Постанова

від 03.12.2009 по справі 5020-4/144

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕ ЛЯЦІЙНИЙ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Постанова

Іменем України

29 червня 2010 року Справа № 5020-4/144

Севастопольсь кий апеляційний господарськ ий суд у складі колегії судді в:

головуючого судді ,

суддів ,

,

за участю представників ст орін:

позивача - Філонов Оле ксандр Олегович, довіреніс ть б/н від 17 квітня 2007 року (Спожи вчий кооператив „Підприємці ринку „Фіолентівський”);

відповідач - не з'явився (фізична особа - підприємець ОСОБА_2)

розглянувши апеляційну ск аргу фізичної особи - підпр иємця ОСОБА_2 на рішення г осподарського суду міста Сев астополя (суддя Погребняк О.С .) від 20 жовтня 2009 року по справі № 5020-4/144

за позовом Спожив чого кооперативу „Підприємц і ринку „Фіолентівський”

(вулиця Фіолентівське шосе , 6, місто Севастополь, 99053)

(вулиця Астана Кесаєва, 5/7, к в. 1, місто Севастополь, 99038)

до фізичної особи - підпр иємця ОСОБА_2

(АДРЕСА_2, 99001)

(АДРЕСА_3)

про усунення перешкод в ко ристуванні земельною ділянк ою

В С Т А Н О В И В:

У серпні 2009 рок у Споживчий кооператив „Підп риємці ринку „Фіолентівськи й” (далі - СК „Підприємці ринку „Фіолентівський”), на підста ві статті 27 Закону України „Пр о оренду землі”, звернувся до господарського суду міста С евастополя з позовною заявою до фізичної особи - підприємц я ОСОБА_2 (далі - фоп ОСОБ А_2) про усунення перешкод у к ористуванні земельною ділян кою.

Позовні вимоги мотивовані тим, що на земельн ій ділянці, яка належить пози вачу на праві платного пості йного користування, відповід ач, без правовстановлюючих д окументів, розмістив торгіве льний павільйон „Шиномантаж ”.

Відповідач з за явленими позовними вимогами не згоден, мотивуючи тим, що м іж сторонами укладено догові р, умовами якого передбачено , що відповідач прийняв на с ебе зобов'язання оплачувати послуги ринку за торгівельну площу.

Доводи про укла дення між сторонами договору , позивач вважає такими, що су перечать діючому законодавс тву України, оскільки статте ю 7 Правил торгівлі на ринках (затверджених Наказом Мініс терства економіки та з питан ь європейської інтеграції Ук раїни, Міністерства внутрішн іх справ України, Державної п одаткової адміністрації Укр аїни, Державного комітету ст андартизації, метрології та сертифікації України 26 лютог о 2002 року № 57/188/84/105) передбачено, що право розміщення приміщень, торгівельних місць та об'єкт ів на території ринку належи ть адміністрації ринку, а не о кремому суб'єкту підприємниц ької діяльності.

Рішенням господ арського суду міста Севастоп оля від 20 жовтня 2009 року по спра ві № 5020-4/144 позов задоволено.

Зобов'язано фоп ОСОБА_2 усунути СК „Підпр иємці ринку „Фіолентівський ” перешкоди в користуванні з емельною ділянкою, яка знахо диться за адресою: місто Сева стополь, Фіолентовське шосе, 6 шляхом демонтажу павільйон у „Шиномонтаж” загальною пло щею 21,63 м2.

Вирішено питанн я про розподіл судових витра т.

Рішення суду мо тивовано тим, що у порушення п ункту 20 Правил торгівлі на ри нках міста Севастополя (яке є додатком до рішення міської ради № 1879 від 6 квітня 2004 року), ві дповідачем не надано доказів про укладення угоди з позива чем про надання торгівельног о місця на визначений строк т а здійснення відповідної пла ти.

Не погодившись з прийнятим рішенням, фоп О СОБА_2 звернувся до Севасто польського апеляційного гос подарського суду з апеляційн ою скаргою, в якій просить ріш ення суду скасувати та прийн яти нове, яким у задоволені по зовних вимог відмовити.

Відповідач вваж ає, що рішення суду прийнято з порушенням норм матеріально го права.

