Рішення

від 08.09.2006 по справі 20-12/104

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД М. СЕВАСТОПОЛЯ

20-12/104

ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

Іменем України

РІШЕННЯ

"08" вересня 2006 р. справа № 20-12/104

За позовом: Організації орендарів орендного підприємства громадського харчування “Корабельний” (99009, м. Cевастополь,  майдан Привокзальний, 2)

до: Регіонального відділення Фонду державного майна України по м. Севастополю  (99008, м. Севастополь, майдан Повсталих, 6)

      Фонду комунального майна Севастопольської міської Ради (99011, м. Севастополь, вул. Леніна, 3)

про продовження договору оренди від 29.12.90р. та Додаткової Угоди від 01.07.94р. відносно викупу орендованого майна, визнання права на приватизацію орендованого цілісного майнового комплексу “Корабельний”, спонукання Регіональне відділення Фонду державного майна України по м. Севастополю здійснити приватизацію орендованого цілісного майнового комплексу та укласти договір купівлі-продажу орендованого комунального майна згідно договору оренди від 29.12.1990р. та Додаткової Угоди від 01.07.94р. відповідно до рішення сесії Севастопольської міської Ради № 637 від 04.03.03р.;

За зустрічним позовом: Регіонального відділення Фонду державного майна України по м. Севастополю (99008, м. Севастополь, майдан Повсталих, 6)

до Організації орендарів орендного підприємства громадського харчування “Корабельний” (99009, м. Cевастополь,  майдан Привокзальний, 2)

про визнання відсутності прав на приватизацію цілісного майнового комплексу “Корабельний” способом викупу,

                                                                                                                         Суддя Харченко І.А.,

Представники сторін

Від позивача  – Меньшикова І.В. директор, голова ОПГХ на підставі протоколу узгодження змін до договору оренди б/н від 29.12.90р.;

Від відповідача (РВ ФДМУ по м. Севастополю)  - Сазонов О.В., заступник начальника  довіреність № 1 від 10.01.06р.;

                                                                                               Ярош С.В., довіреність № 17/02-15 від 22.08.2006, спеціаліст 1 категорії відділу юридичного забезпечення;            

Від відповідача (ФКМ СМР) –Михайлова О.Є., представник, довіреність №604 від 20.04.06р.

Суть спора:

Організація орендарів орендного підприємства громадського харчування “Корабельний” звернулась до суду з позовною заявою до Регіонального відділення Фонду державного майна України по м. Севастополю, Фонду комунального майна Севастопольської міської Ради про продовження договору оренди від 29.12.90р. та Додаткової Угоди від 01.07.94р. відносно викупу орендованого майна, визнання права на приватизацію орендованого цілісного майнового комплексу “Корабельний”, спонукання Регіональне відділення Фонду державного майна України по м. Севастополю здійснити приватизацію орендованого цілісного майнового комплексу та укласти договір купівлі-продажу орендованого комунального майна згідно договору оренди від 29.12.1990р. та Додаткової Угоди від 01.07.94р. відповідно до рішення сесії Севастопольської міської Ради № 637 від 04.03.03р.

Ухвалою від 25.05.2006 вжити заходи щодо забезпечення позову забороною Фонду комунального майна Севастопольської міської Ради  вчиняти будь-які дії відносно майна, яке входить згідно договору оренди від 29.12.1990р. до складу цілісного майнового комплексу Орендного підприємства громадського харчування “Корабельний”, розташованого за адресою: м. Севастополь, майдан Привокзальний, 2  до винесення  рішення  по справі  № 20-12/104.

08 червня  2006 року до господарського суду міста Севастополя надійшла зустрічна позовна заява (вх. № 1223) Регіонального відділення Фонду державного майна України по м. Севастополю  до Організації орендарів орендного підприємства громадського харчування “Корабельний” про визнання відсутності прав на приватизацію цілісного майнового комплексу “Корабельний” способом викупу.

Ухвалою суду від 13.06.06р. зустрічна позовна заява була прийнята до розгляду для спільного розгляду з первісним позовом та об'єднана з матеріалами справи № 20-12/104.

