Рішення

від 30.09.2010 по справі 2-4910/2010

КОРОСТЕНСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 2 - 4919/2010

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

“ 30 “ вересня 2 010 р. Коросте нський міськрайонний суд

Житомирськ ої області

в складі: судді Ольш евської Н.В.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в м. Корост ені цивільну справу за позов ом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міс ької ради про стягнення неви плачених коштів, передбачени х Законом України “Про стату с і соціальний захист громад ян, які постраждали внаслідо к Чорнобильської катастрофи “, суд, -

В С Т А Н О В И В :

Позивачка звернулась до суду з позовом в якому просит ь стягнути з Управління прац і та соціального захисту нас елення Коростенської місько ї ради недовиплачені кошти, я кі передбачені ст. 37 ЗУ “Про ст атус і соціальний захист гро мадян, які постраждали внасл ідок Чорнобильської катастр офи“ в розмірі 7631,60 грн. та перед бачені ст. 39 ЗУ “ Про статус і с оціальний захист громадян, я кі постраждали внаслідок Чор нобильської катастрофи“ в ро змірі 38158,00 грн. Мотивуючи це ти м, що вона проживає та працює в зоні гарантованого добров ільного відселення, є потерп ілою від аварії на ЧАЕС.

Позивачка вважає, що пр оведення виплат в твердих су мах, встановлених Постановою КМУ № 836 від 26.07.1996 року, а не в розм ірах визначених ЗУ “ Про стат ус і соціальний захист насел ення громадян, які постражда ли внаслідок Чорнобильської катастрофи “ порушує її прав а.

Сторони надали заяви про розгляд справи в їх відсутні сть, позивачка позов підтрим ує, відповідач не визнає.

Дослідивши матеріали спр ави, суд приходить до висновк у, що позов підлягає частково му задоволенню з слідуючих п ідстав.

Судом встановлено, що в і дповідно до Переліку населен их пунктів, Житомирської і Ки ївської областей, віднесени х до зон радіоактивного забр уднення внаслідок Чорнобиль ської катастрофи, затверджен ого постановою КМ України № 106 від 23.07.1991 року та розпорядження м КМ України № 17 від 12.01.1993 року - м. Коростень Житомирської об ласті віднесено до зони гара нтованого добровільного від селення.

П озивачка проживає та пр ацює в м. Коростені, що стверд жується трудовою книжкою та паспортом. Відповідно до пос відчення НОМЕР_1 виданого 27.02.2009 року є потерпілою 3 катего рії від Чорнобильської катас трофи.

Відповідно до ст. 37 Закон у України “Про статус і соціа льний захист громадян, які по страждали внаслідок Чорноби льської катастрофи“ громадя нам, які проживають в зоні гар антованого добровільного ві дселення, проводиться доплат а в розмірі 40% мінімальної зар обітної плати щомісяця.

Відповідно до ст.39 Закону України “Про статус і соціал ьний захист громадян, які пос траждали внаслідок Чорнобил ьської катастрофи“ громадян ам, які працюють на території радіоактивного забруднення , проводиться доплата в розмі рі 2 - х мінімальних заробіт них плат у зоні гарантованог о добровільного відселення.

Проте, позивачкою отриму ються кошти відповідно до по станови Кабінету Міністрів У країни від 26.07.1996 року № 836 “Про ко мпенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чо рнобильської катастрофи“ ... , яким встановлені компенсаці ї та доплати громадянам, які п роживають та працюють на тер иторіях радіоактивного забр уднення.

Виходячи з пріоритетност і законів над урядовими норм ативними актами позовні вимо ги підлягають до задоволення .

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи д ержавної влади та органи міс цевого самоврядування, їх по садові особи зобов'язані дія ти лише на підставі, в межах по вноважень та у спосіб, що пере дбачені Конституцією та Зако нами України.

При стягненні коштів суд виходить з наступного.

Рішенням Конституційног о Суду № 6-рп від 09.07.2007 р. визнано н еконституційними деякі поло ження ЗУ «Про державний бюдж ет на 2007 р.», в тому числі п.30 ст. 71 ц ього Закону, яким було зупине но дії ст. ст. 37, 39, 48 Закону «Про ст атус…» в частині виплати ком пенсацій і допомоги у розмір ах відповідно до мінімальної заробітної плати.

