалімов проти України», п.84; «Кузнецов проти України», п.134). Зокрема, у рішенні «Michaud v. France», п.94-1175, ЄСПЛ вказав, що вираз «передбачене законом» вимагає насамперед, щоб втручання ґрунтувалося на внутрішньому праві.

Відповідно до рішення «S. And Marper v. the UK», п.101, втручання буде таким, що є «необхідним у демократичному суспільстві», якщо воно відповідає вимогам «нагальної суспільної необхідності», зокрема є пропорційним його «законній меті», і якщо причини, наведені національними властями в його виправдання, є «суттєвими і достатніми».

Як зазначено в рішенні ЄСПЛ у справі «Геращенко проти України», п.132, для винесення постанови про проведення обшуку житла чи іншого володіння особи суди відповідно до законодавства повинні переконатися в тому, що існують достатні підстави вважати, що розшукувані предмети знаходяться там».

В судовому засіданні встановлено, що слідчим відділом Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження №42023160000000083 за ознаками злочину, передбаченого ч.4 ст.191 України.

Під час досудового розслідування, в ході проведення оперативно-розшукових заходів встановлено, що до скоєння даного кримінального правопорушення імовірно причетний начальник Управління освіти, культури, сім`ї молоді та спорту виконавчих органів Маразліївської сільської ради ОСОБА_4 , яка працює за адресою: АДРЕСА_1 , де за місцем її роботи можуть зберігатися документи, які мають значення для розслідування кримінального провадження, а саме правоустановчих документів управління освіти, культури, сім'ї, молоді та спорту Маразліївської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області; положення про тендерний комітет; положення про централізовану бухгалтерію; наказів про призначення на посаду начальника управління освіти, культури, сім'ї, молоді та спорту Маразліївської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області ОСОБА_4 та головного бухгалтера ОСОБА_6 , їх посадові обов`язки, договори про повну індивідуальну матеріальну відповідальність та особові справи; Документів щодо утворення тендерного комітету управління освіти, культури, сім'ї, молоді та спорту Маразліївської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області, накази про призначення на посаду голови та членів тендерного комітету та їх посадових осіб, річний план закупівель на 2022 рік; документів щодо проведення торгів (закупівлі), повідомлень про намір укладення договорів, повідомлення про укладенні договори підряду, договорів підряду, в тому числі і додаткові, які укладені між управлінням освіти, культури, сім'ї, молоді та спорту Маразліївської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області та підрядними організаціями щодо закупівлі обладнання/матеріалів, які були використанні для устаткування «Пунктів незламності», а саме дизельних генераторів EnerSol SKD-10EB; договору поставки № 26/31 від 14.12.2022 з додатками та додатками угодами; видаткових накладних, актів прийому-передачі дизельних генераторів EnerSol SKD-10EB, документів щодо поставки дизельних генераторів EnerSol SKD-10EB на баланс Маразліївської сільської ради Білгород-Дністровського району, технічної документації на дизельні генератори EnerSol SKD-10EB; протоколи засідання профільного комітету, протоколу проведення пленарної сесії сільської, рішення сесії та рішення виконавчого комітету щодо погодження ціни на закупівлю дизельних генераторів EnerSol SKD-10EB; фінансово-бухгалтерських документів, регістрів синтетичного та аналітичного бухгалтерського обліку та матеріальних звітів щодо оприбуткування на облік генераторів EnerSol SKD-10EB; 15 документів зі зразками підпису ОСОБА_4 ; 15 документів зі зразками підпису ОСОБА_6 .

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно щодо об`єкта нерухомого майна та реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 , інформація щодо власника відсутня.

Беручи до уваги вищенаведене, та з метою виявлення усіх фактів скоєння кримінального правопорушення, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого СВ Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про проведення обшуку обґрунтоване та підлягає задоволенню, оскільки має істотне значення для встановлення істини по даному кримінальному провадженню.

Керуючись статтею 29 Конституції України, статтями 233, 234, 235, 369-372, 392-395 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про проведення обшуку - задовольнити.

Надати дозвіл, слідчим слідчого відділу Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області, які входять до групи слідчих в даному кримінальному проваджені, прокурорам Білгород-Дністровської окружної прокуратури, які включені до групи прокурорів даного кримінального правопорушення, а також за дорученням оперативним підрозділам Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області, на проведення обшуку Управління освіти, культури, молоді та спорту виконавчих органів Маразліївської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області, яке розташоване по вулиці Миру, 152, в селі Маразліївка, Білгород-Дністровського району, Одеської області, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, а також з метою проведення перевірки відомостей щодо можливого привласнення та розтати бюджетних коштів, асигнованих на придбання дизельних генераторів EnerSol SKD-10EB, з метою встановлення місцезнаходження правоустановчих документів управління освіти, культури, сім'ї, молоді та спорту Маразліївської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області; положення про тендерний комітет; положення про централізовану бухгалтерію; наказів про призначення на посаду начальника управління освіти, культури, сім'ї, молоді та спорту Маразліївської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області ОСОБА_4 та головного бухгалтера ОСОБА_6 , їх посадові обов`язки, договори про повну індивідуальну матеріальну відповідальність та особові справи; Документів щодо утворення тендерного комітету управління освіти, культури, сім'ї, молоді та спорту Маразліївської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області, накази про призначення на посаду голови та членів тендерного комітету та їх посадових осіб, річний план закупівель на 2022 рік; документів щодо проведення торгів (закупівлі), повідомлень про намір укладення договорів, повідомлення про укладенні договори підряду, договорів підряду, в тому числі і додаткові, які укладені між управлінням освіти, культури, сім'ї, молоді та спорту Маразліївської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області та підрядними організаціями щодо закупівлі обладнання/матеріалів, які були використанні для устаткування «Пунктів незламності», а саме дизельних генераторів EnerSol SKD-10EB; договору поставки № 26/31 від 14.12.2022 з додатками та додатками угодами; видаткових накладних, актів прийому-передачі дизельних генераторів EnerSol SKD-10EB, документів щодо поставки дизельних генераторів EnerSol SKD-10EB на баланс Маразліївської сільської ради Білгород-Дністровського району, технічної документації на дизельні генератори EnerSol SKD-10EB; протоколи засідання профільного комітету, протоколу проведення пленарної сесії сільської, рішення сесії та рішення виконавчого комітету щодо погодження ціни на закупівлю дизельних генераторів EnerSol SKD-10EB; фінансово-бухгалтерських документів, регістрів синтетичного та аналітичного бухгалтерського обліку та матеріальних звітів щодо оприбуткування на облік генераторів EnerSol SKD-10EB; 15 документів зі зразками підпису ОСОБА_4 ; 15 документів зі зразками підпису ОСОБА_6 , а також речей які заборонені в цивільному обігу на території України.

Строк дії ухвали - один місяць.

Ухвала, у відповідності до ст.309 Кримінального процесуального кодексу України, оскарженню не підлягає та заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1