Рішення

від 13.08.2010 по справі 2-800-10

ОЛЕВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Сп рава № 2-800/10

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 серпня 2010 року м. Олевськ

Олевський районний суд Житомирської області

в складі : головуючо го-судді Волощука В.В.

з участю сек ретаря Корнєйчук О.В.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в м. Олевсь ку цивільну справу за позово м позовом ОСОБА_1 до упра вління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адмініст рації Житомирської області про стягнення допомоги та до плати громадянам , які прожив ають на території радіоакти вного забруднення,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просит ь суд визнати дії відповідач а неправомірними та стягнут и на його користь з управлінн я праці та соціального захис ту населення Олевської район ної державної адміністрації Житомирської області 6417,30 грн . допомоги , як особі, яка прожи ває на території радіоактивн ого забруднення, передбачено ї ст. 37 Закону України “Про ста тус і соціальний захист гром адян, які постраждали внаслі док Чорнобильської катастро фи“ та 41439,24 грн. доплати до заро бітної плати , як особі , яка пр ацює на території радіоактив ного забруднення, передбачен ої ст. 39 Закону України “Про ст атус і соціальний захист гро мадян, які постраждали внасл ідок Чорнобильської катастр офи“, у зв' язку з тим, що він є потерпілим внаслідок Чорноб ильської катастрофи, прожива є та працює на радіоактивно забрудненій території і має право на зазначені пільги.

Крім того, позивач просить допустити негайне виконання рішення суду про стягнення к оштів на його користь.

Позивач в судове засі дання не з' явився, але від нь ого надійшла письмова заява про розгляд справи без його участі.

Управління праці та со ціального захисту населення Олевської районної державно ї адміністрації Житомирсько ї області відносно позову за перечують, про що надали відп овідне заперечення, з прохан ням розглядати справу без їх участі.

В судовому засіданні вста новлено, що позивач є потерпі лим внаслідок Чорнобильсько ї катастрофи 3-ої категорії т а проживає в м. Олевськ Жит омирської області, територ ія якого відповідно до “Пере ліку населених пунктів, відн есених до зон радіоактивного забруднення внаслідок Чорно бильської катастрофи” затве рдженого Постановою Кабінет у Міністрів України № 106 від 23 л ипня 1991 року - відноситься до зони посиленого радіоеко логічного контролю, що ств ерджується копією посвідче ння потерпілого внаслідок Ч орнобильської катастрофи, к опією паспорту позивача, дов ідкою з місця проживання.

Позивач з 01 червня 1982 р оку по даний час працює в ДП « Олевський лісгосп» та отри мує щомісячно по місцю робот и, яке обслуговується стосов но зазначених виплат управл інням праці та соціального з ахисту населення Олевської районної державної адмініс трації допомогу в розмірі 1,60 г рн. та доплату до заробітної п лати в розмірі 10,50 та 5,20 грн. ві дповідно до постанови КМ Укр аїни від 26 липня 1996 року № 836, що ст верджується обставинами, заз наченими у запереченні відпо відача, довідками з місця роб оти.

Дослідивши та оціни вши докази по справі, суд вваж ає, що між сторонами виникли п равовідносини, які регулюють ся ст. ст. 37, 39 Закону України “Пр о статус і соціальний захист громадян, які постраждали вн аслідок Чорнобильської ката строфи“ з яких слідує, що гром адянам, які проживають на те риторіях радіоактивного за бруднення виплачується щомі сячна грошова допомога на пр идбання чистих продуктів хар чування у зоні посиленог о радіоекологічного контрол ю - 30 % від мінімальної зар обітної плати, а також виплач ується щомісячна грошова доп лата до заробітної плати у зо ні посиленого радіоеколо гічного контролю в розмір і однієї мінімальної заробі тної плати, а у зоні гарант ованого добровільного відсе лення - в розмірі двох мін імальних заробітних плат, як і встановлені на час виплати . Допомога та доплата нарахов уються та виплачуються за мі сцем проживання та роботи.

В даному випадку Зако н України “Про статус і соціа льний захист громадян, які по страждали внаслідок Чорноби льської катастрофи“ визнача є порядок і розміри допомоги та доплати. Виплата допомоги та доплати по постанові КМ Ук раїни від 26 липня 1996 року № 836 є не правомірними, оскільки поста нова суперечить базовим поло женням Конституції України п ро статус закону України як а кта вищої юридичної сили в си стемі нормативно-правових ак тів держави та самому Закону , який регулює зазначені відн осини. Також в ст. 22 Конституці ї України зазначено, що прийн яття нових законів або внесе ння змін до чинних законів не допускають звуженню змісту та обсягу існуючих прав і сво бод громадян.

