Ухвала

від 09.01.2024 по справі 372/544/23

ОБУХІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 372/544/23

Провадження 1-кс-24/24

ухвала

Іменем України

09 січня 2024 року м.Обухів

Обухівський районний суд Київської області в складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю прокурора ОСОБА_3 ,

підозрюваного ОСОБА_4 ,

захисника ОСОБА_5 ,

розглянувши в залі судових засідань Обухівського районного суду Київської області в місті Обухів Київської області клопотання слідчого слідчого відділу Обухівського РУП Головного управління Національної поліції в Київській області, погоджене прокурором Обухівської окружної прокуратури Київської області, про обрання запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту підозрюваному:

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця села Неркін-Геташен. Вірменія, громадянину України, працюючого директором ПП «Автобан-А.С.А.», зареєстрований та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого,

В С Т А Н О В И В:

08.01.2024 року до суду надійшло вказане клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту ОСОБА_4 , який підозрюється у вчиненні злочину, передбаченого ч.4 ст.191, ч.1 ст. 366 КК України. Обґрунтовуючи клопотання слідчий посилається на існування ризиків, які дають йому достатні підстави вважати, що підозрюваний спробує переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду; вплинути на свідків, перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Відповідно до наданих суду матеріалів, 22.06.2016 відповідно до відомостей запису Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань №1003411070003000924, на підставі рішення засновника ПП «Автобан-А.С.А.» ОСОБА_4 від 21.06.2016 №1/2016, зареєстровано статут Приватного підприємства «Автобан-А.С.А.» (далі по тексту ПП «Автобан-А.С.А.»), з ідентифікаційним кодом юридичної особи 40588231.

22.06.2016, на підставі рішення засновника ПП «Автобан-А.С.А.» ОСОБА_4 №1/2016, наказом №1 по ПП «Автобан-А.С.А.», на посаду директора ПП «Автобан-А.С.А.» призначений ОСОБА_4

27.10.2022, на підставі рішення №1 засновника ПП «Автобан-А.С.А.» ОСОБА_4 , внесено зміни та затверджено нову редакцію статуту ПП «Автобан-А.С.А.», яким передбачено:

пунктом 1.2 статуту визначено, що засновником Підприємства є громадянин України ОСОБА_4 ;

пунктом 1.4 статуту визначено, що місцезнаходження Підприємства: АДРЕСА_1;

пунктом 2.1 статуту визначено, що Підприємство було створено за рішенням Засновника (учасника) на невизначений термін і є юридичною особою від дня його державної реєстрації;

пунктом 3.2 статуту та відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань визначено, що видами (предметом, сферою) діяльності Підприємства є:

42.11 Будівництво доріг і автострад (основний)

77.12 Надання в оренду вантажних автомобілів

45.20 Технічне обслуговування та ремонт автотранспортних засобів

56.10 Діяльність ресторанів, надання послуг мобільного харчування

41.20 Будівництво житлових і нежитлових будівель

42.21 Будівництво трубопроводів

23.61 Виготовлення виробів із бетону для будівництва

23.99 Виробництво неметалевих мінеральних виробів, н.в.і.у.

41.10 Організація будівництва будівель

42.99 Будівництво інших споруд, н.в.і.у.

43.11 Знесення

43.12 Підготовчі роботи на будівельному майданчику

43.99 Інші спеціалізовані будівельні роботи, н.в.і.у.

46.19 Діяльність посередників у торгівлі товарами широкого асортименту

46.71 Оптова торгівля твердим, рідким, газоподібним паливом і

подібними продуктами

46.73 Оптова торгівля деревиною, будівельними матеріалами та

санітарно-технічним обладнанням

46.90 Неспеціалізована оптова торгівля

47.99 Інші види роздрібної торгівлі поза магазинами

49.41 Вантажний автомобільний транспорт

52.24 Транспортне оброблення вантажів

52.29 Інша допоміжна діяльність у сфері транспорту

68.20 Надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого

нерухомого майна

70.22 Консультування з питань комерційної діяльності й керування

71.11 Діяльність у сфері архітектури

77.32 Надання в оренду будівельних машин і устаткування

77.39 Надання в оренду інших машин, устаткування та товарів, н.в.і.у.

81.22 Інша діяльність із прибирання будинків і промислових об`єктів

81.29 Інші види діяльності із прибирання;

пунктом 7.11 статуту визначено, що директор здійснює поточне керівництво діяльністю Підприємства, діючи на основі єдиноначальності. Директор Підприємства організовує чітке та безумовне виконання розпоряджень Засновника Підприємства. Повноваження директора, прийнятого для виконання управлінських функцій визначаються в умовах контракту при наймі його на роботу;

пунктом 7.12 статуту визначено, що директор від імені Підприємства представляє його інтереси у відносинах з вітчизняними, зарубіжними підприємствами та організаціями, окремими громадянами , заключає договори, в тому числі трудові, видає доручення, видає накази обов`язкові для всіх працівників Підприємства;

пунктом 7.13 статуту визначено, що директор, як керівник Підприємства, несе відповідальність у встановленому порядку за майно та устаткування, що знаходиться в розпорядженні Підприємства, за рівень господарського управління, забезпечує дотримання трудового законодавства правил та норм охорони праці та техніки безпеки.