СК „Підприємці ринку „Фіолентівський” з дов одами, викладеними в апеляці йній скарзі не згоден, так як в они не відповідають обставин ам справи, оскільки договір № 101 від 14 червня 2002 року, укладени й між відповідачем та ПП „Фір ма „Блекси-Скат” передбачає капітальне будівництво об'єк ту торгівлі, а не встановленн я малої архітектурної форми, якою є павільйон „Шиноманта ж”, що належить відповідачу.

Ухвалою Севасто польського апеляційного гос подарського суду від 18 листоп ада 2009 року апеляційна скарга прийнята до провадження суд у у складі колегії: головуючо го судді Ткаченка М.І., судді А нтонової І.В., судді Котляров ої О.Л. та призначена до розгля ду на 1 грудня 2009 року.

Розпорядженням керівництва суду від 1 грудня 2009 року у зв'язку з відпусткою судді Котлярової О.Л. була зді йснена її заміна на суддю Остапову К.А.

Розгляд справи відкладався з 1 грудня 2009 року н а 22 грудня 2009 року.

Розпорядженням керівництва суду від 22 грудня 2009 року у зв'язку з зайнятістю в іншому судовому засіданні судді Остапової К.А., була здій снена її заміна на суддю Котл ярову О.Л.

Ухвалою Севасто польського апеляційного гос подарського суду від 22 грудня 2009 року провадження по справі було зупинено.

Ухвалою Севасто польського апеляційного гос подарського суду від 21 червня 2010 року провадження по справі було поновлено та призначен о до розгляду на 29 червня 2010 рок у.

У судове засіда ння відповідач - заявник апел яційної скарги не з'явився. Пр о дату, час та місце розгляду с прави повідомлений належним чином.

Частина 3 статті 22 Господарського процесуаль ного кодексу України зобов' язує сторони добросовісно ко ристуватись належними їм про цесуальними правами.

Враховуючи, що м атеріали справи в достатній мірі характеризують взаємов ідносини сторін, то судова ко легія вважає можливим розгля нути справу у відсутності ві дповідача.

Розглянувши спр аву повторно, в порядку статт і 101 Господарського процесуал ьного кодексу України судова колегія встановила наступне .

З матеріалів справи вбач ається, що 23 липня 2008 року між Се вастопольською міською радо ю (орендодавець) та СК „Підпри ємці ринку „Фіолентівський” (орендар) укладено договір ор енди земельної ділянки.

Відповідно до пунктів 1.1, 1.2 ор ендодавець, відповідно з ріш енням Севастопольської місь кої ради від 8 квітня 2008 року № 414 0 надає, а орендар приймає у ст рокове платне користування з емельну ділянку загальною пл ощею 2,85 га для будівництва і об слуговування речового ринку з віднесенням цих земель до к атегорії земель житлової заб удови, який знаходиться за ад ресою: місто Севастополь, Фіо лентовське шосе, 6.

Строк дії договору визначе но 25 років.

23 липня 2008 року між Севастопо льською міською радою та СК „ Підприємці ринку „Фіолентів ський” підписано Акт прийому -передачі земельної ділянки.

Однак, при проведення обмі рів площі торгівельного паві льйону „Шиномонтаж” на терит орії ринку „Фіолентівський” встановлено факт знаходженн я на орендованій ним земельн ій ділянці торгівельного пав ільйону площею 21,63 м2 без прав овстановлюючих документів.

Вивчивши матеріали справ и, обговоривши доводи апеляц ійної скарги, перевіривши пр авильність застосування суд ом першої інстанції норм мат еріального та процесуальног о права та відповідність вис новків суду обставинам справ и, судова колегія вважає апел яційну скаргу такою, що не під лягає задоволенню, виходячи з наступного.

Правовідносини сторін рег улюються Законом України „Пр о оренду землі”, Правилами то ргівлі на ринках, затверджен их наказом Міністерства екон оміки та з питань європейськ ої інтеграції України № 57/188/84/105 в ід 26 лютого 2002 року.

З матеріалів справи вбачає ться, що СК „Підприємці ринку „Фіолентовський” зареєстро вано в якості юридичної особ и Гагарінською районною держ авною адміністрацією у місті Севастополі 20 березня 2007 року.

