Ухвала

від 08.04.2024 по справі 560/1744/24

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

м. Вінниця

08 квітня 2024 р. Справа № 560/1744/24

Вінницький окружний адміністративний суд у складі судді Яремчука Костянтина Олександровича, розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про залучення третьої особи до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до Хмельницького окружного адміністративного суду про визнання дій протиправними та стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Хмельницького окружного адміністративного суду.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що наказом Хмельницького окружного адміністративного суду від 08 жовтня 2022 року його виключено зі штату суду.

Однак повний розрахунок з позивачем проведено лише 22 грудня 2023 року, а тому ОСОБА_1 звернувся до суду з цим позовом щодо стягнення з відповідача середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні за період з 11 жовтня 2022 року по 22 грудня 2023 року.

Ухвалою від 20 березня 2024 року відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено її розгляд здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

01 квітня 2024 року від Хмельницького окружного адміністративного суду надійшло клопотання про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, Головне управління Державної казначейської служби України в Хмельницькій області. Таке клопотання обґрунтоване тим, що згідно з Положенням про Державну казначейську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 215 від 15 квітня 2015 року, Державна казначейська служба України (Казначейство) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну політику у сферах казначейського обслуговування бюджетних коштів, коштів клієнтів відповідно до законодавства, бухгалтерського обліку виконання бюджетів. Казначейство здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні органи.

Як зазначає представник відповідача далі, предмет спору у цій справі стосується невиплати коштів, які здійснюються за рахунок видатків кошторису Хмельницького окружного адміністративного суду. При цьому, оскільки відповідач є бюджетною установою, яка фінансується за рахунок коштів Державного бюджету України, а казначейське обслуговування бюджетних коштів покладено на Казначейство та його територіальні підрозділи, тому рішення у цій справі може вплинути на права та обов`язки Головного управління Державної казначейської служби України в Хмельницькій області.

Враховуючи викладене, на думку представника відповідача, існує об`єктивна необхідність залучити до участі у справі як третю особу Головне управління Державної казначейської служби України в Хмельницькій області.

Розглянувши клопотання про залучення до участі у справі третьої особи, суд зважає на таке.

Особливості залучення третіх осіб до участі у справі визначено статтею 49 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України).

Так, частиною 2 статті 49 КАС України передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі (частина 5 статті 49 КАС України).

Як свідчить зміст позовної заяви, предметом оскарження у ній визначено протиправні, на думку позивача, дії Хмельницького окружного адміністративного суду щодо ненарахування та невиплати йому середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні за період з 11 жовтня 2022 року по 22 грудня 2023 року.

В ході розгляду поданого клопотання суд враховує те, що Велика Палата Верховного Суду в постанові від 03 липня 2019 року у справі № 750/1591/18-ц та в постанові від 27 листопада 2019 року у справі № 242/4741/16-ц дійшла висновку про те, що статус Державної казначейської служби України як органу казначейського обслуговування бюджетних коштів, бухгалтерського обліку виконання бюджетів не є підставою для залучення його до участі у справі як третьої особи.

З огляду на такі висновки суду касаційної інстанції суд вважає, що відсутні підстави для залучення до участі у справі як третьої особи Головне управління Державної казначейської служби України в Хмельницькій області, оскільки рішення у цій справі безпосередньо не вплине на права та обов`язки цього органу державної влади.

Відтак клопотання про залучення до участі у справі третьої особи задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 49, 248, 256 КАС України,

УХВАЛИВ:

Відмовити в задоволенні клопотання представника відповідача про залучення до участі у справі третьої особи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 КАС України.

Суддя Яремчук Костянтин Олександрович