Рішення

від 26.04.2024 по справі 926/114/24

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 квітня 2024 року м. ЧернівціСправа № 926/114/24

За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Укренергомашінжиніринг» с. Нелипівці, Чернівецької області

до відповідача Акціонерного товариства «Чернівціобленерго» м. Чернівці

про зобов`язання вчинити дії

Суддя Бутирський А.А.

при секретарі Козмуляку М.Д.

Представники сторін:

від позивача - Савчук Д.М. - адвокат (ордер: серія СЕ № 1073065 від 08.01.2024 р.)

від відповідача - Хлапоніна О.Р. - юрисконсульт (довіреність № 702 від 01.02.2024 р.)

СУТЬ СПОРУ: ТОВ «Укренергомашінжиніринг» с. Нелипівці, Чернівецької області звернулося до Господарського суду Чернівецької області з позовом до Акціонерного товариства «Чернівціобленерго» м. Чернівці про зобов`язання відповідача не пізніше ніж на 10 робочий день з дати набрання рішенням суду законної сили надати позивачу технічні умови на нестандартне приєднання, підписані ОСР з проектом договору про нестандартне приєднання до електричних мереж системи розподілу "під ключ" за відповідною типовою формою, наведеною в додатку 2 до КСР, та розрахунок вартості плати за приєднання до електричних мереж та рахунком на сплату вартості послуги з приєднання.

Ухвалою від 25.01.2024 р. відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 14.02.2024 р.

Ухвалою від 25.03.2024 р. закрито підготовче провадження у справі, її розгляд призначено на 17.04.2024 р.

У судовому засіданні 17.04.2024 р. оголошено перерву до 26.04.2024 р.

Позовні вимоги обґрунтовані наступним.

З метою одержання послуги з нестандартного приєднання позивач 14.04.2021 р. звернувся до відповідача із заявою вих. №15/106 про приєднання електроустановок певної потужності, а саме фотогальванічної станції 10 МВт за адресою: вул. Головна 41, с. Нелипівці, Кельменецький район, Чернівецька область.

Відповідач був зобов`язаний повідомити про результати розгляду заяви про приєднання в обраний Замовником спосіб, тобто на електронну пошту imperialenergo@ukr.net в передбачений КСР строк, однак не зробив зазначеного. Натомість листом від 17 травня 2021р. вих. №205 Кельменецький РЕМ АТ «Чернівціобленерго» повідомило позивача, про прийняття частини належним чином оформлених документів за заявою про приєднання, водночас повідомлено, що для подальшого розгляду заяви необхідно усунути недоліки шляхом надання документів, що підтверджують право власності чи користування земельною ділянкою, або копію витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Жодних інших зауважень щодо поданої заяви про приєднання та документів, що були додані до неї у відповідача не було.

Згадані невідповідності були усунені позивачем 25.05.2021 р. шляхом повторного надання відповідачу копії витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно щодо земельної ділянки за адресою: вул. Головна 41, с. Нелипівці.

Проте, відповідачем не було надано технічні умови на нестандартне приєднання разом із розрахунком вартості плати за приєднання до електричних мереж та рахунком на сплату вартості послуги з приєднання, чим грубо порушено не тільки вимоги законодавства а і ліцензійні умови.

Відповідач проти позову заперечує з таких підстав.

До відповідача надійшла заява на приєднання від 14.04.2021 № 15/106 із пакетом документів від позивача. Відповідач листом від 17.05.2021 р. № 205 проінформував позивача про відсутність копії документа, що підтверджує право власності чи користування земельною ділянкою, або копії витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно в доданих до заяви про приєднання документах.

У відповідь позивач листом від 25.05.2021 р. № 6 надав відповідачеві копію витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Відповідач повідомив позивача листом від 27.05.2021 р.№ 216, що не може гарантувати своєчасне надання послуги з приєднання, оскільки відсутня технічна та фінансова можливість проведення заходів щодо приєднання генеруючої установки і запропонувало позивачу здійснити приєднання до електричних мереж напругою 110 кВ з будівництвом трансформаторного вузла 110/10 кВ.

Листом за № 6344/17.1.3/7-23 від 16.06.2023 р. НКРЕКП було рекомендовано позивачеві звернутись до відповідача для отримання послуги з тимчасового приєднання власних електроустановок до електричних мереж відповідно до положень Порядку.

НКРЕКП прийнято Постанову від 29.09.2023 року № 1764 «Про застережения АТ «Чернівціобленерго» щодо недопущення надалі недотримання вимог норматино-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та порушення Ліцензійних умов з розподілу електричної енергії та здійсненим зилодія лержавного регулювання», яка розміщена на офіційному сайті НКРЕКП.

Зважаючи на вказане, вважає відповідач, регулятором вже надано оцінку діям АТ «Чернівціобленерго» при надання послуги приєднания електроустановки певної потужності ТОВ «УКРЕНЕРГОМАИНИЖИНІРИЕ», внаслідок яких ОСР вже понесло відповідальність, а НКРЕКП сформовано висновок щодо подальших дій Позивача, у вигляді подання заяви про приєднання у відповідності до положень Порядку.

