Рішення

від 20.10.2009 по справі 5020-4/144

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД М. СЕВАСТОПОЛЯ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

Іменем України

РІШЕННЯ

"20" жовтня 2009 р. справа № 5020-4/144

За позовом Споживчо го кооперативу «Підприємці р инку «Фіолентовський»

(99053, місто Севастополь, Фіоле нтовське шосе, 6)

до фізичної особи-пі дприємця ОСОБА_1

(99001, АДРЕСА_1)

про усунення перешкоди в к ористуванні земельною ділян кою

Суддя Погребняк О.С.

За участю представників сторін:

позивача - Кузов Є.О. - голова правління, наказ № 1 к від 22.03.2007, Філонов О.О. пред ставник - довіреність б/н від 1 7.04.2007;

відповідача - ОСОБА_4 представник - довіреність 8МК № 314249 від 31.08.2009;

СУТЬ СПОРУ:

Споживчий кооператив «Під приємці ринку «Фіолентовськ ий»(далі - Позивач) звернуло сь до господарського суду мі ста Севастополя з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі - Відповідач) п ро усунення перешкод в корис туванні земельною ділянкою ш ляхом демонтажу павільйону « Шиномонтаж»загальною площе ю 21,63 кв.м, розташованого в АДР ЕСА_4

Позовні вимоги мотивовані тим, що між позивачем та Севас топольською міською радою ук ладено договір оренди земель ної ділянки загальною площею 2,85 га з цільовим призначенням для будівництва та обслугов ування речового ринку. Позив ач посилається на Акт про про ведення обмірів площі торгів ельного павільйону «Шиномон таж»на території ринку «Фіол ентівський», яким встановлен о, що на орендованій позиваче м земельній ділянці відповід ачем за відсутності правовст ановлюючих документів розмі щено торгівельний павільйон площею 21,63 кв.м. Таким чином, поз ивач, посилаючись на норми ст атті 125 Земельного кодексу Укр аїни, статті 27 Закону України «Про оренду землі»просить су д постановити рішення про зо бов' язання відповідача усу нути перешкоди в користуванн і земельною ділянкою шляхом демонтажу павільйону «Шином онтаж».

Представник відповідача у судовому засіданні з довода ми позовних вимог не погодив ся, надав відзив на позов, в як ому посилається на Правила т оргівлі на ринку, зареєстров аними в Міністерстві юстиції України, які надають визначе ння торговельного місця, а та кож на Інформаційний лист Де ржавного комітету з питань р егуляторної політики і підпр иємництва № 2-222/1575 від 20.03.2002, який пе редбачає можливість укладен ня між підприємцем та адміні страцією ринку договору, яки й надає підприємцю право на к ористування торговим місцем .

Представникам сторін у суд ових засіданнях були роз'ясн ені їх процесуальні права і о бов'язки, передбачені стаття ми 20, 22 Господарського процесу ального кодексу України.

Розглянувши матеріали спр ави, суд

встановив:

23.07.2008 між Севастопольською м іською радою - Орендодавець , та Споживчим кооперативом « Підприємці ринку «Фіолентов ський»- Орендар, було укладен о договір оренди земельної д ілянки, відповідно до пункті в 1.1, 1.2 якого Орендодавець у від повідності з рішенням Севаст опольської міської ради від 08.04.2008 № 4140 надає, а Орендар прийма є у строкове платне користув ання земельну ділянку загаль ною площею 2,85 га для будівницт ва і обслуговування речового ринку з віднесенням цих земе ль до категорії земель житло вої забудови, який знаходить ся за адресою: АДРЕСА_4 (а.с. 7-16).

Пунктом 3.1 вказаного вище До говору оренди встановлено, щ о договір укладено строком н а 25 років.

23.07.2008 між Севастопольською мі ською радою та Споживчим коо перативом «Підприємці ринку «Фіолентовський»було підпи сано Акт прийому-передачі зе мельної ділянки (а.с.20).

Позивач посилається на те, щ о Актом про проведення обмір ів площі торгівельного павіл ьйону «Шиномонтаж»на терито рії ринку «Фіолентівський»в становлено факт знаходження на орендованій ним земельні й ділянці торгівельного паві льйону площею 21,63 кв.м. правовст ановлюючі документи на який відсутні.

Дослідивши наявні у справі докази, заслухавши поясненн я представників сторін, суд п риходить до висновку про обґ рунтованість позовних вимог та наявність підстав для їх з адоволення виходячи з наступ ного.