Від представника позивача надійшло уточнення позовної заяви (вх. № 22518 від 15.08.06), просить зобов'язати Фонд комунального майна Севастопольської міської Ради продовжити договір оренди цілісного майнового комплексу від 29.12.1990 та додаткову угоду до нього на той же період та на тих же умовах, до закінчення процесу приватизації цілісного майнового комплексу.

Відповідач ФКМ Севастопольської міської Ради позовні вимоги не визнав, заперечення виклав згідно відзиву на позов (вх. №21972 від 09.08.06), вважає, що  позивач був належним чином повідомлений про припинення договору оренди, тому не має права вимагати продовження договору оренди.

Відповідач по зустрічному позову  вимоги не визнав, заперечення виклав згідно відзиву на позов (вх. №17137 від 22.06.06), вважає, що він має право на приватизацію на підставі статті 289 Господарського кодексу України, рішення сесії Севастопольської міської Ради №112 від 26.04.1995, Додаткової угоди від 01.07.1990.

Розгляд справи відкладався, у розгляді справи оголошувалась перерва, строк вирішення спору продовжувався в порядку статей 69, 77 Господарського процесуального кодексу України.

Згідно  статей 20, 22 Господарського процесуального кодексу України у судовому засіданні  представникам сторін роз'яснені  процесуальні права та обов'язки.  

Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, заслухав представників сторін,  суд,

в с т а н о в и в :

29.12.1990 відповідно до Закону СРСР «Про основи орендних відносин» між Виробничо-торговим об'єднанням громадського  харчування Севастопольського виконкому міської Ради та Орендним підприємством громадського  харчування «Корабельний»був укладений договір оренди підприємства, розташованого за адресою м. Севастополь, майдан Привокзальний, термін дії якого згідно п. 3.1 договору встановлений 01.07.1994 року.

З метою приведення правовідносин по оренді майна підприємства «Корабельний»у відповідність з вимогами Закону України «Про оренду державного і комунального майна»від 10 квітня 1992 року N 2269-XII, де Орендарями є організації орендарів,  членами трудового колективу орендного підприємства громадського харчування «Корабельний»була створена Організація орендарів орендного підприємства громадського харчування «Корабельний», Положення про яку зареєстровано в Севастопольській міській державній адміністрації 09.04.1993 року під № ОА-12/4068.

Додатковою угодою від 01.07.1994 до договору оренди від 29.12.1990, укладеним між Організацією орендарів орендного підприємства громадського харчування «Корабельний»і Фондом комунального майна Севастопольської міської Ради (правонаступник Виробничо-торгового об'єднання громадського харчування Севастопольського виконкому міської Ради по договорах оренди комунального майна), визначені умови викупу орендованого майна, строк якого спливає 31.12.2005.  

Згідно статті 28 Закону України “Про оренду державного та комунального майна” Орендар має право на викуп об'єкта оренди, якщо це передбачено договором відповідно до законодавства України.

Але, орендар не скористався своїм правом викупу, вважаючи наявне право на приватизацію у відповідності до рішення сесії Севастопольської міської Ради від 04.03.2003. за №637.  А відтак, стосовно вимог щодо зобов'язання Регіональне відділення Фонду державного майна України по місту Севастополю укласти договір купівлі-продажу орендованого комунального майна відповідно до договору оренди від 29.12.1990 та додаткової угоди від 01.07.1995 підстав для задоволення позову немає. Крім того, Регіональне відділення Фонду державного майна України по місту Севастополю не є стороною за цим договором оренди.

Згідно статті 30 Закону України “Про приватизацію державного майна”,  спори, що виникають у процесі приватизації  вирішуються судом.

Згідно пункту 5 статті 7 Закону України “Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)”,  відмова в приватизації можлива тільки у випадках, коли:

-          особа, яка подала заяву, не може бути визнана покупцем підприємства згідно з цим Законом;

-          є законодавчо встановлене обмеження на приватизацію цього підприємства;

-          не затверджено переліків, передбачених частиною першою цієї статті.

