Ухвала

від 17.08.2010 по справі 2а-2788/10/1270

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Головуючий у 1 інстанції - Захарова О.В.

Суддя-доповідач - Попов В .В.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 серпня 2010 року справ а №2а-2788/10/1270

приміщення суду за адресою : 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецько го апеляційного адміністрат ивного суду у складі:

судді-доповідача Попова В.В.

суддів: Сіваченко І.В.

Юрченко В.П.

при секретарі судового зас ідання: Заверюсі Т.С.

за участю сторін: представн ика Державної податкової інс пекції в Жовтневому районі м . Луганська Гузія В.С.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні апеляційн у скаргу Державної податково ї інспекції в Жовтневому рай оні у м. Луганську на ухвалу Лу ганського окружного адмініс тративного суду від 24 червня 2 010 року у адміністративній спр аві № 2а-2788/10/1270 за позовом Державн ої податкової інспекції в Жо втневому районі у м. Луганськ у до товариства з обмеженою в ідповідальністю «КЕДР-КАПІТ АЛ», третя особа - управлінн я державної реєстрації та мі ського реєстру Луганської мі ської ради про визнання неді йсним запису про державну ре єстрацію та припинення юриди чної особи, -

ВСТАНОВИЛА:

12 квітня 2010 року Держа вна податкова інспекція в Жо втневому районі у м. Луганськ у звернулась до Луганського окружного адміністративног о суду з вказаним позовом.

24 червня 2010 року Луганський о кружний адміністративний су д своєю ухвалою (арк. спр. 36-37) зак рив провадження у справі за п озовом Державної податково ї інспекції в Жовтневому рай оні у м. Луганську до товарист ва з обмеженою відповідальні стю «КЕДР-КАПІТАЛ», третя осо ба - управління державної р еєстрації та міського реєстр у Луганської міської ради, в частині позовних вимог про в изнання недійсним запису від 27 квітня 2009 року № 13821020000016233 про держ авну реєстрацію ТОВ «КЕДР-КА ПІТАЛ», у зв' язку з тим, що да ні позовні вимоги не належит ь розглядати у порядку адмін істративного судочинства.

Не погодившись з вказаною у хвалою суду, позивач подав ап еляційну скаргу на це судове рішення посилаючись на те, що суд першої інстанції поруши в норми матеріального та про цесуального права. Просив ск асувати ухвалу Луганського о кружного адміністративного суду від 24.06.2010 року та направит и справу до суду першої інста нції для продовження розгляд у.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, п ояснення осіб, які з' явилис я до судового засідання, пере віривши матеріали справи, об говоривши доводи апеляційно ї скарги, встановила наступн е.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 157 Кодексу ад міністративного судочинств а України суд закриває прова дження у справі, якщо справу н е належить розглядати в поря дку адміністративного судоч инства.

Пунктом 4 частини 1 статті 17 К одексу адміністративного су дочинства України встановле но, що компетенція адміністр ативних судів поширюється на спори за зверненням суб' єк тів владних повноважень у ви падках, встановлених законом .

Статтею 104 цього Кодексу пер едбачено, що до адміністрати вного суду має право звернут ися з адміністративним позов ом особа, яка вважає, що поруше но її права, свободи чи інтере си у сфері публічно-правових відносин. Суб' єкт владних п овноважень має право звернут ися до адміністративного суд у у випадках, встановлених за коном.

Випадки, коли податко вий орган вправі звернутися до суду з адміністративним п озовом, встановлені, зокрема , статями 10, 11 і 111 Закону України від 04 грудня 1990 року № 509-XII «Про де ржавну податкову службу в Ук раїні». В інших, не передбачен их законом випадках, підстав и для порушення судового про вадження у справі по спору з п риводу реалізації податкови м органом компетенції, ініці йованому цим органом, відсут ні.

Згідно з пунктом 17 статті 11 З акону України від 04 грудня 1990 р оку № 509-XII «Про державну податк ову службу в Україні» органи державної податкової служби у випадках, в межах компетен ції та у порядку, встановлени х законами України, мають пра во звертатися у передбачених законом випадках до судових органів із заявою (позовною з аявою) про скасування держав ної реєстрації суб'єкта підп риємницької діяльності. Це п овноваження з врахуванням но рм Закону України від 15 травня 2003 року № 755-IV «Про державну реєс трацію юридичних осіб та фіз ичних осіб - підприємців», яки й є спеціальним законом з пит ань державної реєстрації, пр ипинення суб' єктів підприє мницької діяльності, слід ро зуміти як повноваження на зв ернення до адміністративног о суду з позовом про припинен ня юридичної особи чи підпри ємницької діяльності фізичн ої особи - підприємця.