Частиною 3 статті 18 КК України визначено, що службовими особами є особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади чи місцевого самоврядування, а також постійно чи тимчасово обіймають в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування, центральним органом державного управління із спеціальним статусом, повноважним органом чи повноважною службовою особою підприємства, установи, організації, судом або законом.

Таким чином, зважаючи на обсяг повноважень ОСОБА_4 , який на час вчинення кримінальних правопорушень був директором ПП «Автобан-А.С.А.», виконував організаційно-розпорядчі, адміністративно-господарські функції та ніс відповідальність за ведення господарської діяльності, а також фінансово-економічний стан Підприємства, тобто відповідно до ч. 3 ст. 18 КК України, являвся службовою особою, вчинив кримінальні правопорушення при наступних обставинах.

Так, наприкінці листопада 2022 року, точного часу досудовим розслідуванням не встановлено, ОСОБА_4 , будучи директором ПП «Автобан-А.С.А.», довідався із неустановлених досудовим розслідуванням джерел про оприлюднення, шляхом розміщення Миронівською міською радою Київської області інформації у формі оголошення про публічні закупівлі в електронній системі закупівель «Prozorro», а саме про проведення відкритих торгів із 18.11.2022 за унікальним номером оголошення UA-2022-11-18-014495-a, на поточний ремонт дорожнього покриття по вулиці Благовіщенська в м. Миронівка Обухівського району Київської області, з очікуваною вартістю предмета закупівлі 896 250,00 гривень.

При цьому, ОСОБА_4 із 18.11.2022 маючи вільний та необмежений доступ до відомостей оголошення UA-2022-11-18-014495-a електронної системи публічних закупівель «Prozorro» мережи Інтернет, із відомостями Тендерної документації щодо проведення процедури відкритих торгів (з особливостями) на закупівлю вказаних послуг, з яких дізнавшись про місце та строки виконання робіт, технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а саме площу ремонтного покриття автодороги - 1195 м2, із влаштуванням суміші асфальтобетонної гарячої і теплої (асфальтобетон щільний) (дорожні) (аеродромні), що застосовуються у верхніх шарах покриттів, дрібнозернистий, тип В, марка 1, в умовах воєнного стану введеного Указом Президента України №64/2022 від 24.02.2022, який затверджено Законом України від 24 лютого 2022 року №2101-ІХ та в подальшому продовжено відповідно до Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» вирішив заволодіти частиною бюджетних коштів, передбачених на здійснення поточного ремонту дорожнього покриття по вулиці Благовіщенська в м. Миронівка Обухівського району Київської області, шляхом фактичного виконання вказаних дорожньо-будівельних робіт завідомо у неповному обсязі та заниженої якості.

В подальшому, діючи умисно, з метою реалізації свого злочинного корисливого умислу, спрямованого на заволодіння грошовими коштами Миронівської міської ради Київської області, шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, ОСОБА_4 , будучи директором ПП «Автобан-А.С.А.» та діючи від іменні вказаного підприємства, 25.11.2022 більш точний час невстановлено у невстановленому досудовим розслідуванням місці, в електронній системі публічних закупівель «Prozorro» мережи Інтернет, подав тендерну пропозицію ПП «Автобан-А.С.А.», як учасника процедури відкритих торгів оголошення UA-2022-11-18-014495-a, із документами підтвердження відповідності його як учасника кваліфікаційним критеріям/умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.

26.11.2022, за наслідками розкриття тендерних пропозицій UA-2022-11-18-014495-a переможцем торгів визнано ПП «Автобан-А.С.А.».

Після цього, 08.12.2022 о 08 годині 30 хвилин ОСОБА_4 , перебуваючи в приміщенні Миронівської міської ради Київської області за адресою: Київська область, Обухівський район, м. Миронівка, вул. Соборності, 48, діючи, як директор ПП «Автобан-А.С.А.», уклав з Миронівською міською радою Київської області, в особі виконуючого обов`язки міського голови ОСОБА_6 договір про закупівлю послуг №287-ВС-ВТ на поточний ремонт дорожнього покриття по вулиці Благовіщенська в м. Миронівка Обухівського району Київської області, з ціною договору 825319,67 гривень, без ПДВ, строк дії договору до 31.12.2022 включно.

Згідно п.п. 1.1. договору №287-ВС-ВТ від 08.12.2022, підрядник в особі ПП «Автобан-А.С.А.» зобов`язується власними силами і засобами, в обумовлений строк у відповідності до замовлення і вимог чинних кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» та «Настанова з визначення вартості проектних, науково проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво», затверджені наказом Мінрегіону від 01.11.2021 №281, будівельних норм та правил надати послуги на об`єкті: Поточний ремонт дорожнього покриття по вулиці Благовіщенська в м. Миронівка Обухівського району Київської області, код та назва за ДК 021:2015 - 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь, а замовник зобов`язується прийняти і оплатити надані послуги.