Згідно до статті 2 Закону України “Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)” об'єктами малої приватизації є:

цілісні майнові комплекси невеликих державних підприємств, віднесених Державною програмою приватизації до групи А;

окреме індивідуально визначене майно;

об'єкти незавершеного будівництва та законсервовані об'єкти.

Згідно до статті 3 Закону України “Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)” приватизація об'єктів малої приватизації здійснюється шляхом:

викупу;

продажу на аукціоні, за конкурсом.

Згідно до статті 8 Закону України “Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)”   органі  приватизації :

визначають ціну продаж об'єкта, що підлягає приватизації шляхом викупу, або початкову ціну продаж об'єкта на аукціоні, за конкурсом;

готують та публікують інформацію про об'єкти малої приватизації у відповідних інформаційних бюлетенях та місцевій пресі, інших друкованих виданнях, визначених органами приватизації;

Пунктом 1 Указу Президента України “Про заходи щодо прискорення процесу малої приватизації в Україні” від 30.12.1994 року № 827 встановлено, що об'єкти малої приватизації, які перебувають у державній власності (у тому числі майно підприємств та їх структурних підрозділів, передане в оренду) та віднесені Державної програмою приватизації на 1994 рік до групи А, підлягають приватизації у 1995 році.

Згідно рішення сесії Севастопольської міської ради от 26.04.1995 року № 112, затверджено Перелік об'єктів комунальної власності, що підлягають приватизації та визначені наступні способі приватизації:

-          для орендних підприємств викуп Організацією орендарів, товариством покупців, утворених робітниками відповідного структурного підрозділу  орендного  підприємства, яке виділяється в окремий об'єкт приватизації.

Згідно додатку № 1 до рішення сесії Севастопольської міської ради от 26.04.1995 року № 112 (розділ “Громадське харчування”, пункт № 3) ухвалено рішення про приватизацію АП “Корабельний”.

Пунктом 4 Указу Президента України “Про заходи щодо прискорення процесу малої приватизації в Україні” від 30.12.1994 року № 827 Організація орендарів, товариство покупців, інші юридичні особи, створені працівниками орендного підприємства, структурного підрозділу орендного підприємства, який виділяється в окремий об'єкт приватизації, в тому числі такого, договором оренди якого не передбачено право на викуп орендованого майна, мають права на приватизацію орендованого майна, його частки (щодо структурних підрозділів) шляхом викупу, якщо вони до 1 вересня 1995 року подали в установленому порядку про це відповідну заяву. При цьому договір оренди приміщення, укладений на день приватизації, є чинним до закінчення його строку.

Організація орендарів орендного підприємства громадського харчування «Корабельний»31.05.1995 року  подала до регіонального відділення Фонду державного майна України по місту Севастополю (що було єдиним органом приватизації в місті Севастополі) заяву про приватизацію цілісного майнового комплексу орендного підприємства громадського харчування «Корабельний».

31.05.1995 року регіональне відділення Фонду державного майна України по місту Севастополю  своїм наказом № 400 зареєструвало заяву про приватизацію цілісного майнового комплексу орендного підприємства громадського харчування «Корабельний»та привласнило заяви № 301/40к.

Згідно Додатку № 10 до рішення сесії Севастопольської міської ради от 04.03.2003 року № 637, затверджено Перелік об'єктів комунальної власності, що підлягають приватизації та визначені повноваження регіонального відділення, як органу приватизації орендного підприємства громадського харчування «Корабельний».

Але, позивач не отримав ані відмови в приватизації, ані згоди на таку.

Такім чином, суд дійшов висновку, що в зв'язку з тім, що Організація орендарів орендного підприємства громадського харчування «Корабельний»подала заяву про приватизацію цілісного майнового комплексу орендного підприємства громадського харчування «Корабельний»до 31.05.1995 року, як це і передбачено пунктом 4 Указу Президента України “Про заходи щодо прискорення процесу малої приватизації в Україні” від 30.12.1994 року № 827 (тобто придбала право на приватизацію) не існує жодної умови яка б була  причиною відмови Організація орендарів орендного підприємства громадського харчування “Корабельний” у приватизації.