Відповідно до пункту 2.2 С татуту предметом діяльност і кооперативу є: експлуатаці я ринку „Фіолентівський”; бу дівництво і розміщення торго вих місць на ринці „Фіоленті вський”, створення відповідн ої інфраструктури ринку; над ання послуг та створення для продавців і покупців належн их умов у процесі купівлі-про дажу товарів за цінами, що скл адаються залежно від попиту і пропозицій.

Павільйон „Шиномон таж” розташований в межах вк азаної земельної ділянки, що підтверджується листом Дер жавної інспекції з контролю за використанням і охороною земель у місті Севастополі.

Наказом Міністерст ва економіки та з питань євро пейської інтеграції України , Міністерства внутрішніх сп рав України, Державної подат кової адміністрації України , Державного комітету станда ртизації, метрології та серт ифікації України 26 лютого 2002 ро ку № 57/188/84/105 затверджено Правила торгівлі на ринках.

Відповідно до пункту 1 Правил торгівлі на ринках, ц і Правила визначають вимоги щодо функціонування створен их в установленому порядку р инків усіх форм власності, ор ганізації оптового та роздрі бного продажу на них сільгос ппродуктів, продовольчих і н епродовольчих товарів, худоб и, тварин, кормів тощо, надання послуг, додержання ветерина рних, санітарних, протипожеж них вимог і правил безпеки пр аці на ринках, прав споживачі в і вимог податкового законо давства.

Відповідно до пункт ів 2-4 Правил торгівлі на ринка х, ринок - це суб'єкт господарю вання, створений на відведен ій за рішенням місцевого орг ану виконавчої влади чи орга ну місцевого самоврядування земельній ділянці і зареєст рований в установленому поря дку, функціональними обов'яз ками якого є надання послуг т а створення для продавців і п окупців належних умов у проц есі купівлі-продажу товарів за цінами, що складаються зал ежно від попиту і пропозицій .

Ринок незалежно від ф орми власності та організаці йно-правової форми керується у своїй діяльності законода вством України.

Торгівлю на ринках можуть здійснювати фізичні о соби - громадяни України, іноз емні громадяни, особи без гро мадянства, суб'єкти підприєм ницької діяльності, а також ю ридичні особи незалежно від форм власності.

Пункт 13 Правил торгівл і на ринках закріплює понятт я торговельного місця - площа , відведена для розміщення не обхідного для торгівлі інвен тарю (вагів, лотків тощо) та зд ійснення продажу продукції з прилавків (столів), транспорт них засобів, причепів, візків (у тому числі ручних), у контей нерах, кіосках, палатках тощо .

Пунктом 2 Наказу від 26 л ютого 2002 року № 57/188/84/105 про затверд ження Правил торгівлі на рин ках встановлено, що Правила т оргівлі на ринках носять рек омендаційний характер для за твердження правил торгівлі о рганами місцевого самовряду вання.

Рішенням Севастополь ської міської ради № 1879 від 6 кв ітня 2004 року було затверджено Правила торгівлі на ринках М .Севастополя.

Частиною 4 пункту 16 Пра вил торгівлі на ринках міста Севастополя встановлено, що у випадку використання торг ового місця на умовах оренди у продавця має бути копія уго ди з адміністрацією ринку.

Пунктом 20 Правил тор гівлі на ринках міста Севаст ополя передбачено, що адміні страція ринку при наданні пр одавцям торговельних місць н а визначений строк укладає з ними письмову угоду, в я кій рекомендується встанови ти строк дії угоди, асортимен т (вид) товару, які реалізуютьс я, розташування торгового мі сця, умови оренди торгового м ісця, розмір і порядок оплати за оренду майна, перелік посл уг, які надає ринок, та їх варт ість.

Відповідно до пункту 1 Указу Президента України ві д 28 червня 1999 року № 761/99 (761/99) „Про вп орядкування механізму сплат и ринкового збору”, ринковий збір - це плата за право займа ння місця для торгівлі на рин ках усіх форм власності, в том у числі у павільйонах, на кри тих та відкритих столах, майд анчиках (включаючи орендован і), з автомобілів, візків, мото циклів, ручних візків тощо.