Згідно п.п. 1.3. договору №287-ВС-ВТ від 08.12.2022, склад та обсяги послуг, що є предметом Договору, визначаються на підставі розрахунку договірної ціни (Додаток № 1 до Договору).

Згідно п.п. 1.4. договору №287-ВС-ВТ від 08.12.2022, обсяги послуг можуть бути зменшені залежно від реального фінансування видатків.

Згідно п.п. 2.1. договору №287-ВС-ВТ від 08.12.2022, підрядник зобов`язується надати/виконати Замовнику передбачені цим Договором послуги, якість яких відповідає вимогам будівельних норм і правил, державних та галузевих стандартів, інших нормативних документів.

Згідно п.п. 2.2. договору №287-ВС-ВТ від 08.12.2022, якість матеріалів, що використовуються Підрядником при наданні послуг, повинна відповідати державним стандартам, технічним умовам.

Згідно п.п. 2.3. договору №287-ВС-ВТ від 08.12.2022, підрядник гарантує якість наданих послуг та можливість їх експлуатації протягом гарантійного строку, що становить 3 роки/років від дня прийняття Замовником об`єкта.

Згідно п.п. 4.1. договору №287-ВС-ВТ від 08.12.2022, джерело фінансування закупівлі: кошти міського бюджету.

Згідно п.п. 4.2. договору №287-ВС-ВТ від 08.12.2022, оплата наданих послуг виконується на умовах післяплати. Оплата за надані послуги здійснюється в безготівковому порядку, валютою платежу є гривня.

Згідно п.п. 4.3. договору №287-ВС-ВТ від 08.12.2022, розрахунки Замовником проводяться тільки за фактично надані послуги протягом 5-ти (п`яти) банківських днів (100%) з моменту підписання Замовником представлених Підрядником належно оформлених актів наданих послуг (Форма КБ-2в) та довідки (Форма КБ-3), рахунку на оплату, та тільки в межах бюджетних призначень. У разі затримки бюджетного фінансування розрахунки за надані послуги здійснюються при отриманні Замовником бюджетного призначення на фінансування цих послуг.

Згідно п.п. 4.15. договору №287-ВС-ВТ від 08.12.2022, підрядник не вправі вимагати оплати: за ненадані послуги; за надані послуги, які не визначені в договорі; за послуги надані іншими підрядними організаціями без погодження з Замовником; за неякісно надані послуги.

Згідно п.п. 6.4.1. договору №287-ВС-ВТ від 08.12.2022, підрядник зобов`язаний надавати послугу у відповідності з вимогами будівельних норм і правил, календарного графіку надання послуг, та чинного законодавства України.

Згідно п.п. 6.4.5. договору №287-ВС-ВТ від 08.12.2022, до 25-го числа звітного періоду, надавати Замовнику для перевірки і погодження акти наданих послуг за формою КБ-2в та довідки про їх вартість за формою КБ-3.

Згідно п.п. 6.4.15. договору №287-ВС-ВТ від 08.12.2022, підрядник гарантує якість надання послуг та можливість їх експлуатації протягом гарантійного строку.

Згідно п. 7 Календарного графіку надання послуг, на поточний ремонт дорожнього покриття по вулиці Благовіщенська в м. Миронівка Обухівського району Київської області, Додатку №2 до Договору №287-ВС-ВТ від 08.12.2022 та п. 8 локального кошторису на дані будівельні роботи №02-01-01, складеного та підписаного директором ПП «Автобан-А.С.А.» ОСОБА_4 , погодженого та підписаного Миронівською міською радою Київської області, в особі виконуючого обов`язки міського голови ОСОБА_6 , визначено площу ремонтного покриття автодороги - 1195 м2, із влаштуванням суміші асфальтобетонної гарячої і теплої (асфальтобетон щільний) (дорожні) (аеродромні), що застосовуються у верхніх шарах покриттів, дрібнозернистий, тип В, марка 1.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі» договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.

Також згідно з п. 1 ч. 13 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі та вимогам до предмета закупівлі.

Згідно з вимогами ст. ст. 3, 4, 5 вищевказаного Закону публічні закупівлі повинні здійснюватися у відповідності до річних планів з обов`язковим дотриманням принципу максимальної економії та запобігання корупційним діям і зловживанням.

Також вимогами ст. 7 Бюджетного кодексу України закріплено принцип ефективності та результативності, який передбачає, що при складанні та виконанні бюджетів усі учасники бюджетного процесу мають прагнути досягнення цілей, шляхом забезпечення якісного надання публічних послуг при залученні мінімального обсягу бюджетних коштів та досягнення максимального результату при використанні визначеного бюджетом обсягу коштів. Кожен учасник бюджетного процесу несе відповідальність за свої дії або бездіяльність на кожній стадії бюджетного процесу.

Відповідно до ст. 180 Господарського кодексу України, господарський договір вважається укладеним, якщо між сторонами у передбачених законом порядку та формі досягнуто згоди щодо усіх його істотних умов. Істотними є умови, визнані такими за законом чи необхідні для договорів даного виду, а також умови, щодо яких на вимогу однієї із сторін повинна бути досягнута згода.

При укладенні господарського договору сторони зобов`язані у будь-якому разі погодити предмет, ціну та строк дії договору.

Частиною 1 статті 875 Цивільного кодексу України передбачено, що за договором будівельного підряду підрядник зобов`язується збудувати і здати у встановлений строк об`єкт або виконати інші будівельні роботи відповідно до проектно-кошторисної документації, а замовник зобов`язується надати підрядникові будівельний майданчик (фронт робіт), передати затверджену проектно-кошторисну документацію, якщо цей обов`язок не покладається на підрядника, прийняти об`єкт або закінчені будівельні роботи та оплатити їх.

Відповідно до ч. 4 ст. 882 Цивільного кодексу України, передання робіт підрядником і прийняття їх замовником оформляється актом, підписаним обома сторонами.

Згідно абзацу 2 пункту 18 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених Постановою КМУ від 01.08.2005 № 668 (далі - Загальні умови укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві), датою закінчення робіт (будівництва об`єкта) вважається дата їх прийняття замовником. Виконання робіт (будівництво об`єкта) може бути закінчено достроково тільки за згодою замовника.

Так, абзацом 4 пункту 29 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, передбачено, що замовник зобов`язаний прийняти в установленому порядку та оплатити виконані роботи.

Відповідно до пункту 31 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, підрядник зобов`язаний:

- виконати з використанням власних ресурсів, якщо інше не встановлено умовами договору підряду, та у встановлені строки роботи відповідно до проектної та кошторисної документації;

- одержати встановлені законом дозволи на виконання окремих видів робіт;

- погодити проектну документацію з уповноваженими державними органами або органами місцевого самоврядування, якщо це передбачено договором підряду;

- передати замовнику на затвердження в установленому порядку проектну документацію у визначеній договором підряду кількості примірників, якщо забезпечення проектною документацією покладено на підрядника;

- подати замовнику звіт про використання матеріальних ресурсів та повернути їх залишок у разі, коли забезпечення виконання робіт матеріальними ресурсами повністю або частково здійснюється замовником;

- відмовитися від прийняття матеріальних ресурсів, що надаються замовником, у разі виявлення їх невідповідності вимогам нормативних документів та проектній документації;

- своєчасно попередити замовника у разі виявлення невідповідності матеріальних ресурсів, забезпечення якими здійснює замовник, нормативним документам і проектній документації та відмовитися від їх прийняття;

- вживати заходів до збереження майна, переданого замовником;

- здійснювати експертну перевірку, випробовування робіт, матеріалів, конструкцій виробів, устаткування тощо, які використовуються для виконання робіт, та повідомляти про це замовника у визначені договором підряду строки;

- своєчасно попередити замовника про те, що додержання його вказівок стосовно способу виконання робіт загрожує їх якості або придатності, та про наявність інших обставин, які можуть викликати таку загрозу;

- забезпечити страхування ризиків випадкового знищення або пошкодження об`єкта будівництва, якщо це встановлено договором підряду;

- передати замовнику у порядку, передбаченому законодавством та договором підряду, закінчені роботи (об`єкт будівництва);

- вжити заходів до недопущення передачі без згоди замовника проектної документації (примірників, копій) третім особам;

- забезпечити ведення та передачу замовнику в установленому порядку документів про виконання договору підряду;

- координувати діяльність субпідрядників на будівельному майданчику, якщо інше не передбачено договором підряду (субпідряду);

- своєчасно усувати недоліки робіт, допущені з його вини;

- відшкодувати відповідно до законодавства та договору підряду завдані замовнику збитки;

- інформувати в установленому порядку замовника про хід виконання зобов`язань за договором підряду, обставини, що перешкоджають його виконанню, а також про заходи, необхідні для їх усунення;

- виконувати належним чином інші зобов`язання, передбачені договором підряду, Цивільним (435-15) і Господарським (436-15) кодексами України, цими Загальними умовами та іншими актами законодавства.

Згідно з пунктом 91 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених Постановою КМУ від 01.08.2005 № 668 (далі - Постанова), передача виконаних робіт (об`єкта будівництва) підрядником і приймання їх замовником оформлюється актом про виконані роботи.

