Рішення

від 06.11.2007 по справі 48/408

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

48/408

ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  міста КИЄВА01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б     тел.230-31-34

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

№  48/408

06.11.07

За позовом                      Підприємства „Маркон” у формі товариства з обмеженою

                              відповідальністю

до                              Київської міської ради

Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації)

про                              поновлення договору оренди землі  

                                                                                                    Суддя Сулім В.В.

Представники:

Від позивача:Щербина Я.М. –пред. за довір.

Від відповідачів:1) Авдієнко С.В. –пред. за довір.2) Авдієнко С.В. –пред. за довір.

                                                  ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Підприємство „Маркон” у формі товариства з обмеженою відповідальністю звернулось до суду з позовною заявою до Київської міської ради про поновлення на 5 (п'ять) років договір оренди земельної ділянки від 07.07.2003 № 62-6-00063, вважаючи укладеною угоду до договору оренди земельної ділянки від 07.07.2003 № 62-6-00063 між підприємством „Маркон” у формі товариства з обмеженою відповідальністю та Київською міською радою, яка підписана підприємством „Маркон” у формі товариства з обмеженою відповідальністю, та до Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) про зобов'язання зареєструвати угоду до договору оренди земельної ділянки від 07.07.2003 № 62-6-00063 між Орендодавцем –Київською міською радою та орендарем –підприємством „Маркон” у формі товариства з обмеженою відповідальністю, у встановленому порядку.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 29.10.07р. порушено провадження у справі №48/408 та призначено її до розгляду.

Перед початком розгляду справи по суті представників сторін ознайомлено з їх правами та обов'язками у відповідності із ст.22 ГПК України.

Крім цього, представникам сторін у судовому засіданні роз'яснено вимоги ст.81-1 ГПК України.

Судом, у відповідності з вимогами ст.81-1 ГПК України складено протокол, який долучено до матеріалів справи.

Представник позивач у судовому засідання позовні вимоги підтримав у повному обсязі з підстав зазначених у позовні заяві.

Представник Київської міської ради проти позову заперечує, посилаючись на те, що угода може вважатись укладеною лише у випадку досягнення між сторонами згоди з усіх істотних умов у встановленій законом формі (частина 2 статті 180 Господарського кодексу України). Також відповідачі посилаються на те, що в даному випадку відсутнє волевиявлення однієї із сторін щодо укладення договору про поновлення договору оренди земельної ділянки, що є обов'язковою вимогою при укладенні відповідного правочину, згідно зі ст. 203 Цивільного кодексу України.

Представник Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) проти позову заперечує з  підстав не порушення останнім прав позивача.

Заслухавши пояснення представника Позивача та Відповідачів, дослідивши всі наявні у матеріалах справи докази, оглянувши в судовому засіданні оригінали документів, копії яких знаходяться в матеріалах справи, Господарський суд міста Києва, -

                                        ВСТАНОВИВ:

Пунктом 12 Перехідних положень Земельного кодексу України визначено, що

до розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів, крім земель, переданих у приватну власність, та земель, на яких розташовані державні, в тому числі казенні, підприємства, господарські товариства, у статутних фондах яких державі належать частки (акції, паї), об'єкти незавершеного будівництва та законсервовані об'єкти, здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради.

Відповідно до ст. 60 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, підприємства, установи та організації, в тому числі банки, страхові товариства, а також пенсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров'я, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об'єкти, визначені відповідно до закону як об'єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження.

          Згідно частини 5 статті 16 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” від імені та в інтересах територіальних громад права суб'єкта комунальної власності здійснюють відповідні ради.

Відповідно до рішення Київської міської ради від 24.10.2002 №69/229 „Про надання і вилучення земельних ділянок та припинення права користування землею” на підставі якого позивачеві передано земельну ділянку площею 2,56 га в короткострокову оренду на 5 років для експлуатації та обслуговування відкритої автостоянки на вул. Електротехнічній, 43 у Деснянському районі за рахунок земель, відведених відповідно до розпорядження Ради Міністрів Української РСР від 11.09.85 №548-р.

На підставі зазначеного рішення Київради, між підприємством „Маркон” у формі товариства з обмеженою відповідальністю та Київською міською радою укладено договір оренди земельної ділянки для експлуатації та обслуговування відкритої автостоянки на 5 (п'ять) років, який було зареєстровано Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) 07.07.2003 № 62-6-00063.

Судом встановлено, що підприємство „Маркон” у формі товариства з обмеженою відповідальністю повністю виконує всі умови договору оренди земельної ділянки, зокрема, сплачує оренду плату.