Відповідно до статті 33 Гос подарського процесуального кодексу України кожна сторо на повинна довести ті обстав ини, на які вона посилається я к на підставу своїх вимог і за перечень.

Згідно зі статтею 34 Г осподарського процесуально го кодексу України, господар ський суд приймає тільки ті д окази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені п евними засобами доказування , не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування .

Однак, відповідач доказ и про наявність у нього з СК „П ідприємці ринку „Фіолентовс ький” угоди про надання торг івельного місця на визначени й строк та здійснення ним від повідної плати за право займ ання місця для торгівлі ні су ду першої інстанції, ні суду а пеляційної інстанції не нада в.

Відповідно до листа Г агарінської районної держав ної адміністрації від 11 серпн я 2009 року № 3338/16 павільйон „Шином онтаж” функціонує без проек тно-дозвільної документації .

Встановлено, що 12 люто го 2008 року між сторонами уклад ено договір про надання посл уг.

Пунктом 2.1 вказаного в ище договору позивач зобов'я зався надавати відповідачев і послуги з прибирання та вив озу сміття на ринці „Фіолент івський” та охорони ринку (т.1 а.с. 59)

Крім того, 12 лютого 2008 ро ку між сторонами укладено до говір про спільне використа ння технологічних мереж осно вного споживання на ринку „Ф іолентівський” №ЭЛ-2007 (т.1 а.с. 56).

Пунктом 8.4 цього догов ору договір діє протягом одн ого року з дня його підписанн я і вважається пролонгованим на наступний рік, якщо жодна і з сторін не заявила вимоги пр о його перегляд або розірван ня

Як вбачається з матер іалів справи листом від 12 січн я 2009 року позивач повідомив ві дповідача про відсутність на міру продовження договору № ЭЛ-2007 від 12 лютого 2008 року, у зв'яз ку з чим, він вважається припи неним.

Стосовно посилання ф оп ОСОБА_2 на здійснення н им плати за електроенергію т а послуги ринку, то вони прийн яті в якості належних доказі в, оскільки сплачені грошові суми були повернуті позивач ем як помилково отримані та д аний факт підтверджується ма теріалами справи (т. 1 а.с. 96-101).

Статтею 1 Закону Украї ни „Про державний контроль з а охороною та використанням земель”, самовільне зайняття земельної ділянки - будь-які д ії, які свідчать про фактичне використання земельної діля нки за відсутності відповідн ого рішення органу виконавчо ї влади чи органу місцевого с амоврядування про її передач у у власність або надання у ко ристування (оренду) або за від сутності вчиненого правочин у щодо такої земельної ділян ки, за винятком дій, які відпов ідно до закону є правомірним и.

Частиною 2 статті 27 Зак ону України „Про оренду земл і” встановлено, що орендар в у становленому законом порядк у має право витребувати орен довану земельну ділянку з бу дь-якого незаконного володін ня та користування, на усунен ня перешкод у користуванні н ею, відшкодування шкоди, запо діяної земельній ділянці гро мадянами і юридичними особам и України, іноземцями, особам и без громадянства, іноземни ми юридичними особами, у тому числі міжнародними об'єднан нями та організаціями.

Оцінюючи докази відповід но до вимог статті 43 Господарс ького процесуального кодекс у України, розглянувши апеля ційну скаргу по суті, досліди вши всі обставини справи в їх сукупності, судова колегія в важає, що фоп ОСОБА_2 не обґ рунтував своїх вимог, у зв' я зку з чим вони задоволенню не підлягають.

За результатами пов торного перегляду справи, су д апеляційної інстанції вст ановив, що місцевим господар ським судом вирішено спір бе з порушень норм процесуально го та матеріального права Ук раїни, а також правильно вста новлені всі обставини справи .

Керуючись статт ями 46, 101, пунктом 1 статті 103, статт ею 105 Господарського процесуа льного кодексу України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скар гу фізичної особи - підприємц я ОСОБА_2 залишити без зад оволення.

Рішення господа рського суду міста Севастопо ля від 20 жовтня 2009 року по справ і № 5020-4/144 залишити без змін.

Головуючий суддя

Судді