Разом з цим, враховуючи що процес приватизації вимагає певного часу, суд, з метою забезпечення оплатного використання майна громади міста, вважає можливим задоволення вимоги щодо зобов'язання Фонду комунального майна Севастопольської міської Ради продовжити договір оренди цілісного майнового комплексу „Корабельний” від 29.12.1990 на той же термін та на тих самих умовах.

За тими ж самими  обставинами, суд дійшов висновку про неможливість задоволення зустрічного позову Регіонального відділення Фонду державного майна України по місту Севастополю.

Відповідно до статті 49 Господарського процесуального кодексу України витрати позивача по сплаті до державного бюджету України державного мито та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу покладаються на відповідачів солідарно.

Керуючись п. 1, 4 Указу Президента України “Про заходи щодо прискорення процесу малої приватизації в Україні” від 30.12.1994 року № 827, ст. 2, 3, 4, 7 Закону України “Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)”, ст. 11, 15, 16 Цивільного кодексу України, ст. ст.  49, 69, 77, 82 –85, 115, 116  Господарського процесуального кодексу України,  суд    

В и р і ш и в :

1.          Позов задовольнити частково.

2.          Визнати право за Організацією орендарів орендного підприємства громадського харчування „Корабельний” на приватизацію цілісного майнового комплексу „Корабельний”.

3.          Зобов'язати Регіональне відділення Фонду державного майна України по місту Севастополю здійснити приватизацію цілісного майнового комплексу „Корабельний” відповідно до рішення сесії Севастопольської міської Ради від 04.03.2003 за №637.

4.          Зобов'язати Фонд комунального майна Севастопольської міської Ради продовжити договір оренди цілісного майнового комплексу „Корабельний” від 29.12.1990 на той же термін та на тих самих умовах, але не більш ніж до кінця процесу приватизації цілісного майнового комплексу „Корабельний” відповідно до рішення сесії Севастопольської міської Ради від 04.03.2003 за №637.

5.          В частині позовних вимог щодо зобов'язання Регіональне відділення Фонду державного майна України по місту Севастополю укласти договір купівлі-продажу орендованого комунального майна відповідно до договору оренди від 29.12.1990 та додаткової угоди від 01.07.1994 - відмовити.

6.          Стягнути з Регіонального відділення Фонду державного майна України по м. Севастополю  (99008, м. Севастополь, майдан Повсталих, 6, ідентифікаційний код 20677058) на користь Організації орендарів орендного підприємства громадського харчування “Корабельний” (99009, м. Севастополь,  майдан Привокзальний, 2, ідентифікаційний код 34339350) 127,50 грн. –державне мито, 59,00 грн. –витрати по інформаційно-технічному забезпеченню судового процесу.

     Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

7.          Стягнути з Фонду комунального майна Севастопольської міської Ради (99011, м. Севастополь, вул. Леніна, 3, ідентифікаційний код 25750044) на користь Організації орендарів орендного підприємства громадського харчування “Корабельний” (99009, м. Севастополь,  майдан Привокзальний, 2, ідентифікаційний код 34339350) 127,50 грн. –державне мито, 59,00 грн. –витрати по інформаційно-технічному забезпеченню судового процесу.

     Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

8.          У задоволені зустрічного позову Регіонального відділення Фонду державного майна України по місту Севастополю - відмовити.

9.          Скасувати заходи щодо забезпечення позову, вжити ухвалою від 25.05.2006 у вигляді  заборони Фонду комунального майна Севастопольської міської Ради  вчиняти будь-які дії відносно майна, яке входить згідно договору оренди від 29.12.1990 до складу цілісного майнового комплексу Орендного підприємства громадського харчування “Корабельний”, розташованого за адресою: м. Севастополь, майдан Привокзальний, 2.

    Примирники рішення направити на адресу сторін  рекомендованою кореспонденцією.

Суддя                                                                                                                              І.А. Харченко

Рішення оформлено та підписано

в порядку ст. 84 ГПК України

13.09.2006.