Згідно статті 777 Цивільного кодексу України наймач, який має намір скористатись переважним правом на укладення договору найму на новий строк, зобов'язаний повідомити про це наймодавця до спливу строку договору найму у строк, встановлений договором, а якщо він не встановлений договором, - в розумний строк.

Також, статтею 33 Закону України „Про оренду землі” зазначено, що орендар, який належно виконував обов'язки відповідно до умов договору, має за інших рівних умов переважне право на поновлення договору, у разі поновлення договору оренди землі на новий строк його умови можуть бути змінені за згодою сторін.

Матеріалами справи підтверджується, що позивач звернулось до Київської міської ради з клопотанням (лист від 22/08/2007№24) внести зміни до договору оренди земельної ділянки від 10.08.2005 № 82-6-00311, поновивши його на 5 років, а також надіславши два примірника угоди про поновлення договору оренди земельної ділянки від 07.07.2003 № 62-6-00063.

Разом з тим, рішення Київської міської ради про розгляд питання щодо поновлення договору оренди земельної ділянки від 07.07.2003 № 62-6-00063 на 5 років не приймалось, питання підписання запропонованої та підписаної з боку позивача угоди про поновлення договору оренди земельної ділянки від 07.07.2003 № 62-6-00063 не вирішено.

Судом не приймається заперечення з боку Київської міської ради про те, що сторонами не було узгоджено усі істотні умови угоди про поновлення договору оренди земельної ділянки, з огляду на те, що процедура узгодження умов договору має відбуватись шляхом направлення протоколу розбіжностей до договору. Ні протоколу розбіжностей до угоди про поновлення договору оренди земельної ділянки, ні заперечень щодо редакції угоди, яка була надана позивачем до суду, Київською міською радою надано не було.

Статтею 181 Господарського кодексу України визначений загальний порядок укладання господарських договорів. Відповідно до якого господарський договір за загальним правилом викладається у формі єдиного документа, підписаного сторонами та скріпленого печатками. Проект договору може бути запропонований будь-якою з сторін. У разі, якщо проект договору викладено як єдиний документ, він надається другій стороні у двох примірниках. За наявності заперечень щодо окремих умов договору одна сторона, яка одержала проект договору, складає протокол розбіжностей, про що робиться застереження у договорі, та у двадцятиденний строк надсилає другій стороні два примірники протоколу розбіжностей разом з підписаним договором.

          Частиною 3 статті 181 Господарського кодексу України передбачено, що сторона, яка одержала проект договору, у разі згоди з його умовами оформляє договір відповідно до вимог частини першої цієї статті і повертає один примірник договору другій стороні.

          Таким чином, на виконання статей 181 і 188 Господарського кодексу України угоду до договору оренди земельної ділянки від 07.07.2003 № 62-6-00063 підписано позивачем та передано на підпис до Київської міської ради, яка у двадцятиденний термін зобов'язана була забезпечити її підписання або надати позивачу два примірники протоколу розбіжностей разом з підписаною угодою.

          Відповідно до статті 42 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” міський голова укладає договори від імені територіальної громади та на підставі рішень відповідної ради.

          Відповідно до частини 5 статті 46 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” сесія ради скликається в міру необхідності, але не менше одного разу на квартал, а з питань відведення земельних ділянок –не рідше ніж один раз на місяць.

          Таким чином, Київська міська рада порушила терміни розгляду питання поновлення договору оренди земельної ділянки від 07.07.2003 № 62-6-00063, що призводить до порушення прав позивача у поновленні договору оренди земельної ділянки на 5 років на вул. Електротехнічній, 43 у Деснянському районі м. Києва.

Щодо позовних вимог до Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) про зобов'язання зареєструвати угоду до договору оренди земельної ділянки від 07.07.2003 № 62-6-00063 між Орендодавцем –Київською міською радою та орендарем – підприємством „Маркон” у формі товариства з обмеженою відповідальністю, у встановленому порядку, то дані вимоги також підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до статті 20 Закону України „Про оренду землі” договір оренди земельної ділянки підлягає державній реєстрації.

          Відповідно до ст. 33 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать реєстрація суб'єктів права власності на землю; реєстрація права користування землею і договорів на оренду землі; видача документів, що посвідчують право власності і право користування землею.

          Відповідно до Положення про Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації), затвердженого рішенням Київської міської ради від 19.12.2002 №182/342, зазначене управління організовує видачу державних актів на право власності на землю і право користування землею, оформлення та видачу договорів оренди земельних ділянок та здійснює їх реєстрацію.

