Ухвала

від 05.08.2024 по справі 640/2933/20

КАСАЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

УХВАЛА

05 серпня 2024 року

м. Київ

справа №640/2933/20

адміністративне провадження №К/990/27422/24

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Уханенка С.А.,

суддів: Прокопенка О. Б., Кашпур О.В.,

перевірив касаційну скаргу представника політичної партії «Організація Українських Націоналістів» - адвоката Галайби Мирослави Вікторівни на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 06 березня 2024 року у справі за позовом Міністерства юстиції України до Політичної партії «Організація Українських Націоналістів» про анулювання реєстраційного свідоцтва,

В С Т А Н О В И В:

У лютому 2020 року Міністерство юстиції Українизвернулося до суду з адміністративним позовом про анулювання реєстраційного свідоцтва політичної партії «Організація Українських націоналістів» (далі - політична партія «ОУН») від 17 листопада 1993 року № 518.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 30 квітня 2021 року в позові відмовлено.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 08 грудня 2021 року скасовано рішення суду першої інстанції,а позов задоволено частково. Анульовано реєстрацію Політичної партії «Організація Українських Націоналістів». У задоволенні іншої частини вимог відмовлено.

Постановою Верховного Суду від 19 грудня 2023 року скасовано постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 08 грудня 2021 року, а справу направлено на новий судовий розгляд до Шостого апеляційного адміністративного суду.

За наслідками нового перегляду справи, постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 06 березня 2024 року скасовано рішення суду першої інстанції та задоволено позов. Анульовано реєстрацію політичної партії «ОУН».

Не погоджуючись з цим судовим рішенням, представник відповідача звернулася до Верховного Суду з касаційною скаргою.

Ухвалами Верховного Суду від 25 квітня 2024 року та від 02 липня 2024 року касаційні скарги повернуто особі, яка її подала.

15 липня 2024 року безпосередньо до Верховного Суду представник політичної партії «Організація Українських Націоналістів» - адвоката Галайби Мирослави Вікторівни утретє подала касаційну скаргу на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 06 березня 2024 року у цій справі.

Відповідно до частин першої, другої статті 329 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.

Згідно з частиною третьою статті 329 КАС України строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з поважних причин, крім випадків, визначених частиною п`ятою статті 333 цього Кодексу.

Відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру судових рішень 06 березня 2024 року Шостим апеляційним адміністративним судом розглянуто справу. 11 березня 2024 року складено повний текст судового рішення, отже, останній день на касаційне оскарження припадав на 10 квітня 2024 року, а з цієї касаційною скаргою представник відповідача звернулася безпосередньо до Верховного Суду 15 липня 2024 року, тобто з пропуском строку на касаційне оскарження.

В касаційній скарзі заявлено клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження.

В цьому клопотанні зазначено, що первинну касаційну скаргу політична партія «ОУН» подала 04 квітня 2024 року без порушень строків, проте ухвалами Верховного Суду Від 25 квітня 2024 року та від 02 липня 2024 року касаційні скарги були повернуті.

Скаржник вказує, що процесуальні дії з дотримання строків подання касаційної скарги з боку Партії є послідовними, політична партія «ОУН» не порушила первинний строк подання касаційної скарги і в розумний строк виправляла зауваження Верховного Суду.

Так, аналізуючи зазначені представником відповідача підстави, які вона вважає поважними причинами поновлення пропущеного процесуального строку, Судом установлено, що згідно з відомостями Автоматизованої системи документообігу суду представник відповідача вже неодноразово зверталася до суду касаційної інстанції з касаційними скаргами, які їй повернуто ухвалами Верховного Суду від 25 квітня 2024 року та від 02 липня 2024 року на підставі пункту 4 частини п`ятої статті 332 КАС України, оскільки Суд дійшов висновку, що у поданих касаційних скаргах не були викладені передбачені цим Кодексом підстави для оскарження судового рішення в касаційному порядку.

Верховний Суд зазначає, що повернення касаційної скарги не є безумовною підставою для поновлення строку на касаційне оскарження і обставини, за яких Верховний Суд вже повертав попередні касаційні скарги, безпосередньо пов`язані саме з діями заявника щодо належного оформлення касаційної скарги протягом тривалого періоду.

Крім того, статтею 44 КАС України регламентовано обов`язок осіб, які беруть участь у справі (учасників справи), добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки. Тому, виконання обов`язку дотримання вимог процесуального закону стосовно форми, змісту і строку подання касаційної скарги покладається на особу, яка має намір її подати, а тому остання повинна вчиняти усі необхідні для цього дії.

Водночас поважними причинами пропуску процесуального строку звернення до суду визнаються лише ті, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами.

Отже, неодноразове подання заявником неналежно оформлених касаційних скарг до Верховного Суду з тривалими інтервалами часу свідчить про формальний підхід при реалізації ним права на касаційне оскарження.

Відповідно до частини третьої статті 332 КАС України касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 329 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Враховуючи викладене, відповідно до правил статті 332 КАС України касаційна скарга підлягає залишенню без руху з установленням скаржнику строку для усунення її недоліків шляхом надання до суду касаційної інстанції обґрунтованої заяви про поновлення строку на касаційне оскарження із зазначенням інших підстав для поновлення строку та надання відповідних доказів на їх підтвердження.

Керуючись статтями 329, 332 КАС України, Суд

У Х В А Л И В:

1. Визнати неповажними, зазначені представником політичної партії «Організація Українських Націоналістів» - адвокатом Галайбою Мирославою Вікторівною, підстави для поновлення строку на касаційне оскарження постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 06 березня 2024 року у справі за позовом Міністерства юстиції України до Політичної партії «Організація Українських Націоналістів» про анулювання реєстраційного свідоцтва .

2. Касаційну скаргу представника політичної партії «Організація Українських Націоналістів» - адвоката Галайби Мирослави Вікторівни на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 06 березня 2024 року у цій справі - залишити без руху.

3. Надати заявнику касаційної скарги строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги, зазначених у мотивувальній частині ухвали.

4. Копію ухвали направити заявнику за допомогою підсистеми ЄСІТС "Електронний кабінет", а у разі його відсутності - засобами поштового зв`язку.

5. Роз`яснити, що в разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений судом строк у відкритті касаційного провадження буде відмовлено.

6. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач: С.А. Уханенко

Судді: О.Б. Прокопенко

О.В. Кашпур