Відповідно до п. п. 98, 99 Постанови, оплата за виконані роботи проводиться у порядку, визначеному договором підряду. Договором підряду може бути передбачено, що оплата виконаних робіт проводиться після прийняття замовником закінчених робіт (об`єкта будівництва) або поетапно проміжними платежами в міру виконання робіт. У договорі підряду сторони можуть передбачати надання замовником авансу з визначенням порядку його використання. Розрахунки за виконані роботи проводяться на підставі документів про обсяги виконаних робіт та їх вартість. Документи про виконані роботи та їх вартість складаються і підписуються підрядником та передаються замовнику. Замовник перевіряє ці документи і в разі відсутності зауважень підписує їх. Після підписання документів замовник зобов`язаний оплатити виконані роботи. Порядок подання підрядником документів про обсяги і вартість виконаних робіт, проведення перевірки їх достовірності, підписання та оплати замовником визначається у договорі підряду.

Як зазначено в ч. 1 ст. 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи, які фіксують факти здійснення господарських операцій. Первинні документи повинні бути складені під час здійснення господарської операції, а якщо це неможливо - безпосередньо після її закінчення. Для контролю та впорядкування оброблення даних на підставі первинних документів можуть складатися зведені облікові документи.

Аналогічна норма закріплена в п. 2.2 Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 24.05.1995 № 88, відповідно до якої підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи.

Проведення взаєморозрахунків за обсяги виконаних робіт по об`єктах будівництва, що споруджуються за рахунок державних коштів, здійснюється із застосуванням форм первинних облікових документів «Акт приймання виконаних будівельних робіт» (форма № КБ-2в) і «Довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати» (форма № КБ-3), що наведені у ДСТУ Б Д.1.1-1-2013.

Вимогами п. 8 ст. 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» від 16.07.1999 № 996-XIV передбачено, що відповідальність за недостовірність відображених даних в актах виконаних робіт несуть особи, які склали та підписали ці документи.

Згідно примітки до ст. 358 КК України під офіційним документом розуміються документи, що містять зафіксовану на будь-яких матеріальних носіях інформацію, яка підтверджує чи посвідчує певні події, явища або факти, які спричинили чи здатні спричинити наслідки правового характеру, чи може бути використана як документи-докази у правозастосовній діяльності, що складаються, видаються чи посвідчуються повноважними (компетентними) особами органів державної влади, місцевого самоврядування, об`єднань громадян, юридичних осіб незалежно від форми власності та організаційно-правової форми, а також окремими громадянами, у тому числі само зайнятими особами, яким законом надано право у зв`язку з їх професійною чи службовою діяльністю складати, видавати чи посвідчувати певні види документів, що складені з дотриманням визначених законом форм і містять передбачені законом реквізити.

Однак, всупереч вищевказаним нормам договору та законодавства, директор ПП «Автобан-А.С.А.» ОСОБА_4 , будучи службовою особою, яка наділена організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, зловживаючи при цьому своїм службовим становищем, передбачаючи суспільно-небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, вчинив кримінальне правопорушення проти власності, а саме: заволодіння грошовими коштами Миронівської міської ради, вчинене в умовах воєнного стану, за наступних обставин.

З 08.12.2022, точний час досудовим розслідуванням не встановлено, відповідно до умов Договору №287-ВС-ВТ від 08.12.2022, ПП «Автобан-А.С.А.» розпочало роботи з поточного ремонту дорожнього покриття по вулиці Благовіщенська в м. Миронівка Обухівського району Київської області.

Реалізуючи свій злочинний умисел, спрямований на заволодіння чужим майном, у вигляді коштів Миронівської міської ради, шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, в умовах воєнного стану, у невстановлений досудовим розслідуванням час та місці, але не пізніше 16.12.2022, директор ПП «Автобан-А.С.А.» ОСОБА_4 , маючи безперешкодну можливість сумлінно виконати свої зобов`язання з поточного ремонту дорожнього покриття по вулиці Благовіщенська в м. Миронівка Обухівського району Київської області, за результатами виконання послуг за договором №287-ВС-ВТ від 08.12.2022, склав та власноручно проставив власний підпис і відтиск печатки ПП «Автобан-А.С.А.» в графах «Генпідрядник:» двох примірниках Акту №1 від 16.12.2022 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2022 року (форми №КБ-2в) та Довідки №1 від 16.12.2022 про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за грудень 2022 року (форми №КБ-3), до договору №287-ВС-ВТ від 08.12.2022, з поточного ремонту дорожнього покриття по вулиці Благовіщенська в м. Миронівка Обухівського району Київської області, внісши неправдиві відомості про улаштування покриттів із асфальтобетонної суміші нібито «Типу В», «Марка 1», загальним об`ємом 144,356 тон, із завищенням об`ємів, вартості виконаних робіт та використаних матеріалів.