Відповідно до п. 2 «Порядку використання коштів державн ого бюджету для виконання пр ограм, пов' язаних із соціал ьним захистом громадян, які п остраждали внаслідок Чорноб ильської катастрофи», затве рдженого Постановою КМУ від 20 вересня 2005 року № 936 слідує , що р озпорядниками бюджетних кош тів нижчого рівня за програм ами визначаються управління праці та соціального захист у населення районних (міськи х) держадміністрацій.

Таким чином відповідач неправомірно обмежував пози вача у його правах на отриман ня допомоги та доплати в розм ірах, зазначених в ст. ст. 37, 39 Зак ону України “Про статус і соц іальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорно бильської катастрофи“, чим п орушив його право на соціаль ний захист від наслідків Чор нобильської катастрофи.

Розмір мінімальної зароб ітної плати в Україні за пері од з 01 квітня 2007 року по даний ч ас становить:

? з 01.04.2007 р. -420.00 грн.

? з 01.07.2007 р.-440.00 грн.

? з 01.10.2007 р. - 460.00 грн.

? з 01.01.2008 р.-515.00 грн.

? з 01.04.2008 р.-525.00 грн.

? з 01.10.2008 р. -545.00 грн.

? з 01.12.2008 р.-605. 00 грн.

? з 01.04.2009 р.-625. 00 грн.

? з 01.07.2009 р.-630. 00 грн.

? з 01.10.2009 р.-650. 00 грн.

? з 01.11.2009 р. - 744.00 грн.

? з 01.01.2010 р. - 869.00 грн.

Також ст. 257 Цивільного код ексу України визначено, що дл я звернення до суду з вимогою про захист прав та інтересів особи встановлюється загаль на позовна давність триваліс тю у три роки, перебіг якого ві дповідно до ч. 1 ст. 261 ЦК України , починається від дня, коли ос оба довідалася або могла дов ідатися про порушення свого права або про особу , яка його порушила.

Позивач звернувся за захис том своїх прав до суду 03 серпн я 2010 року , тобто в межах трьохр ічного терміну з дня звернен ня до суду, а тому строк позовн ої давності щодо стягненння заборгованості по ст. 37 Закону України “Про статус і соціал ьний захист громадян, які пос траждали внаслідок Чорнобил ьської катастрофи“, ним не пр опущений.

Відповідно до наведеног о, позов позивача в частині ст ягнення допомоги передбаче ної ст. 37 Закону України “Про статус і соціальний захист г ромадян, які постраждали вна слідок Чорнобильської катас трофи“ підлягає до задоволе ння в межах трирічного термі ну з 01 червня 2007 року по 01 червня 2010 року у розмірі 30 % мінімальн ої заробітної плати щомісяця за мінусом одержаних коштів по 1,60 грн. щомісяця ( 36 міс. х 1,60 гр н. = 57,60 грн.) , тобто: 6474,90 грн. - 57,60 грн . отриманих коштів = 6417,30 грн., оск ільки позивач згідно довідки з місця роботи позивач отрим ував зазначену допомогу з 01 ч ервня 2007 року по 01 червня 2010 рок у .

Крім того, позивач згідно довідки з місця роботи отрим ував зазначену доплату до за робітної плати за період з 01 с ічня 1999 року по 01 червня 2010 року , тому вважаю, що до стягнення на користь позивача підляга є доплата до заробітної плат и, передбачена ст. 39 Закону Укр аїни “Про статус і соціальни й захист громадян, які постра ждали внаслідок Чорнобильсь кої катастрофи“ як особі, яка працює на території радіоа ктивного забруднення за міну сом одержаних коштів в розмі рі 844,22 грн., тобто за період з 01 с ічня 1999 року по 01 червня 2010 року, а саме: 42283,46 грн. - 844,22 грн. отриман их коштів = 41439,24 грн., що ствердж ується розрахунками зазначе ними в позовній заяві.

Кошти за ст. ст. 37, 39 Закону України “Про статус і соціал ьний захист громадян, які пос траждали внаслідок Чорнобил ьської катастрофи“ підлягаю ть стягненню з управління пр аці та соціального захисту н аселення Олевської районної державної адміністрації Жи томирської області, оскільки саме відповідач проводить в иплати зазначених коштів.

