Рішення

від 22.10.2007 по справі 30/315

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

30/315

ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  міста КИЄВА01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б     тел.230-31-34

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

справа №  30/315

22.10.07

За позовом  Місцевої благодійної організації «Протираковий фонд Святого Володимира»

До                 1) Київської міської ради (відповідач-1)

                       2) Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (відповідач-2)

Третя особа Фонд державного майна України

Про              поновлення договору оренди

     Суддя Ващенко Т.М. В засіданнях приймали участь представники:

Від позивача        Олійниченко П.І. –представник за довіреністю від 20.09.07.

Від відповідача-1 Авдієнко С.В. –представник за довіреністю № 225-КР-1074 від 28.08.07.

Від відповідача-2 Авдієнко С.В. –представник за довіреністю № 06-34/19552 від 18.07.06.

Від третьої особи Тетерятник О.В. –представник за довіреністю № 77 від 26.01.07.

Рішення прийнято 22.10.07. на підставі ст. 77 Господарського процесуального кодексу України, в зв'язку з оголошеними в судових засіданнях перервами з 20.09.07. по 27.09.07., з 10.10.07. по 22.10.07.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

На розгляд Господарського суду міста Києва передані позовні вимоги Місцевої благодійної організації «Протираковий фонд Святого Володимира»до Київської міської ради та Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про:

- поновлення на 3 роки договір оренди земельної ділянки від 27.09.04. за № 82-6-00232, вважаючи укладеною угоду  до договору оренди земельної ділянки від 27.09.04. за № 82-6-00232 (про поновлення) в редакції, яка підписана Фондом, з моменту набрання чинності судового рішення на умовах, визначених угодою;

- зобов'язання відповідача-2 зареєструвати угоду  до договору  оренди земельної ділянки від 27.09.04. № 82-6-00232, між Орендодавцем –Київською міською радою та Орендарем –Місцевою благодійною організацією «Протираковий фонд Святого Володимира»у встановленому порядку.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 07.09.07. порушено провадження у справі № 30/315, розгляд справи призначено на 20.09.07. о 14-10.

В судовому засіданні 20.09.07. представником відповідачів було надано суду відзиви на позов, відповідно до яких відповідачі просять суд відмовити позивачу в задоволенні його позовних вимог повністю.

Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) зазначає, що оскільки до відповідача-2 представник позивача з належним чином оформленою довіреністю та підписаною обома  сторонами угодою про внесення змін до договору оренди спірної земельної ділянки  з приводу державної реєстрації зазначеної угоди не звертався.

В судовому засіданні 20.09.07. судом на підставі ст. 77 Господарського процесуального кодексу України було оголошено перерву до 27.09.07. о 09-15.

20.09.07. Фондом державного майна України через канцелярію Господарського суду міста Києва було подано заяву про залучення Фонду державного майна України до участі у розгляді справи № 30/315 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, оскільки рішення суду у даній справі може вплинути на права за законні інтереси Фонду.

Ухвалою Господарського процесуального кодексу України від 27.09.07. на підставі ст. 27 Господарського процесуального кодексу України було залучено до участі у розгляді справи № 30/315 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів.

В судовому засіданні 27.09.07. на підставі ст. 77 Господарського процесуального кодексу України було оголошено перерву до 10.10.07. о 09-30.

В судовому засіданні 10.10.07. представник позивача підтримав свої позовні вимоги та просить суд позов задовольнити повністю.

Представник відповідачів в судовому засіданні 10.10.07. проти позову заперечує з підстав, викладених у відзивах на позовну заяву, та просить суд відмовити позивачу в задоволенні його позовних вимог повністю.

Представником третьої особи в судовому засіданні 10.10.07. було надано суду відзив на позовну заяву, відповідно до якого Фонд державного майна України проти позову заперечує та  просить суд відмовити  Місцевій благодійній організації «Протираковий фонд Святого Володимира» в задоволенні його позовних вимог повністю.

В судовому засіданні 10.10.07. на підставі ст. 77 Господарського процесуального кодексу України судом оголошено перерву до 22.10.07. о 15-00 для виготовлення повного тексту рішення по справі № 30/315.

17.10.07. представником третьої особи через канцелярію Господарського суду міста Києва було подано доповнення до відзиву на позовну заяву, відповідно до якого Фонд державного майна України просить суд відмовити Місцевій благодійній організації «Протираковий фонд Святого Володимира»в задоволенні його позовних вимог, з підстав, викладених у зазначеному доповненні до відзиву на позов.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, Господарський суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

  Пунктом 12 Перехідних положень Земельного кодексу України визначено, що до розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів, крім земель, переданих у приватну власність, та земель, на яких розташовані державні, в тому числі казенні, підприємства, господарські товариства, у статутних фондах яких державі належать частки (акції, паї), об'єкти незавершеного будівництва та законсервовані об'єкти, здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

Відповідно до ч. 1 ст. 60 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, підприємства, установи та організації, в тому числі банки, страхові товариства, а також пенсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров'я, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об'єкти, визначені відповідно до закону як об'єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження.