В подальшому, у невстановлений досудовим розслідуванням час та місці, але не пізніше 16.12.2022, директор ПП «Автобан-А.С.А.» ОСОБА_4 , після складання та підписання двох примірників Акту №1 від 16.12.2022 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2022 року (форми №КБ-2в) та Довідки №1 від 16.12.2022 про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за грудень 2022 року (форми №КБ-3) до договору №287-ВС-ВТ від 08.12.2022, з поточного ремонту дорожнього покриття по вулиці Благовіщенська в м. Миронівка Обухівського району Київської області, із завідомо неправдивими відомостями про улаштування покриттів із асфальтобетонної суміші нібито «Типу В», «Марка 1», загальним об`ємом 144,356 тон, вартістю 825 319,67 гривень передав їх до Миронівської міської ради Київської області для прийняття виконаних будівельних робіт та підписання наданих ним вказаних документів, забезпечуючи тим самим підстави оплати суми по Договору №287-ВС-ВТ від 08.12.2022.

Укладена асфальтобетонна суміш використана по факту при проведенні робіт, з поточного ремонту дорожнього покриття по вулиці Благовіщенська в м. Миронівка Обухівського району Київської області по Договору №287-ВС-ВТ від 08.12.2022, не відповідає суміші типу В, марки 1, зазначеній в Акті №1 від 16.12.2022 до Договору №287-ВС-ВТ від 08.12.2022, на суму 688 226,70 грн, без ПДВ.

Крім того, відповідно протоколу лабораторних випробувань зразків-кернів асфальтобетону відібраних на об`єкті: Поточний ремонт дорожнього покриття по вулиці Благовіщенська в м. Миронівка Обухівського району Київської області від 08.03.2023 №15/3 не виконано роботи на 85,73 гривень та не поставлено матеріального ресурсу - асфальтобетонної суміші, загальною вагою 13,036 тон, на загальну суму 62 228,34 гривень.

У подальшому, на підставі Акту №1 від 16.12.2022 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2022 року, до Договору №287-ВС-ВТ від 08.12.2022 (форми №КБ-2в) та Довідки №1 від 16.12.2022 про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за грудень 2022 року (форми №КБ-3), до договору №287-ВС-ВТ від 08.12.2022, складених на суму 825 319,67 грн. без ПДВ, бухгалтерією Миронівської міської ради підготовлено платіжне доручення № 62 від 19.12.2022, відповідно до якого на розрахунковий рахунок ПП «Автобан-А.С.А.» № НОМЕР_1 , відкритий у АТ КБ «Приватбанк» з казначейського розрахункового рахунку Миронівської міської ради № НОМЕР_2 , здійснено перерахування грошових коштів в сумі 825 319,67 гривень, з яких 688 226,70 гривень є вартістю фактично невиконаних послуг по договору та матеріальною шкодою (збитками) спричиненими Миронівській міській раді Обухівського району Київської області.

Таким чином, ОСОБА_4 , будучи директором ПП «Автобан-А.С.А.», виконуючи організаційно - розпорядчі та адміністративно - господарські функції, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, у невстановлений досудовим розслідуванням час та місці, але не пізніше з 08.12.2022 по 16.12.2022, умисно, з корисливих мотивів та з метою протиправного збагачення за рахунок бюджетних коштів, шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, в умовах воєнного стану, достовірно знаючи, що роботи по Договору №287-ВС-ВТ від 08.12.2022 з поточного ремонту дорожнього покриття по вулиці Благовіщенська в м. Миронівка Обухівського району Київської області, виконані в неповному обсязі та неналежної якості, склав та підписав Акт №1 від 16.12.2022 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2022 року (форми №КБ-2в), до якого вніс завідомо неправдиві відомості щодо якості, об`ємів та вартості виконаних робіт, які виконані в неповному обсязі та неналежної якості, заволодів чужим майном у вигляді коштів Миронівської міської ради в розмірі 688 226,70 гривень, спричинивши місцевому бюджету матеріальну шкоду (збитки) на вказану суму.

Крім того, директор ПП «Автобан-А.С.А.» ОСОБА_4 , будучи службовою особою, яка наділена організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, зловживаючи своїм службовим становищем, передбачаючи суспільно-небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, вчинив кримінальне правопорушення у сфері службової діяльності, а саме: службове підроблення офіційних документів, за наступних обставин.

З 08.12.2022, точний час досудовим розслідуванням не встановлено, відповідно до умов Договору №287-ВС-ВТ від 08.12.2022, ПП «Автобан-А.С.А.» розпочало роботи з поточного ремонту дорожнього покриття по вулиці Благовіщенська в м. Миронівка Обухівського району Київської області.

В подальшому, у невстановлений досудовим розслідуванням час та місці, але не пізніше з 08.12.2022 по 16.12.2022, у директора ПП «Автобан-А.С.А.» ОСОБА_4 виник злочинний умисел, спрямований на заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, в умовах воєнного стану, у вигляді коштів Миронівської міської ради шляхом неповного та неякісного виконання поточного ремонту дорожнього покриття по вулиці Благовіщенська в м. Миронівка Обухівського району Київської області, склавши, підписавши та видавши документи із завідомо неправдивими відомостями про улаштування покриттів із асфальтобетонної суміші нібито «Тип В» та «Марка 1», об`ємом 144,356 тон, що фактично не відповідало дійсному об`єму улаштування покриттів із асфальтобетонної суміші, «Типу В», «Марка 1», тим самим одержавши неправомірну вигоду у вигляді коштів на користь ПП «Автобан-А.С.А.», якими ОСОБА_4 міг розпоряджатися.