Споживчий кооператив «Пі дприємці ринку «Фіолентовсь кий»зареєстровано у якості ю ридичної особи Гагарінською районною державною адмініст рацією у м.Севастополі 20.03.2007 (а.с .31).

Відповідно до пункту 2.2 Стат уту Споживчого кооперативу « Підприємці ринку «Фіолентов ський», предметом діяльності кооперативу є: експлуатація ринку «Фіолентівський»; буд івництво і розміщення торгов их місць на ринці «Фіолентів ський», створення відповідно ї інфраструктури ринку; нада ння послуг та створення для п родавців і покупців належних умов у процесі купівлі-прода жу товарів за цінами, що склад аються залежно від попиту і п ропозицій.

Із змісту експлікації буді вель і споруд, розташованих н а земельній ділянці, передан ій в оренду Споживчому коопе ративу «Підприємці ринку «Фі олентовський», вбачається то й факт, що павільйон «Шиномон таж»розташований саме в межа х вказаної земельної ділянки (а.с.23).

Факт знаходження павільйо ну «Шиномонтаж»в межах земел ьної ділянки, переданого в ор енду Споживчому кооперативу «Підприємці ринку «Фіоленто вський», також підтверджуєть ся Листом Державної інспекці ї з контролю за використання м і охороною земель у м.Севаст ополі (а.с.47).

Оскільки в даному випадку м іж Споживчим кооперативом «П ідприємці ринку «Фіолентівс ький»та фізичною особою-підп риємцем ОСОБА_1 існує спір відносно правомірності розм іщення на території ринку па вільйону «Шиномонтаж»загал ьною площею 21,63 кв.м., суд вважає за необхідне дослідити поло ження законодавства, які рег улюють питання діяльності ри нків та порядку надання в кор истування торговельних місц ь.

Судом встановлено, Наказом Міністерства економіки та з питань європейської інтегра ції України, Міністерства вн утрішніх справ України, Держ авної податкової адміністра ції України, Державного комі тету стандартизації, метроло гії та сертифікації України 26.02.02 № 57/188/84/105 затверджено Правила торгівлі на ринках.

Відповідно до пункту 1 Прави л торгівлі на ринках, ці Прави ла визначають вимоги щодо фу нкціонування створених в уст ановленому порядку ринків ус іх форм власності, організац ії оптового та роздрібного п родажу на них сільгосппродук тів, продовольчих і непродов ольчих товарів, худоби, твари н, кормів тощо, надання послуг , додержання ветеринарних, са нітарних, протипожежних вимо г і правил безпеки праці на ри нках, прав споживачів і вимог податкового законодавства.

Відповідно до пунктів 2-4 Пра вил торгівлі на ринках, ринок - це суб'єкт господарювання, с творений на відведеній за рі шенням місцевого органу вико навчої влади чи органу місце вого самоврядування земельн ій ділянці і зареєстрований в установленому порядку, фун кціональними обов'язками яко го є надання послуг та створе ння для продавців і покупців належних умов у процесі купі влі-продажу товарів за цінам и, що складаються залежно від попиту і пропозицій.

Ринок незалежно від форми в ласності та організаційно-пр авової форми керується у сво їй діяльності законодавство м України.

Торгівлю на ринках можуть з дійснювати фізичні особи - гр омадяни України, іноземні гр омадяни, особи без громадянс тва, суб'єкти підприємницько ї діяльності, а також юридичн і особи незалежно від форм вл асності.

Пункт 13 Правил торгівлі на р инках закріплює поняття торг овельного місця - площа, відве дена для розміщення необхідн ого для торгівлі інвентарю (в агів, лотків тощо) та здійснен ня продажу продукції з прила вків (столів), транспортних за собів, причепів, візків (у тому числі ручних), у контейнерах, кіосках, палатках тощо.

Пунктом 2 Наказу від 26.02.2002 № 57/188/84 /105 про затвердження Правил то ргівлі на ринках встановлено , що Правила торгівлі на ринка х носять рекомендаційний хар актер для затвердження прави л торгівлі органами місцевог о самоврядування.

Судом встановлено, що рішен ням Севастопольської місько ї ради № 1879 від 06.04.2004 було затверд жено Правила торгівлі на рин ках м.Севастополя.

Так, частиною 4 пункту 16 Прави л торгівлі на ринках м.Севаст ополя встановлено, що у випад ку використання торгового мі сця на умовах оренди у продав ця має бути копія угоди з адмі ністрацією ринку.