Розглянувши подані документи, з`ясувавши обставини справи, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд встановив наступне.

З метою одержання послуги з нестандартного приєднання позивач 14.04.2021 р. звернувся до відповідача із заявою вих. №15/106 про приєднання електроустановок певної потужності, а саме фотогальванічної станції 10 МВт за адресою: вул. Головна 41, с. Нелипівці, Кельменецький район, Чернівецька область.

Листом від 17.05.2021 р. вих. №205 Кельменецький РЕМ АТ «Чернівціобленерго» повідомив позивача про прийняття частини належним чином оформлених документів за заявою про приєднання, водночас повідомлено, що для подальшого розгляду заяви необхідно усунути недоліки шляхом надання документів, що підтверджують право власності чи користування земельною ділянкою, або копію витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Жодних інших зауважень щодо поданої заяви про приєднання та документів, що були додані до неї у відповідача не було.

Згадані невідповідності були усунені позивачем 25.05.2021 р. шляхом повторного надання відповідачу копії витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно щодо земельної ділянки за адресою: вул. Головна 41, с. Нелипівці, що не заперечується відповідачем.

Проте, відповідачем не було надано технічні умови на нестандартне приєднання разом із розрахунком вартості плати за приєднання до електричних мереж та рахунком на сплату вартості послуги з приєднання.

Позивач з метою захисту своїх порушених прав звернувся до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, яка встановила, що в діях відповідача наявні ознаки порушення вимог пункту 4.5.6 глави 4 розділу IV КСР, в частині невидачі технічних умов на нестандартне приєднання, підписаних ОСР, разом з проектом договору про нестандартне приєднання та розрахунком вартості плати за приєднання до електричних мереж, та зазначене питання буде включене до переліку питань під час здійснення заходу з державного контролю ліцензійної діяльності з розподілу електричної енергії АТ «Чернівціобленерго», що підтверджується листом НКРЕКП №6344/17 1.3/7-23 від 16.06.2023 р.

Кодекс систем розподілу (далі - Кодекс), затверджений постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 14.03.2018 № 310 «Про затвердження Кодексу систем розподілу», визначає вимоги та правила, які регулюють взаємовідносини операторів систем розподілу (ОСР), оператора системи передачі (ОСП), користувачів системи розподілу (Користувачі) та замовників послуг з приєднання щодо оперативного та технологічного управління системою розподілу, її розвитку та експлуатації, забезпечення доступу та приєднання електроустановок.

Нестандартне приєднання - це приєднання електроустановки замовника до електричних мереж оператора системи розподілу за умови перевищення числових значень стандартного приєднання, приєднання до електричних мереж суб`єкта господарювання, який не є ОСР, власника електричних мереж, який не є споживачем електричної енергії (крім ОСР), приєднання до електричних мереж нежитлових (вбудованих) приміщень та в інших випадках, визначених Кодексом (п. 2.1 розділу II Кодексу).

Згідно п. 4.3.1 Кодексу ОСР надає послугу з нестандартного приєднання "під ключ" або нестандартного приєднання з проєктуванням лінійної частини приєднання замовником відповідно до умов договору про нестандартне приєднання, невід`ємним додатком до якого є технічні умови, що викладаються за формою, наведеною в додатку 8 до цього Кодексу.

Відповідно до п. 4.4.4 Кодексу (у редакції, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин) у разі відсутності повного комплекту документів або неналежного оформлення документів, що додаються до заяви, поданих особисто замовником або через уповноваженого належним чином представника, ОСР приймає частину належним чином оформлених документів, надає замовнику зауваження щодо повноти та належного оформлення документів та вносить відповідну інформацію до реєстру заяв.

Процедура надання послуги з приєднання розпочинається після отримання ОСР всіх документів, вичерпний перелік яких передбачений пунктом 4.4.2 цієї глави, починаючи з наступного робочого дня від дати реєстрації заяви про приєднання.

При отриманні неповного комплекту документів або неналежно оформлених документів, направлених поштовим відправленням (або в електронному вигляді), ОСР приймає всі отримані документи, вносить відповідну інформацію до реєстру заяв та протягом 2 робочих днів, починаючи з наступного робочого дня від дати реєстрації заяви про приєднання від дня отримання заяви інформує замовника у спосіб, указаний ним у заяві, про зауваження щодо повноти та належного оформлення документів з обґрунтуванням причин наведених зауважень.

Відповідно до п. 4.5.6 Кодексу (у редакції, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин) технічні умови на нестандартне приєднання, підписані ОСР, разом з проєктом договору про нестандартне приєднання надаються замовнику не пізніше 10 робочих днів, починаючи з наступного робочого дня від дати реєстрації заяви про приєднання, та 20 робочих днів у разі необхідності погодження технічних умов з ОСП.

Замовник у строк не більше 20 календарних днів з дати отримання від ОСР проєкту договору про приєднання та технічних умов на приєднання підписує договір про приєднання та повертає його ОСР для реєстрації. Якщо замовник не отримав проєкт договору про приєднання та технічні умови протягом 60 календарних днів з дати направлення ОСР повідомлення про їх готовність або не надав ОСР протягом 20 календарних днів з дати отримання підписані з його сторони примірники договору про приєднання та технічних умов, договір про приєднання вважається неукладеним (таким, що не відбувся), технічні умови такими, що не набрали чинності.