          Крім того, відповідно до рішення Київської міської ради від 29.05.2003 №433/593 „Про забезпечення ефективного землекористування в місті Києві” Головному управлінню земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) доручено у повному обсязі здійснювати підготовку документів, що посвідчують право власності та право користування, відповідно до пункту „з” статті 9 та пункту „є” статті 184 Земельного кодексу України.

          Таким чином, Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) не забезпечило підготовку угоди до договору оренди земельної ділянки від 07.07.2003 № 62-6-00063 та не здійснило її державну реєстрацію.

          Відповідно до статті 33 Господарського процесуального кодексу кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Відповідачі доказів на спростування обставин, повідомлених позивачем, не надали.

          З огляду на викладене вище, судом вбачаються обґрунтовані вимоги позивача до Київської міської ради та Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації), тому позовні вимоги підлягають задоволенню.

Витрати по сплаті державного мита та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, відповідно до статті 49 Господарського процесуального кодексу України, підлягають стягненню на користь позивача.

          На підставі викладеного, керуючись статтями 33, 49, 64, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд м. Києва –

ВИРІШИВ:

I. Позов задовольнити повністю.

II. Поновити на п'ять років договір оренди земельної ділянки від 07.07.2003 № 62-6-00063, вважаючи укладеною угоду до договору оренди земельної ділянки від 07.07.2003 № 62-6-00063 (про поновлення) в редакції, яка підписана підприємством „Маркон” у формі товариства з обмеженою відповідальністю на умовах, визначених угодою:

                                                            „Угода

                                        до Договору оренди земельної ділянки

                                        від 07.07.2003 № 62-6-00063

          Київська міська рада (м.Київ, Хрещатик, 36) - далі у тексті –„Орендодавець”, в особі Київського міського голови Черновецького Леоніда Михайловича, який діє на підставі ст. 42 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" - з однієї сторони, та підприємством „Маркон” у формі товариства з обмеженою відповідальністю (м. Київ, просп. Героїв Сталінграда, 14) –далі у тексі –„Орендар”, в особі директора Вовкотруба В. В., який діє на підставі Статуту, - з другої сторони, керуючись статтею 33 Закону України „Про оренду землі”, домовились поновити договір оренди земельної ділянки, укладений між сторонами, посвідчений приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Щербаковим В.З.  20 червня 2003 за реєстром № 664 та зареєстрований Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) 07.07.2003 № 62-6-00063 у книзі записів державної реєстрації договорів (далі - Договір) та уклали цю угоду (далі у тексті –Угода) про таке:

1. Поновити на 5 (п'ять) років з 08.07.2008 Договір, укладений між сторонами, посвідчений приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Щербаковим В.З.  20 червня 2003 за реєстром № 664 та зареєстрований Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) 07.07.2003 № 62-6-00063  у книзі записів державної реєстрації договорів.

2. Умови Договору залишаються без змін, окрім терміну оренди Земельної ділянки.

3. Дана угода набуває чинності з дня її державної реєстрації.

4. Усі спори, пов'язані з виконанням цієї Угоди, вирішуються судами України, при неможливості досудового врегулювання спорів, що виникають при виконання умов цієї Угоди.

5. Ця Угода є невід'ємною частиною Договору і складена у двох примірниках. Один примірник для Орендодавця, один –для Орендаря.

Орендодавець –Київська міська рада

Орендар –Підприємство „Маркон” у формі товариства з обмеженою відповідальністю

III. Зобов'язати Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації)  зареєструвати угоду до договору оренди земельної ділянки від 07.07.2003 № 62-6-00063, між Орендодавцем –Київською міською радою та Орендарем –підприємством „Маркон” у формі товариства з обмеженою відповідальністю, у встановленому порядку.

IV. Стягнути з Київської міської ради (м. Київ, вул. Хрещатик, 36 код 2883141; рах.№3541600100162 в УДК м. Києва, МФО 820019) на користь підприємства „Маркон” у формі товариства з обмеженою відповідальністю (м. Київ, просп. Героїв Сталінграда, 14), ідентифікаційний код 19026433, рахунок 2600130181231 , МФО 322283 - 42 (сорок дві) грн. 50 коп витрат по сплаті державного мита та 59 (п'ятдесят дев'ять) грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

V. Стягнути з Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) (м.Київ, вул. Хрещатик, 32-а код 2619900097) на користь підприємства „Маркон” у формі товариства з обмеженою відповідальністю (м. Київ, просп. Героїв Сталінграда, 14), ідентифікаційний код 19026433, рахунок 2600130181231 , МФО 322283 - 42 (сорок дві) грн. 50 коп витрат по сплаті державного мита та 59 (п'ятдесят дев'ять) грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Видати наказ.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання рішення, оформлення відповідно до ст. 84 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя                                                                                          В.В.Сулім