Згідно ч. 5 ст. 16 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” від імені та в інтересах територіальних громад права суб'єкта комунальної власності здійснюють відповідні ради.

Відповідно до рішення Київської міської ради від 24.06.06. № 339-3/1549 „Про надання і вилучення земельних ділянок та припинення права користування землею” Місцевій благодійній організації «Протираковий фонд Святого Володимира»  було передано у короткострокову оренду на 3 роки земельну ділянку площею 0,26 га для будівництва офісно-житлового будинку  з підземним паркінгом на вул. Щорса, 39 у Печерському районі м. Києва.

На підставі зазначеного рішення, 28.12.04. між Київською міською радою та Місцевою благодійною організацією «Протираковий фонд Святого Володимира» був укладений договір оренди земельної ділянки (надалі - Договір), що був зареєстрований Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) про що зроблено запис  27.09.04. за     № 82-6-00232 у книзі записів державної реєстрації договорів.

У відповідності до п. 8.3, п. 11.7  Договору, Орендар (позивач) має право після закінчення строку, на який його було укладено при умові належного виконання обов'язків відповідно до умов Договору, переважне право на поновлення договору.

Як зазначає позивач, Місцева благодійна організація «Протираковий фонд Святого Володимира»  повністю виконує всі умови Договору оренди земельної ділянки, зокрема сплачує оренду плату.

          Позивач зазначає, що Місцева благодійна організація «Протираковий фонд Святого Володимира»  зверталась до Київради з клопотаннями про поновлення Договору на 3 роки, але Київська міська рада  не повідомила позивача про результати розгляду зазначених клопотань.

Позивачем  на адресу відповідача-2 клопотання про поновлення Договору оренди разом з угодою до Договору, але Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) своїм листом  № 05-49/24513 від 13.08.07. повідомило позивача про те, що підписання угоди  про поновлення Договору  оренди земельної ділянки можливе лише після прийняття Київською міською радою  відповідного рішення.

Оцінюючи подані позивачем докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтуються на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що вимоги позивача підлягають задоволенню з наступних підстав.

Згідно ст. 32 Господарського процесуального кодексу України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Відповідно до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Відповідно до ст. 188 Господарського кодексу України сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду. Якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.

Статтею 181 Господарського кодексу України визначено загальний порядок укладення господарських договорів, відповідно до якого господарський договір за загальним правилом викладається у формі єдиного документа, підписаного сторонами та скріпленого печатками. Проект договору може бути запропонований будь-якою з сторін. У разі якщо проект договору викладено як єдиний документ, він надається другій стороні у двох примірниках.

Частиною 3 ст. 181 Господарського кодексу України передбачено, що сторона, яка одержала проект договору, у разі згоди з його умовами оформляє договір відповідно до вимог частини першої цієї статті і повертає один примірник договору другій стороні.

Таким чином, на виконання статей 181 і 188 Господарського кодексу України угоду про внесення змін до Договору оренди земельної ділянки від 20.09.04. підписано позивачем та передано на підпис до Київської міської ради, яка у двадцятиденний термін зобов'язана була забезпечити її підписання або надати позивачу два примірники протоколу розбіжностей разом з підписаною угодою.

Відповідно до ст. 42 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” міський голова укладає договору від імені територіальної громади та на підставі рішень Київської міської ради.

Відповідно до частини 5 ст. 46 закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” сесія ради скликається в міру необхідності, але не менше одного разу на квартал, а з питань відведення земельних ділянок - не рідше ніж один раз на місяць.

 Таким чином, Київська міська рада порушила терміни розгляду питання внесення змін до договору оренди земельної ділянки, що призводить до порушення прав позивача.

Щодо позовних вимог до Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) про зобов'язання зареєструвати угоду  до договору  оренди земельної ділянки від 27.09.04. № 82-6-00232, між Орендодавцем –Київською міською радою та Орендарем –Місцевою благодійною організацією «Протираковий фонд Святого Володимира»у встановленому порядку, то дані вимоги також підлягають задоволенню виходячи з наступного.

Згідно ст. 20 Закону України „Про оренду землі” укладений договір оренди землі підлягає державній реєстрації.

Відповідно до Положення про Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) затверджене рішенням Київської міської ради від 19.12.02. № 182/342, дане управління організовує видачу державних актів на право власності на землю і право користування землею, оформлення та видачу договорів оренди земельних ділянок та здійснює їх реєстрацію.

