Ухвала

від 30.11.2023 по справі 480/8414/22

КАСАЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

УХВАЛА

30 листопада 2023 року

м. Київ

справа № 480/8414/22

адміністративне провадження № К/990/38721/23

Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Губської О.А., перевіривши касаційну скаргу Головного управління Державної казначейської служби України в Сумській області на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 28 лютого 2023 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 18 серпня 2023 року у справі № 480/8414/22 за адміністративним позовом Сумського міського центру зайнятості до Головного управління Державної казначейської служби України в Сумській області, третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

Сумський міський центр зайнятості звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Державної казначейської служби України в Сумській області, третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області, у якому просив:

визнати протиправними дії Головного управління Державної казначейської служби України у Сумській області щодо повернення без виконання Сумському міському центру зайнятості наказу Господарського суду Сумської області від 07 грудня 2021 року у справі № 920/1109/21;

зобов`язати Головне управління Державної казначейської служби України у Сумській області прийняти до виконання наказ Господарського суду Сумської області від 07 грудня 2021 року у справі №920/1109/21 про стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області на користь Сумського міського центру зайнятості шкоди в сумі 23017,32 грн.

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 28 лютого 2023 року позов задоволено. Визнано протиправними дії Головного управління Державної казначейської служби України в Сумській області щодо повернення Сумському міському центру зайнятості наказу Господарського суду Сумської області від 07 грудня 2021 року по справі № 920/1109/21 про примусове виконання рішення без виконання. Зобов`язано Головне управління Державної казначейської служби України в Сумській області прийняти до виконання наказ Господарського суду Сумської області від 07 грудня 2021 року по справі № 920/1109/21 про примусове виконання рішення.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 18 серпня 2023 року рішення Сумського окружного адміністративного суду від 28 лютого 2023 по справі № 480/8414/22 - змінено в частині мотивів задоволення позову, виклавши його в редакції вказаної постанови. У іншій частині рішення Сумського окружного адміністративного суду від 28 лютого 2023 року у справі № 480/8414/22 залишено без змін.

Не погоджуючись із рішеннями судів попередніх інстанцій, Головне управління Державної казначейської служби України в Сумській області подало касаційну скаргу до Верховного Суду.

За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.

Перевіривши матеріали касаційної скарги, Суд дійшов висновку про необхідність її повернення з таких підстав.

Відповідно до частини першої статті 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Частиною третьою статті 55 КАС України встановлено, що юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень), або через представника.

Касаційну скаргу підписано начальником Н. Снитніковою. Проте будь-яких документів на підтвердження повноважень Н. Снитнікової до касаційної скарги не додано та не зазначено посадове становище особи, яка її підписала.

Відповідно до пункту 1 частини п`ятої статті 332 КАС України касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем, якщо касаційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

Враховуючи викладене, Суд не вбачає підстав для прийняття до розгляду вказаної касаційної скарги, оскільки її підписано особою, право якої на вчинення таких дій не підтверджено у встановленому законом порядку.

Повернення Верховним Судом касаційної скарги з огляду на підписання її особою, повноваження якої не підтверджені, та надання заявнику права в межах розумних строків та при дотриманні всіх інших вимог процесуального закону на повторне звернення до Верховного Суду з такою скаргою, не є обмеженням доступу до суду та забезпечує практичну можливість реалізації права особи на суд у формі касаційного оскарження судового рішення учасником справи.

Враховуючи викладене та керуючись пунктом 1 частини п`ятої статті 332 КАС України,

у х в а л и в:

Касаційну скаргу Головного управління Державної казначейської служби України в Сумській області на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 28 лютого 2023 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 18 серпня 2023 року у справі № 480/8414/22 повернути скаржнику.

Роз`яснити скаржнику, що повернення касаційної скарги не позбавляє його права повторного звернення до Верховного Суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена.

СуддяО.А. Губська