Також ч. 1 ст. 88 ЦПК України пе редбачає , що стороні, на корис ть якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони п онесені нею і документально підтверджені судові витрати .

Враховуючи зазначене , слід стягнути з відповідача на ко ристь позивача 120 грн. понесен их витрат на інформаційно-те хнічне забезпечення розгляд у справи, які сплатив позивач при зверненні до суду, що стве рджується квитанцією про спл ату даних витрат, яка наявна в матеріалах справи.

Крім того, суд вважає необх ідним відмовити позивачу в з адоволенні позовної вимоги с тосовно негайного виконання рішення суду в частині стягн ення заборгованості з відпов ідача , оскільки ст. 367 ЦПК Укра їни не передбачає, що суд допу скає негайне виконання ріше нь у справах про стягнен ня допомоги та доплати грома дянам , які проживають та прац юють на території радіоакти вного забруднення .

Керуючись ст. 22 Конституції України, ст. ст. 37, 39 Закону Укр аїни “ Про статус і соціальни й захист громадян, які постра ждали внаслідок Чорнобильсь кої катастрофи “ від 28.02.1991 року ( з змінами і доповненнями), ст . ст. 10, 15, 60, 81, 88, 212-215, 217, 367 ЦПК України, су д -

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 до управління праці та соці ального захисту населення Ол евської районної державної а дміністрації Житомирської області про стягнення допом оги та доплати громадянам , я кі проживають на території р адіоактивного забруднення - задовольнити частково.

Визнати дії управління пр аці та соціального захисту н аселення Олевської районної державної адміністрації Жи томирської області щодо не д онарахування та недовиплати ОСОБА_1 коштів, передбаче них ст. ст. 37, 39 Закону України “ Про статус і соціальний захи ст громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської ка тастрофи“ - неправомірними .

Стягнути з управлінн я праці та соціального захис ту населення Олевської район ної державної адміністрації Житомирської області з рах унку № 35213006000584, код 03192610, МФО 811039 УДК Ж итомирської області на кори сть ОСОБА_1 6417,30 грн. допомо ги як особі, яка проживає на те риторії радіоактивного забр уднення, передбаченої ст. 37 За кону України “Про статус і со ціальний захист громадян, як і постраждали внаслідок Чорн обильської катастрофи“ за п еріод з 01 червня 2007 року по 01 че рвня 2010 року .

Стягнути з Управлі ння праці та соціального зах исту населення Олевської рай онної державної адміністрац ії Житомирської області з ра хунку № 35215004000584, код 03192610, МФО 811039 УДК в Житомирській області на кор исть ОСОБА_1 41439,24 грн. допла ти до заробітної плати як осо бі, яка працює на території ра діоактивного забруднення, пе редбаченої ст. 39 Закону Украї ни “Про статус і соціальний з ахист громадян, які постражд али внаслідок Чорнобильсько ї катастрофи“ за період з 01 с ічня 1999 року по 01 червня 2010 року.

Стягнути з управління пра ці та соціального захисту на селення Олевської районної д ержавної адміністрації Жито мирської області на користь ОСОБА_1 120 грн. понесених вит рат за сплату інформаційно-т ехнічного забезпечення розг ляду цивільної справи.

Стягнути з Управлін ня праці та соціального захи сту населення Олевської райо нної державної адміністраці ї Житомирської області з рах унку № 35213006000584, код 03192610, МФО 811039 УДК в Ж итомирській області державн е мито в сумі 67,57 грн. на користь держави.

Стягнути з Управлін ня праці та соціального захи сту населення Олевської райо нної державної адміністраці ї Житомирської області з рах унку № 35215004000584, код 03192610, МФО 811039 УДК в Ж итомирській області державн е мито в сумі 414,39 грн. на корист ь держави.

ОСОБА_1 звільнити від спл ати державного мита на підст аві п. 18 ч. 1 ст. 4 Декрету Кабіне ту Міністрів України «Про де ржавне мито».

В решті позову ОСОБА_1 ві дмовити за безпідставністю.

Рішення може бути оскаржен е в апеляційний суд Житомирс ької області через Олевський районний суд Житомирської о бласті протягом десяти днів з дня його проголошення. Особ и , які брали участь у справі, а ле не були присутні у судовом у засіданні під час проголош ення судового рішення, можут ь подати апеляційну скаргу п ротягом десяти днів з дня отр имання копії цього рішення.

Суддя: