Ухвала

від 20.06.2024 по справі 560/8020/24

ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 560/8020/24

УХВАЛА

20 червня 2024 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Драновського Я.В. розглянувши адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Лотівка Еліт" до територіального сервісного центру МВС №6845 Регіонального сервісного Центру ГСЦ МВС в Хмельницькій області (філія ГСЦ МВС) , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Ліквідатор ТОВ "Серединецьке" арбітражний керуючий Грицай Леонід Миколайович про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до територіального сервісного центру МВС №6845 Регіонального сервісного Центру ГСЦ МВС в Хмельницькій області (філія ГСЦ МВС), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - ліквідатор ТОВ "Серединецьке" арбітражний керуючий Грицай Л.М. про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою суду позовну заяву залишено без руху.

Ухвалою суд відкрив провадження за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Ухвалою суду роз`єднано в окремі провадження позовні вимоги товариства з обмеженою відповідальністю "Лотівка Еліт" до територіального сервісного центру МВС №6845 Регіонального сервісного Центру ГСЦ МВС в Хмельницькій області (філія ГСЦ МВС), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - ліквідатор ТОВ "Серединецьке" арбітражний керуючий Грицай Л.М. про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії у справі №560/8020/24, виділивши їх в окремі провадження.

Ухвалою суду об`єднано в одне провадження справи 1) №560/8020/24, 2) №560/8318/24, 3) №560/8319/24, 4) №560/8320/24, 5) №560/8321/24, 6) №560/8322/24, 7) №560/8323/24, 8) №560/8324/24, 9) №560/8325/24, 10) №560/8326/24, 11) №560/8327/24, 12) №560/8328/24, 13) №560/8329/24, 14) №560/8331/24, 15) №560/8332/24, 16) №560/8333/24, 17) №560/8334/24, 18) №560/8336/24, 19) №560/8338/24, 20) №560/8339/24, 21) №560/8340/24, 22) №560/8342/24, 23) №560/8343/24, 24) №560/8344/24, 25) №560/8345/24, 26) №560/8346/24, 27) №560/8347/24, 28) №560/8348/24, 29) №560/8350/24, 30) №560/8351/24, 31) №560/8352/24, 32) №560/8353/24, 33) №560/8354/24, 34) №560/8355/24, 35) №560/8356/24 присвоївши об`єднаній справі №560/8020/24.

До суду надійшло клопотання, в якому територіальний сервісний центр МВС №6845 Регіонального сервісного Центру ГСЦ МВС в Хмельницькій області (філія ГСЦ МВС) зазначає, що не може бути відповідачем у справі.

Клопотання мотивоване тим, що відповідно до пункту 1 розділу 1 Положення про регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Хмельницькій області (філія ГСЦ МВС), затвердженого наказом Головного сервісного центру МВС від 27.04.2022 №25, регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Хмельницькій області (філія ГСЦ МВС) є відокремленим структурним підрозділом Головного сервісного центру МВС, утвореним на правах філії без статусу юридичної особи. Відповідно до пункту 5 вказаного Положення регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Хмельницькій області (філія ГСЦ МВС) безпосередньо підпорядковується Головному сервісному центру МВС. Регіональний сервісний центр Головного сервісного центру МВС у Волинській області складається із структурних підрозділів, у тому числі Територіальних сервісних центрів МВС. Територіальний сервісний центр № 6841 є структурним підрозділом регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Хмельницькій області (філія ГСЦ МВС). Разом з тим, підпунктом 10 пункту 1 розділу IV Положення про територіальний сервісний центр МВС передбачено право Регіональному сервісному центру Головного сервісного центру МВС в Хмельницькій області брати участь у судових справах та судових процесах (у порядку самопредставництва) через начальника регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Хмельницькій області (філія ГСЦ МВС), а також без окремого доручення начальника регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Хмельницькій області (філія ГСЦ МВС) через його заступників та працівників сектору юридичного забезпечення регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Хмельницькій області (філія ГСЦ МВС).

Щодо цього клопотання суд зазначає та враховує таке.

Приписами статті 46 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Згідно з частинами 1, 3 статті 43 Кодексу адміністративного судочинства України здатність мати процесуальні права та обов`язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами), адміністратором за випуском облігацій. Здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їх посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

Суд встановив, що відповідач - територіальний сервісний центр МВС №6845 Регіонального сервісного Центру ГСЦ МВС в Хмельницькій області (філія ГСЦ МВС) не є юридичною особою, а лише відокремлений структурний підрозділ Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Хмельницькій області (філія ГСЦ МВС).

В свою чергу пунктом 10 розділу IV Положення про регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Хмельницькій області (філія ГСЦ МВС), затвердженого наказом Головного сервісного центру МВС від 27.04.2020 №25, передбачено право Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Хмельницькій області брати участь у судових справах та судових процесах.

Відповідно до частини 3 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Згідно з частиною 4 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Враховуючи наведене, а також відсутність згоди позивача на заміну відповідача іншою особою, суд вважає за необхідне залучити до участі в справі №560/8020/24 Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Хмельницькій області (філія ГСЦ МВС) як другого відповідача.

Керуючись статтями 49, 50, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

в задоволенні клопотання територіального сервісного центру МВС №6845 Регіонального сервісного Центру ГСЦ МВС в Хмельницькій області (філія ГСЦ МВС) про заміну первісного відповідача належним відповідачем відмовити.

Залучити до участі у справі №560/8020/24 в якості другого відповідача Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Хмельницькій області (філія ГСЦ МВС) (вул. Західно-Окружна 11/1, м. Хмельницький, Хмельницька область, 29008, код ЄДРПОУ 43611928).

Надіслати Регіональному сервісному центру ГСЦ МВС в Хмельницькій області (філія ГСЦ МВС) копію позовної заяви з додатками.

Надати Регіональному сервісному центру ГСЦ МВС в Хмельницькій області (філія ГСЦ МВС) строк для подання відзиву на позов - 15 днів з дня вручення цієї ухвали.

Копія відзиву та доданих документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих доказів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддя Я.В. Драновський