Пунктом 20 Правил торгівлі н а ринках м.Севастополя перед бачено, що адміністрація рин ку при наданні продавцям т орговельних місць на визначе ний строк укладає з ними пись мову угоду , в якій рекомен дується встановити строк дії угоди, асортимент (вид) товару , які реалізуються, розташува ння торгового місця, умови ор енди торгового місця, розмір і порядок оплати за оренду ма йна, перелік послуг, які надає ринок, та їх вартість.

Відповідно до пункту 1 Указу Президента України від 28.06.1999 № 761/99 (761/99) "Про впорядкування механ ізму сплати ринкового збору" , ринковий збір - це плата за пр аво займання місця для торгі влі на ринках усіх форм власн ості, в тому числі у павільйон ах, на критих та відкритих сто лах, майданчиках (включаючи о рендовані), з автомобілів, віз ків, мотоциклів, ручних візкі в тощо.

Відповідно до статті 33 Госп одарського процесуального к одексу України, кожна сторон а повинна довести ті обстави ни, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і зап еречень. Докази подаються ст оронами та іншими учасниками судового процесу.

Відповідач не надав суду жо дних доказів, які б свідчили п ро наявність у нього із Спожи вчим кооперативом «Підприєм ці ринку «Фіолентовський»уг оди про надання торговельног о місця на визначений строк т а здійснення ним відповідної плати за право займання місц я для торгівлі.

Із змісту листа Гагарінськ ої районної державної адміні страції від 11.08.2009 № 3338/16 вбачаєтьс я, що павільйон «Шиномонтаж» СПД ОСОБА_1 функціонує за відсутності проектно-дозвіл ьної документації (а.с.46).

Надаючи оцінку доводам від повідача про наявність у ньо го підстав для розміщення на території ринку «Фіолентовс ький»павільйону «Шиномонта ж», суд виходить з наступного .

З матеріалів справи вбачає ться наявність укладеного мі ж сторонами у справі Договор у № ЭЛ-2007 від 12.02.2008 про спільне вик ористання технологічних мер еж основного споживача на ри нку «Фіолентівський», яким с торони у даній справі обумов или правовідносини з приводу передачі електричної енергі ї на об' єкти Субспоживача (С ПД ОСОБА_1.) на ринку «Фіоле нтівський»на шиномонтаж (а.с .56-58).

Судом також встановлено фа кт укладення між сторонами у даній справі Договору про на дання послуг від 12.02.2008, відповід но до пункту 2.1 якого позивач з обов' язався надавати відпо відачеві послуги з прибиранн я та вивозу сміття на ринці «Ф іолентівський»та охорони ри нку (а.с.58). Відповідач також пос илається на здійснення ним о плати за отримані від позива ча послуги.

В той же час, суд звертає ува гу на пункт 8.4 Договору № ЭЛ-2007 ві д 12.02.2008 про спільне використанн я технологічних мереж основн ого споживача на ринку «Фіол ентівський», відповідно до я кого договір діє протягом од ного року з дня його підписан ня і вважається пролонговани м на наступний рік, якщо жодна із сторін не заявила вимоги п ро його перегляд або розірва ння.

З матеріалів справи вбачає ться, що Листом від 12.01.2009 вих. № 1 п озивач повідомив відповідач а про відсутність наміру на п родовження договору № ЭЛ-2007 ві д 12.02.2008 та припинення правовідн осин за вказаним договором з 13.02.2009 (а.с.72). На вказаному листі ма ється відмітка про отримання його відповідачем.

02.04.2009 та 10.07.2009 на адресу відповід ача також направлялись листи з повідомленнями про припин ення правовідносин за Догово ром № ЭЛ-2007 від 12.02.2008 (а.с.73-74).

На підставі викладеного, су д вважає, що Договір № ЭЛ-2007 віл 12.02.2008 свою дію припинив, у зв' я зку з чим, посилання на нього є безпідставним.

Що стосується Договору про надання послуг від 12.02.2008, то за в ідсутності належних доказів про наявність у відповідача права на зайняття на ринку «Ф іолентовський»торгового мі сця, вказаний договір сам по с обі не може свідчить про прав омірність функціонування па вільйону «Шиномонтаж».

Доводи відповідача, в обґру нтування наявності правовід носин за вказаними договорам и, про справляння ним плати за електроенергію та послуги р инку не можуть бути визнані о бґрунтованими з огляду на те , що сплачені грошові суми бул и повернуті позивачем відпов ідачеві як помилково отриман і та даний факт підтверджуєт ься матеріалами справи (а.с.96-101 ).

