Ухвала

від 16.02.2024 по справі 360/1475/23

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

16 лютого 2024 року м. ДніпроСправа № 360/1475/23

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Секірська А.Г., перевіривши матеріали позовної заяви адвоката Галкіна Вячеслава Леонідовича в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду в Запорізькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

13.12.2023 до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява адвоката Галкіна Вячеслава Леонідовича в інтересах ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду в Запорізькій області (далі - відповідач), у якій позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області від 24.10.2023р. №786 про відмову у перерахунку пенсії в зв`язку з переходом на інший вид пенсії;

-зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області розглянути повторно заяву позивача про перерахунок пенсії в зв`язку з переходом на інший вид пенсії від 18.10.2023, зарахувавши до пільгового підземного стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах згідно ч. 3 ст. 114 Закону № 1058-IV наступні періоди стажу позивача: з 03.04.1996 по 28.05.1996 учень гірника підземного з повним робочим днем під землею, з 29.05.1996 по 23.11.1996 гірник підземний з повним робочим днем під землею на шахті «Тошківська» Виробничого об`єднання «Первомайськвугілля»; з 14.10.1997 по 28.09.1998 гірник підземний з повним робочим днем під землею у ДВАТ шахта «Тошківська» ДП ДХК «Первомайськвугілля» та до пільгового підземного стажу на провідних професіях, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах згідно ч. 3 ст. 114 Закону № 1058-IV наступні періоди стажу позивача: з 04.10.2004 по 24.01.2007 прохідник з повним робочим днем під землею у ВП шахта «Тошківська» ДП «Первомайськвугілля» та з 30.11.2007 по 18.10.2023 - час перебування на інвалідності у зв`язку з нещасним випадком на виробництві.

Ухвалою суду від 18.12.2023 відкрито провадження у справі після усунення її недоліків, справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Під час розгляду справи, суд дійшов висновку про необхідність витребування доказів, необхідних для повного з`ясування обставин та повного, об`єктивного розгляду справи, з огляду на наступне.

Так, відповідно до матеріалів позовної заяви, ОСОБА_1 у 2006 році встановлено ІІІ групу інвалідності та призначено пенсію як особі з інвалідністю III групи внаслідок трудового каліцтва з 30.11.2007.

Разом з тим, в матеріалах справи наявна лише копія довідки МСЕК серії 12 ААА № 501889, відповідно до якої ОСОБА_1 встановлено ІІІ групу інвалідності з 01.12.2016 безстроково.

Докази, які підтверджують інвалідність ІІІ групи у позивача в період з 2006 року по 2016 рік та призначення пенсії по інвалідності з 30.11.2007 в матеріалах справи відсутні.

Згідно із частиною першою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС України) розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частинами першою, другою та четвертою статті 77 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина третя статті 80 КАС України).

Згідно із частиною шостою статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Відповідно до частини сьомої статті 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Керуючись вказаними вище положеннями КАС України, суд вважає за необхідне витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області інформацію щодо дати призначення ОСОБА_1 пенсії по інвалідності з 30.11.2007 із наданням підтверджуючих документів, а також довідки МСЕК про встановлення групи інвалідності за весь період виплати позивачеві пенсії по інвалідності з матеріалів пенсійної справи.

Під час розгляду справи, суд дійшов висновку про необхідність розгляду справи в порядку загального позовного провадження з огляду на наступне.

Відповідно до частин першої, третьої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно частини 3 статті 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно із частиною шостою статті 260 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Суд, вивчивши наявні у даній справі матеріали, дійшов висновку про доцільність розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження.

Враховуючи вищевикладене та для всебічного, повного та об`єктивного розгляду справи, суд вважає за доцільне перейти із розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження до розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Керуючись статтями 12, 257, 248, 256, 260 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Перейти із розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження до розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження.

Судовий розгляд справи за позовом адвоката Галкіна Вячеслава Леонідовича в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду в Запорізькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії за правилами загального позовного провадження.

Підготовче провадження здійснити в письмовому провадженні без виклику сторін.

Запропонувати учасникам справи у строк до 26 лютого 2024 року через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» подати заяви про подальший розгляд справи в порядку письмового провадження за їх відсутності або про призначення підготовчого засідання у справі чи інші клопотання за наявності.

Витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області інформацію щодо дати призначення ОСОБА_1 пенсії по інвалідності з 30.11.2007 із наданням підтверджуючих документів, а також довідки МСЕК про встановлення групи інвалідності за весь період виплати позивачеві пенсії по інвалідності з матеріалів пенсійної справи.

Всі витребувані документи надати на електронну адресу суду або через підсистему «Електронний суд» у строк до 29 лютого 2024 року.

Копію ухвали направити сторонам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя А.Г. Секірська