З 01.06.2021 р. п. 4.5.6 Кодексу викладено у новій редакції, а саме: «Технічні умови на нестандартне приєднання разом із розрахунком вартості плати за приєднання до електричних мереж та рахунком на сплату вартості послуги з приєднання надаються письмово замовнику не пізніше 10 робочих днів, починаючи з наступного робочого дня від дати реєстрації заяви про приєднання, та 20 робочих днів у разі необхідності їх погодження з ОСП або іншими суб`єктами господарювання (крім ОСП) у випадках, передбачених пунктом 4.1.29 глави 4.1 цього розділу, через особистий кабінет замовника, на електронну адресу та у разі наявності в заяві про приєднання відповідної відмітки - на поштову адресу.

Договір про приєднання вважається укладеним з дати подання замовником належним чином оформленої заяви про приєднання та документів, що додаються до неї.

Договори про приєднання, передбачені пунктами 4.1.11 та 4.1.29 глави 4.1 цього розділу, вважаються укладеними після їх підписання сторонами.

Якщо замовник не оплатив послугу з нестандартного приєднання протягом 20 днів, такий договір вважається не укладеним, а технічні умови такими, що не набрали чинності».

Враховуючи, що позивач усунув недоліки поданої заяви 25.05.2021 р., то застосуванню підлягає нова редакція Кодексу (враховуючи строк у 10 днів для наданні відповіді відповідачем та реальність виконання рішення суду).

За таких обставин справи позов підлягає задоволенню частково. Так, відповідача слід зобов`язати не пізніше ніж на 10 робочий день з дати набрання рішенням суду законної сили надати позивач технічні умови на нестандартне приєднання разом із розрахунком вартості плати за приєднання до електричних мереж та рахунком на сплату вартості послуги з приєднання, оскільки відповідач безпідставно ухиляється від виконання свого обов`язку, визначеного у п. 4.5.6 Кодексу.

На протиправність дій відповідача вказало також НКРЕКП у листі №6344/17 1.3/7-23 від 16.06.2023 р.

У задоволенні решти вимог слід відмовити, оскільки Кодекс передбачає певну послідовність дій, а саме: видача технічних умов на нестандартне приєднання разом із розрахунком вартості плати за приєднання до електричних мереж та рахунком на сплату вартості послуги з приєднання; оплата послуг з нестандартного приєднання протягом 20 днів, а у випадку такої неоплати - договір вважається не укладеним, а технічні умови такими, що не набрали чинності.

Отже, зобов`язання відповідача надати технічні умови на нестандартне приєднання, підписані ОСР з проектом договору про нестандартне приєднання до електричних мереж системи розподілу "під ключ" за відповідною типовою формою, наведеною в додатку 2 до КСР, та розрахунок вартості плати за приєднання до електричних мереж та рахунком на сплату вартості послуги з приєднання є передчасним.

Доводи відповідача спростовуються матеріалами справи та не беруться до уваги судом з підстав, що наведені вище.

Лист відповідача від 27.05.2021 р.№ 216 не береться до уваги судом, оскільки відсутні докази його направлення позивачеві. Крім того, відповідач не повідомляв позивача у листі від 17.05.2021 р. про відсутність технічної та фінансової можливості проведення заходів щодо приєднання генеруючої установки.

Доводи відповідача щодо того, що ОСР вже понесло відповідальність, а НКРЕКП сформовано висновок щодо подальших дій позивача, у вигляді подання заяви про приєднання у відповідності до положень Порядку також не беруться до уваги судом як безпідставні, оскільки згідно ч. 1 ст. Господарського процесуального кодексу України право на звернення до господарського суду в установленому цим Кодексом порядку гарантується. Ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи у господарському суді, до юрисдикції якого вона віднесена законом.

Судові витрати віднести на сторони пропорційно задоволених вимог.

Керуючись ст. ст. 129, 233, 238, 240-241 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити частково.

2. Зобов`язати АТ «Чернівціобленерго», код ЄДРПОУ 00130760, вул. Прутська, 23-А, м. Чернівці не пізніше ніж на 10 робочий день з дати набрання рішенням суду законної сили надати ТОВ «Укренергомашінжиніринг», код ЄДРПОУ 35645580, вул. Головна, 41, с. Нелипівці, Чернівецької області технічні умови на нестандартне приєднання разом із розрахунком вартості плати за приєднання до електричних мереж та рахунком на сплату вартості послуги з приєднання.

3. У задоволенні решти вимог відмовити.

4. Стягнути з АТ «Чернівціобленерго», код ЄДРПОУ 00130760, вул. Прутська, 23-А, м. Чернівці на користь ТОВ «Укренергомашінжиніринг», код ЄДРПОУ 35645580, вул. Головна, 41, с. Нелипівці, Чернівецької області - 1514,00 грн. судового збору.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом двадцяти днів з дня його проголошення до Західного апеляційного господарського суду.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повний текст рішення складено 06.05.2024 р.

Суддя А.А. Бутирський