Статтею 1 Закону України «Пр о державний контроль за охор оною та використанням земель », самовільне зайняття земел ьної ділянки - будь-які дії, як і свідчать про фактичне вико ристання земельної ділянки з а відсутності відповідного р ішення органу виконавчої вла ди чи органу місцевого самов рядування про її передачу у в ласність або надання у корис тування (оренду) або за відсут ності вчиненого правочину що до такої земельної ділянки, з а винятком дій, які відповідн о до закону є правомірними.

В даному випадку будь-які ді ї, які б свідчили про правомір ність використання відповід ачем земельної ділянки на те риторії ринку «Фіолентовськ ий»для розташування павільй ону «Шиномонтаж»відсутні.

При цьому, посилання відпов ідача у судовому засіданні н а Договір № 1 від 14.06.2002 про будівн ицтво об' єкта торгівлі на д ілянці ПП «Фірма «Блекси-Ска т»по Фіолентовському шосе, 6 ж одним чином не може свідчити про наявність у СПД ОСОБА_1 права на зайняття в даний мом ент ділянки для розташування павільйону «Шиномонтаж», ос кільки будь-яких доказів фак тичного виконання договору № 1 від 14.06.2002 (фактичне будування п авільйону, прийомка збудован ого павільйону ДАБКом, що пер едбачено пунктами 3.2.1 договор у) суду не представлено.

Відповідно до частини 1 стат ті 27 Закону України «Про оренд у землі», орендареві забезпе чується захист його права на орендовану земельну ділянку нарівні із захистом права вл асності на земельну ділянку відповідно до закону.

Частиною 2 статті 27 Закону Ук раїни «Про оренду землі»вста новлено, що орендар в установ леному законом порядку має п раво витребувати орендовану земельну ділянку з будь-яког о незаконного володіння та к ористування, на усунення пер ешкод у користуванні нею, від шкодування шкоди, заподіяної земельній ділянці громадяна ми і юридичними особами Укра їни, іноземцями, особами без г ромадянства, іноземними юрид ичними особами, у тому числі м іжнародними об'єднаннями та організаціями.

Наведені вище обставини та норми законодавства свідчат ь про обгрунтвоаність позовн их вимог Споживчого кооперат иву «Підприємці ринку «Фіоле нтовський»та необхідність ї х задоволення.

Відповідно до частини 5 стат ті 49 Господарського процесуа льного кодексу України, суми , які підлягають сплаті за про ведення судової експертизи, послуги перекладача адвокат а, витрати на інформаційно-те хнічне забезпечення судовог о процесу та інші витрати, пов 'язані з розглядом справи, пок ладаються при задоволенні по зову - на відповідача.

На підставі викладеного, ке руючись статтями 49, 82 - 85, 115, 116 Гос подарського процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Зобов' язати фізи чну особу-підприємця ОСОБА _1 (99001, АДРЕСА_1, ідентифік аційний код - НОМЕР_1) ус унути Споживчому кооператив у «Підприємці ринку «Фіолент овський» (99053, місто Севасто поль, Фіолентовське шосе, 6, ід ентифікаційний код - 34957686) пе решкоди в користуванні земел ьною ділянкою, яка знаходить ся за адресою: АДРЕСА_4 шля хом демонтажу павільйону «Ши номонтаж»загальною площею 21 ,63 кв.м.

3. Стягнути з фізичн ої особи-підприємця ОСОБА_1 (99001, АДРЕСА_1, ідентифіка ційний код - НОМЕР_1) на к ористь Споживчого кооперати ву «Підприємці ринку «Фіолен товський» (99053, місто Севаст ополь, Фіолентовське шосе, 6, і дентифікаційний код - 34957686; р/р 2600830118254 в СФ АБ «Таврика», ОКПО 2612430 8, МФО 324377) 85,00 грн. держмита та 236, 00 грн. витрат на інформаційно- технічне забезпечення судов ого процесу.

Видати накази після набр ання рішенням законної сили.

Суддя підпис О .С.Погребняк

Рішення оформлено згідн о з вимогами

статті 84 Господарського пр оцесуального кодексу Україн и

та підписано 26.10.2009

Розсилка:

1. Споживчий кооператив “Пі дприємці ринку “Фіолентівсь кий”

(99053, місто Севастополь, Фіоле нтовське шосе 6)

(99038, місто Севастополь, вул иця Астана Кесаєва, 5/7 квартир а 1)

2. ФОП ОСОБА_1

(99001, місто Севастополь, вул иця Рози Люксембург 52 квартир а 16)

3. Справа