Так, у невстановлений досудовим розслідуванням час та місці, але не пізніше з 08.12.2022 по 16.12.2022, директор ПП «Автобан-А.С.А.» ОСОБА_4 , маючи безперешкодну можливість сумлінно виконати свої зобов`язання з поточного ремонту дорожнього покриття по вулиці Благовіщенська в м. Миронівка Обухівського району Київської області, за результатами виконання послуг за договором №287-ВС-ВТ від 08.12.2022, склав та власноручно проставив власний підпис і відтиск печатки ПП «Автобан-А.С.А.» в графах «Генпідрядник:» двох примірниках Акту №1 від 16.12.2022 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2022 року (форми №КБ-2в) та Довідки №1 від 16.12.2022 про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за грудень 2022 року (форми №КБ-3), до договору №287-ВС-ВТ від 08.12.2022, з поточного ремонту дорожнього покриття по вулиці Благовіщенська в м. Миронівка Обухівського району Київської області, внісши неправдиві відомості про улаштування покриттів із асфальтобетонної суміші нібито «Типу В», «Марка 1», загальним об`ємом 144,356 тон, із завищенням об`ємів, вартості виконаних робіт та використаних матеріалів.

Після чого, у невстановлений досудовим розслідуванням час та місці, але не пізніше з 08.12.2022 по 16.12.2022, директор ПП «Автобан-А.С.А.» ОСОБА_4 , після складання та підписання двох примірників Акту №1 від 16.12.2022 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2022 року (форми №КБ-2в) та Довідки №1 від 16.12.2022 про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за грудень 2022 року (форми №КБ-3) до договору №287-ВС-ВТ від 08.12.2022, з поточного ремонту дорожнього покриття по вулиці Благовіщенська в м. Миронівка Обухівського району Київської області, із завідомо неправдивими відомостями про улаштування покриттів із асфальтобетонної суміші нібито «Типу В», «Марка 1», загальним об`ємом 144,356 тон, передав їх до Миронівської міської ради Київської області для прийняття виконаних будівельних робіт та підписанням наданих ним вказаних документів, забезпечуючи тим самим підстави оплати суми по Договору №287-ВС-ВТ від 08.12.2022.

Таким чином, у невстановлений досудовим розслідуванням час та місці, але не пізніше з 08.12.2022 по 16.12.2022, директор ПП «Автобан-А.С.А.» ОСОБА_4 , будучи службовою особою, вчинив складання, видачу завідомо неправдивих офіційних документів, внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, а саме: до Акту №1 від 16.12.2022 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2022 року (форми №КБ-2в) та Довідки №1 від 16.12.2022 про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за грудень 2022 року (форми №КБ-3), до Договору №287-ВС-ВТ від 08.12.2022, завідомо неправдиві відомості про якість, об`єми та вартість виконаних послуг, які виконані в неповному обсязі та неналежної якості.

Таким чином, ОСОБА_4 , підозрюється у заволодінні чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинене в умовах воєнного стану та у складанні, видачі службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, внесенні до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, тобто у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України. Досудовим розслідуванням встановлено загальний розмір спричинених тяжких наслідків (збитків) місцевому бюджету Миронівської міської ради Київської області у сумі 688 226,70 гривень.

02.01.2023 року матеріали досудового розслідування по даному факту внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42023112340000001.

27.12.2023 року ОСОБА_4 вручено повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст.191, ч.1 ст.366 КК України.

Прокурор в судовому засіданні підтримав клопотання слідчого, та просить суд задовольнити дане клопотання та застосувати відносно підозрюваного ОСОБА_4 запобіжний захід у вигляді домашнього арешту.

Підозрюваний ОСОБА_4 та його захисник ОСОБА_5 заперечили проти клопотання слідчого, подали письмове заппееречення, в якому виклали свої ргрунтування.

Заслухавши думку сторін кримінального провадження, вивчивши клопотання та дослідивши долучені до нього документи, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Судовим розглядом встановлено, що слідчим відділом Обухівського РУП ГУ НП України в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42023112340000001 від 02.01.2023 року, за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 4 ст.191, ч.1 ст.366 КК України.

Не вирішуючи питання про доведеність вини та правильність кваліфікації дій ОСОБА_4 , а виходячи лише з фактичних даних, що містяться в протоколах допиту підозрюваного, свідків, протоколі про прийняття заяви про злочин, вислухавши учасників розгляду, вивчивши копії матеріалів, якими слідчий обґрунтовує доводи клопотання слідчий суддя приходить до висновку про наявність обґрунтованої підозри про причетність ОСОБА_4 до вчинення злочину за викладених у клопотанні обставин.