Крім того, згідно із Зако ном України «Про державний б юджет на 2008 рік» дію статтей 37,39 ЗУ “Про статус і соціальний з ахист населення громадян, як і постраждали внаслідок Чорн обильської катастрофи “ зупи нено на період з 01.01.2008 року по 23.05.2 008 року.

22 травня 2008 року рішенням К онституційного суду України № 10-рп/2008 були визнані неконсти туційними положення пункту 9 пункту 28 розділу ІІ Закону ук раїни «Про державний бюджет України на 2008 рік» та про внесе ння змін до деяких законодав чих актів України».

Згідно ст. 152 Конституції У країни закони, інші правові а кти або їх окремі положення, щ о визнані неконституційними , втрачають чинність з дня ухв алення Конституційним Судом України рішення про їх некон ституційність.

Таким чином, суд, вважає, щ о позивачка має право на одер жання коштів передбачених ст . 37 ЗУ «Про статус…» за період з 1.07.2007 року по 31.12.2007 рік та з 1.06.2008 рок у по 31.12.2009 рік.

При стягненні коштів суд виходить з розміру мінім альних заробітних плат, які д іяли у вказаних періодах, а са ме:

-з 1.07.2007 р. - 440 грн.;

-з 1.10.2007 р. - 460 грн.;

-з 1.01.2008 р. - 515 грн.;

-з 1.04.2008 р. - 525грн;

-з 1.10.2008 р. - 545 грн.

-з 1.12.2008 р. - 605 грн.;

-з 1.04.2009 р. - 625 грн.;

-з 1.07.2009 р. - 630 грн.;

-з 1.10.2009 р. - 650 грн.;

-з 1.11.2009 р. - 744 грн.

В зв' язку з викладеним, р озмір недовиплачених позива чу коштів передбачених ст.37 вк азаного закону становить вих одячи з розрахунку - 5632,70 г рн . та передбачених ст.39 вказаного закону станови ть виходячи з розрахунку - 28163,50 грн .

Відповідно до Закону Укр аїни “ Про Державний бюджет У країни на 2007 рік”, “ Про Державн ий бюджет України на 2008 рік”, “ Про Державний бюджет України на 2009 рік” та Порядку викорис тання коштів Державного бюдж ету України на виконання про грам, пов'язаних із соціальни м захистом громадян, постраж далих внаслідок Чорнобильсь кої катастрофи, затвердженог о Наказом № 147 від 02.04.2004 року Міні стерства праці та соціальної політики України - головни м розпорядником бюджетних ко штів, призначених для видатк ів на соціальний захист гром адян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи є Міністерство Праці та соціа льної політики України, а на м ісцях відповідні Управління праці та соціального захист у населення... а тому суд, стягу є кошти з Управління праці та соціального захисту населен ня Коростенської міської рад и.

На підставі вищевиклад еного та керуючись ст. ст. 213 - 218 ЦПК України, ст.19 Консти туції України, ст. ст. 37, 39 ЗУ "По с татус і соціальний захист гр омадян, які постраждали внас лідок Чорнобильської катаст рофи", суд, -

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити частк ово.

Стягнути з Управління пр аці та соціального захисту н аселення Коростенської місь кої ради на користь ОСОБА_1 к ошти передбачені ст. 37 Зако ну України “Про статус і соці альний захист громадян, які п остраждали внаслідок Чорноб ильської катастрофи” в розмірі 5632,70 грн. та пе редбачені ст. 39 Закону України “Про статус і соціальний зах ист громадян, які постраждал и внаслідок Чорнобильської к атастрофи” в розмірі 28163,50 грн. , за період з 1.07.2007 ро ку по 31.12.2007 рік та з 1.06.2008 року по 31.12.20 09 рік, а всього 33796,20 грн.

Сума визначена без урах ування обов'язкових платежів і податків.

Рішення може бути оскар жено в апеляційному порядку протягом десяти днів з дня йо го проголошення.

Суддя: