Ухвала

від 22.11.2023 по справі 580/10118/23

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відмову в забезпеченні позову

м. Черкаси

22 листопада 2023 рокуСправа № 580/10118/23

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гаращенка В.В. розглянувши у письмовому провадженні заяву товариства з обмеженою відповідальністю «ВІШ-Івнест» про забезпечення позову у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ВІШ-ІНВЕСТ» до Департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду надійшов позов товариства з обмеженою відповідальністю «ВІШ-ІНВЕСТ» до Департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради, виконавчого комітету Черкаської міської ради, в якому позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність Департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради щодо не вчинення своєчасних і належних дій з продовження паспорту прив`язки №686 на тимчасову споруду для здійснення підприємницької діяльності, площею 28 кв.м., за адресою: м. Черкаси, вул. Смілянська, біля будинку 130/2, належних на праві власності товариству з обмеженою відповідальністю «ВІШ-ІНВЕСТ»;

- зобов`язати Департамент архітектури та містобудування Черкаської міської ради продовжити строк дії паспорту прив`язки №686 на тимчасову споруду для здійснення підприємницької діяльності, площею 28 кв.м., за адресою: м. Черкаси, вул. Смілянська, біля будинку 130/2, належних на праві власності товариству з обмеженою відповідальністю «ВІШ-ІНВЕСТ», відповідно до пунктів 2.17 та 2.18 Порядку №244, шляхом зазначення нової дати, підпису та печатки у паспорті прив`язки.

Ухвалою від 20.11.2023 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження, без виклику учасників справи.

Ухвалою від 21.11.2023 відмовлено в прийнятті до розгляду заяви позивача про збільшення позовних вимог про визнання протиправним і скасування рішення виконавчого комітету Черкаської міської ради від 25.07.2023 №935.

Крім того, ухвалою від 21.11.2023 відмовлено в залученні до участі у справі в якості співвідповідача виконавчого комітету Черкаської міської ради (код ЄДРПОУ 04061547, вул. Байди Вишневецького, 36, м. Черкаси, 18001).

Позивач повторно подав до суду заяву про забезпечення позову, в якій просить забезпечити адміністративний позов шляхом:

- заборони Департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради, виконавчому комітету Черкаської міської ради, вчиняти будь-які дії щодо демонтажу тимчасової споруди, яка знаходяться за адресою: м. Черкаси, вул. Смілянська, біля будинку 130/2 до набрання законної сили рішенням суду у даній справі;

- заборони Управлінню інспектування Черкаської міської ради (Код в ЄДРПОУ 40955685, юридична адреса 18000, Україна, Черкаська область, місто Черкаси, вул. Благовісна, 170, каб. 21) вчиняти будь-які дії щодо демонтажу тимчасової споруди, яка знаходяться за адресою: м. Черкаси, вул. Смілянська, біля будинку 130/2 до набрання законної сили рішенням суду у даній справі;

- заборони товариству з обмеженою відповідальністю «ДОРРУХ» (Код в ЄДРПОУ 41822931, юридична адреса вулиця Максима Залізняка, будинок 34/5, квартира 48, місто Черкаси, Черкаська область, Україна, 18007), як виконавцю за Договором №17 від 13.11.2023, вчиняти будь-які дії щодо демонтажу тимчасової споруди, яка знаходяться за адресою: м. Черкаси, вул. Смілянська, біля будинку 130/2 до набрання законної сили рішенням суду у даній справі.

В обґрунтування заяви про забезпечення позову позивач зазначає, що виконавчим комітетом Черкаської міської ради від 25.07.2023 №935, прийнято рішення «Про демонтаж тимчасової споруди по вул. Смілянській, 130/2», укладено відповідний договір із ТОВ «ДОРРУХ» від 13.11.2023, який передбачає демонтаж тимчасових споруд, в тому числі за адресою: м. Черкаси, вул. Смілянська, біля будинку 130/2, належної на праві власності товариству з обмеженою відповідальністю «ВІШ-ІНВЕСТ».

Позивач зазначає, що поніс значні витрати для будівництва вказаної споруди, здійснює там свою господарську діяльність із залученням найманих працівників, розміщенням товару, тому до вирішення спору в судовій справі №580/10118/23 питання про правомірність оскарженої бездіяльності та рішення виконавчого комітету, необхідним є вжиття заходів забезпечення адміністративного позову.

Розглянувши заяву та наявні матеріали, суд враховує, що предметом спору у даній справі є правомірність відмови позивачу у продовженні паспорту прив`язки №686 на тимчасову споруду для здійснення підприємницької діяльності.

Відповідно до ч. 1 ст. 154 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.

Згідно з частиною 1 статті 150 КАС України суд за заявою учасника справи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

Частиною 2 статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо:

1)невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або

2)очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

У відповідності до п. 5 ч. 3 ст. 151 КАС України не допускається забезпечення позову шляхом зупинення дії рішення суб`єкта владних повноважень, яке не є предметом оскарження в адміністративній справі, або встановлення заборони або обов`язку вчиняти дії, що випливають з такого рішення.

З урахуванням зазначеного, необхідною умовою забезпечення даного позову є доведення обставин, що існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі.

Однак, суд не може виходити за межі заборони встановленої п. 5 ч. 3 ст. 151 КАС України та зупиняти дію рішення суб`єкта владних повноважень, яке не оскаржується, а також забороняти вчиняти дії, що випливають з такого рішення.

Суд звертає увагу, що рішення виконавчого комітету Черкаської міської ради від 25.07.2023 №935 про демонтаж тимчасової споруди по вул. Смілянській, 130/2 не є предметом розгляду у даній справі, оскільки судом відмовлено в прийнятті до розгляду заяви позивача про збільшення розміру позовних вимог.

З огляду на викладене, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд приходить до висновку про відмову в задоволені заяви про забезпечення адміністративного позову.

Керуючись ст.ст. 77, 78, 90, 150-154, 241, 243, 248, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви позивача про забезпечення позову відмовити повністю.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Суддя Валентин ГАРАЩЕНКО