Відтак, у кримінальному провадженні наявні обставини, з якими закон пов`язує можливість обрання особі одного із запобіжних заходів, передбачених ст. 176 КПК України.

Відповідно до статті 194 КПК України, під час розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу слідчий суддя, суд зобов`язаний встановити, чи доводять надані сторонами кримінального провадження докази обставини, які свідчать про: наявність обґрунтованої підозри у вчиненні підозрюваним, обвинуваченим кримінального правопорушення; наявність достатніх підстав вважати, що існує хоча б один з ризиків, передбачених статтею 177 КПК України, і на які вказує слідчий, прокурор; недостатність застосування більш м`яких запобіжних заходів для запобігання ризику або ризикам, зазначеним у клопотанні.

Відповідно до статті 178 КПК України при вирішені питання про обрання запобіжного заходу, крім наявності ризиків, зазначених у статті 177 КПК України, слідчий суддя, суд зобов`язаний оцінити, в тому числі вагомість доказів про вчинення підозрюваним, обвинуваченим кримінального правопорушення; тяжкість покарання, що загрожує відповідній особі у разі визнання підозрюваного, обвинуваченого винуватим у кримінальному правопорушенні, у вчиненні якого він підозрюється, обвинувачується; вік та стан здоров`я; міцність соціальних зв`язків підозрюваного в місці його постійного проживання, наявність в нього родини, утриманців; наявність у підозрюваного, обвинуваченого постійного місця проживання чи навчання; репутацію підозрюваного, обвинуваченого, його майновий стан; наявність судимостей; дотримання підозрюваним, обвинуваченим умов застосованих запобіжних заходів, якщо вони застосовувались до нього раніше; наявність повідомлення особі про підозру у вчиненні іншого кримінального правопорушення; розмір завданої підозрюваним, обвинуваченим майнової шкоди.

Відповідно до п. 3 ст. 5 Європейської конвенції про захист прав та основоположних свобод людини, кожна заарештована або затримана особа має право на судовий розгляд справи на судовий розгляд упродовж розумного строку чи звільнення від судового розгляду. Таке звільнення має бути обґрунтоване гарантіями явки до суду.

В клопотанні слідчим, відповідно до ст. 184 КПК України, не викладені обставини, на підставі яких слідчий прийшов до висновку про наявність ризиків, а також посилання на матеріали, що підтверджують ці обставини, що свідчить про відсутність обґрунтування необхідності застосувати запобіжного заходу - цілодобового домашнього арешту до особи.

Відповідно до ч.4 ст.194 КПК України, якщо при розгляді клопотання про обрання запобіжного заходу прокурор доведе обставини, передбачені пунктами 1 та 2 частини першої цієї статті, але не доведе обставини передбачені пунктом 3 частини першої цієї статті, слідчий суддя має право застосувати більш м`який запобіжний захід,а не той, який зазначено в клопотанні, а також покласти на підозрюваного обов`язки передбачені частиною п`ятою цієї статті.

Враховуючи тяжкість покарання, що загрожує у разі визнання підозрюваного винуватим у кримінальному правопорушенні, у вчиненні якого він підозрюється, даних про його особу, який працює офіційно, має постійне місце проживання, раніше не судимий, зважаючи на необхідність виконання підозрюваним покладених на нього процесуальних обов`язків, а також зважаючи на не доведеність прокурором наявності обставин, передбачених п.п. 1,2 ч.1 ст.194 КПК України, але доведеність прокурором наявності обставин, передбачених п. 3 ч.1 ст.194 КПК України, вважаю за необхідне застосувати відносно підозрюваного ОСОБА_4 більш м`яких запобіжний захід ніж зазначений в клопотанні, а саме особисте зобов`язання.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 176-179,181, 183,184, 186, 193, 194,309 КПК України,

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого задовольнити частково.

Застосувати відносно підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця села Неркін-Геташен, Вірменія, громадянина України, працюючого директором ПП «Автобан-А.С.А.», зареєстрований та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого, запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання.

Покласти на підозрюваного ОСОБА_4 строк два місяці обов`язки, передбачені пунктами 1, 2, 3, 6 частини 5 статті 194 Кримінального процесуального кодексу України, а саме:

- прибувати до слідчого СВ Обухівського РУП в провадженні якого знаходиться кримінальне провадження по виклику на визначений час;

- не відлучатися за межі Київської області, без дозволу слідчого, прокурора або суду;

- повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання, роботи;

- уникати спілкування із свідками у вказаному кримінальному провадженні, а також з особами, які брали участь в якості понятих під час проведення слідчих, процесуальних дій.

Роз`яснити підозрюваному ОСОБА_4 , що в разі не виконання покладених на нього обов`язків, до нього може бути застосовано більш жорсткий запобіжний захід і накладено грошове стягнення.

Контроль за виконанням ухвали покласти на слідчого Обухівського РУП, який проводить досудове розслідування.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення, а підозрюваним - в цей же строк з моменту вручення копії ухвали.

Слідчий суддя ОСОБА_1