Відповідно до  п. 6 рішення Київської міської ради від 29.05.03.  № 433/593 „Про забезпечення ефективного землекористування в місті Києві” Головному управлінню земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) доручено у повному обсязі здійснювати підготовку документів, що посвідчують право власності та право користування, відповідно до пункту „з” ст. 9 та пункту „є” ст. 184 Земельного кодексу України. 

Таким чином, Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) не забезпечило підготовку угоди про внесення змін до договору оренди земельної ділянки та не здійснило його державну реєстрацію.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Місцевої благодійної організації «Протираковий фонд Святого Володимира»є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України на відповідачів покладаються витрати по сплаті державного мита та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу порівну.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 32, 33, 44, 49, 77, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста

Києва, -

В И Р І Ш И В:

1. Позовні вимоги Місцевої благодійної організації «Протираковий фонд Святого Володимира» задовольнити повністю.

2. Поновити на 3 роки Договір оренди земельної ділянки від 27.09.04. за         № 82-6-00232, вважаючи укладеною угоду  до договору оренди земельної ділянки від 27.09.04. за № 82-6-00232 (про поновлення) в редакції, яка підписана Місцевою благодійною організацією «Протираковий фонд Святого Володимира», з моменту набрання чинності судового рішення на умовах, визначених угодою:

„Угода

До Договору оренди земельної ділянки від 27.09.04. № 82-6-00232”

Київська міська рада (м. Київ, Хрещатик, 36) - далі  у тексті – “Орендодавець”, в особі Київського міського голови Черновецького Леоніда Михайловича, який діє на підставі ст. 42 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні“ - з однієї сторони, та Місцева благодійна організація «Протираковий фонд Святого Володимира»(03115, м. Київ, вул. Верховинна, 69) - далі у тексті –„Орендар”, в особі Президента Фонду Олійниченка Петра Івановича, який діє на підставі Статуту, - з другої сторони, керуючись статтею 33 Закону України „Про оренду землі”, домовились поновити договір оренди земельної ділянки, укладений між сторонами та зареєстрований Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) 27.09.04. № 82-6-00232 у книзі записів державної реєстрації договорів (далі - Договір) та уклали цю угоду (далі у тексті - Угода) про таке:

1.   Поновити  на 3 (три) роки Договір, укладений між сторонами та зареєстрований  Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) 27.09.04. № 82-6-00232 у книзі записів державної реєстрації договорів.

2.          Умови Договору залишаються без змін.

3.          Дана угода набуває чинності з дня її державної реєстрації.

4.          Усі спори, пов'язані з виконанням умов цієї Угоди, вирішуються судами України, при неможливості досудового врегулювання спорів, що виникають при виконанні умов цієї Угоди.

5.          Ця Угода є невід'ємною частиною Договору і складена у двох примірниках. Один примірник для Орендодавця, один –для Орендаря.  

Орендодавець - Київська міська рада  

Орендар - Місцева благодійна організація «Протираковий фонд Святого Володимира»

3. Зобов'язати Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) (м. Київ, вул. Хрещатик, 32-а, код ЄДРПОУ 261990097) зареєструвати угоду  до Договору  оренди земельної ділянки від 27.09.04. № 82-6-00232, між Орендодавцем –Київською міською радою (м. Київ, вул. Хрещатик, 36, код ЄДРПОУ 22883141) та Орендарем –Місцевою благодійною організацією «Протираковий фонд Святого Володимира»(03115, м. Київ, вул. Верховинна, 69, код ЄДРПОУ 20045909) у встановленому порядку.            

4. Стягнути з Київської міської ради (м. Київ, вул. Хрещатик, 36, код ЄДРПОУ 22883141) на користь Місцевої благодійної організації «Протираковий фонд Святого Володимира» (03115, м. Київ, вул. Верховинна, 69, код ЄДРПОУ 20045909) 85  (вісімдесят п'ять) грн. 00 коп. - державного мита та 59  (п'ятдесят дев'ять) грн. 00 коп. - витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

5. Стягнути з Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) (м. Київ, вул. Хрещатик, 32-а, код ЄДРПОУ 26199097) на користь Місцевої благодійної організації «Протираковий фонд Святого Володимира» (03115, м. Київ, вул. Верховинна, 69, код ЄДРПОУ 20045909) 85 (вісімдесят п'ять) грн. 00 коп. - державного мита та 59  (п'ятдесят дев'ять)грн. 00 коп. - витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

6.          Після вступу рішення в закону силу видати накази.

7.          Рішення вступає в закону силу після десятиденного терміну з дня його прийняття, оформленого у відповідності до ст. 84 ГПК України.

Суддя                                                                                                  Т.М. Ващенко