Відповідно до частини 1 стат ті 33 Закону України від 15 травн я 2003 року № 755-IV «Про державну реє страцію юридичних осіб та фі зичних осіб - підприємців» юр идична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов'язкі в іншим юридичним особам - пра вонаступникам у результаті з лиття, приєднання, поділу, пер етворення (реорганізації) аб о в результаті ліквідації за рішенням, прийнятим засновн иками (учасниками) юридичної особи або уповноваженим ним и органом, за судовим рішення м або за рішенням органу держ авної влади, прийнятим у випа дках, передбачених законом.

Частиною 2 статті 38 Закону Ук раїни від 15 травня 2003 року № 755-IV « Про державну реєстрацію юрид ичних осіб та фізичних осіб - п ідприємців» встановлено, що підставами для постановлен ня судового рішення щодо при пинення юридичної особи, що н е пов'язано з банкрутством юр идичної особи, зокрема є: визн ання недійсним запису про пр оведення державної реєстрац ії через порушення закону, до пущені при створенні юридичн ої особи, які не можна усунути ; провадження нею діяльності , що суперечить установчим до кументам, або такої, що заборо нена законом; невідповідніст ь мінімального розміру стату тного фонду юридичної особи вимогам закону; неподання пр отягом року органам державно ї податкової служби податков их декларацій, документів фі нансової звітності відповід но до закону; наявність в Єдин ому державному реєстрі запис у про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезн аходженням.

Обставини, які згідно вказа ної норми є підставами для пр ипинення юридичної особи, пі длягають встановленню в судо вому процесі як підстава для прийняття відповідного судо вого рішення та не є предмето м самостійних позовних вимог (дана правова позиція виклад ена Вищим адміністративним с удом України в ухвалі від 21 сі чня 2010 року К-13882/07 за результатами розгляду касац ійної скарги Антрацитівсько ї об' єднаної державної пода ткової інспекції Луганської області на ухвалу Донецьког о апеляційного адміністрати вного суду від 31 травня 2007 року та постанову господарського суду Луганської області від 12 березня 2007 року у справі № 9/70 пн -ад за позовом Антрацитівськ ої об' єднаної державної под аткової інспекції Лугансько ї області до приватного підп риємства «Корал» про визнанн я недійсним запису про держа вну реєстрацію та припинення юридичної особи).

Колегія суддів погоджує ви сновок суду першої інстанції , що відповідно до вимог пункт у 1 частини 1 статті 157 Кодексу а дміністративного судочинст ва України провадження у спр аві в частині позовних вимог про визнання недійсним запи су від 27 квітня 2009 року № 13821020000016233 пр о державну реєстрацію товари ства з обмеженою відповідаль ністю «КЕДР-КАПІТАЛ» слід за крити

Враховуючи наведене, колегія суддів вважає, що ухв ала суду прийнята при вірном у застосуванні норм матеріал ьного права, при повному та вс ебічному урахуванні всіх обс тавин справи, тому відсутні п ідстави для її скасування.

На підставі викладеного, ке руючись ст. ст. 2, 71, 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 21 1, 212, 254 Кодексу адміністративно го судочинства України, коле гія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Державн ої податкової інспекції в Жо втневому районі у м. Луганськ у - залишити без задоволенн я

Ухвалу Луганського окружн ого адміністративного суду в ід 24 червня 2010 року у адміністр ативній справі № 2а-2788/10/1270 - залиш ити без змін.

Вступна та резолютивна час тини ухвали прийняті у нарад чій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 17 серпня 2 010 року.

Ухвала набирає закон ної сили з моменту її проголо шення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адм іністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складення у повному обсязі.

Ухвала складена у повному о бсязі та підписана колегією суддів 19 серпня 2010 року.

Суддя-доповідач: В.В . Попов

Судді: І.В. Сіваче нко

В.П. Юрченко