Ухвала

від 09.08.2024 по справі 260/4486/24

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

09 серпня 2024 рокум. Ужгород№ 260/4486/24

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Калинич Я.М., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Служби безпеки України (ЄДРПОУ 00034074) до Закорчевної ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням в Національній академії Служби безпеки України,-

ВСТАНОВИВ:

Служба безпеки України звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до ОСОБА_2 в якій просить стягнути з Закорчевної ОСОБА_1 на користь Служби безпеки України витрати, пов`язані з її утриманням в Національній академії Служби безпеки України в розмірі 115536 грн. 66 коп.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 22 липня 2024 року відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

05 серпня 2024 року до суду від представника відповідача надійшло клопотання про залишення позовної заяви без розгляду. Клопотання мотивує тим, що позивач вже звертався до суду з таким самим позовом та підставами у порядку цивільного судочинства. Так, ухвалою Перечинського районного суду Закарпатського області №304/10/20 від 09.11.2020 року провадження у справі було закрито у зв`язку з тим, що справа не підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, судом встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам ст.ст. 160-161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), з огляду на наступне.

Відповідно до частини першої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого вказаним Кодексом або іншими законами.

Частиною другою цієї статті передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно з частиною третьою статті 122 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Отже, КАС України передбачає можливість встановлення цим Кодексом та іншими законами спеціальних строків звернення до адміністративного суду, які мають перевагу в застосуванні порівняно із загальним шестимісячним строком, визначеним у частині другій статті 122 зазначеного Кодексу.

Таким спеціальним строком для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби є місячний строк, установлений частиною п`ятою статті 122 КАС України.

У розумінні КАС України публічна служба - діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування (пункт 17 частини першої статті 4 КАС України).

Отже, строк звернення до суду за вирішенням цього публічно-правового спору охоплюється спеціальною нормою частини п`ятої статті 122 КАС України та становить один місяць, який обчислюється з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Позивач у позовній заяві просить суд стягнути з Закорчевної ОСОБА_1 на користь Служби безпеки України витрати, пов`язані з її утриманням в Національній академії Служби безпеки України в розмірі 115536 грн. 66 коп.

Позивач зазначає що дізнався про факт відмови адресата від отримання листа-вимоги СБУ від 26.02.2024 року №29/15-1733/ві, 17.06.2026 року, після того як на його адресу було повернуто поштове відправлення №880021707126 у зв`язку з відмовою адресата від його отримання.

Однак, як встановлено судом, на розгляді Перечинського районного суду Закарпатської області перебувала справа за №304/10/20. В тексті Ухвали від 09.11.2020 року, зазначено: позивач звернувся в суд з вказаним позовом, який мотивує тим, що наказами Національної академії Служби безпеки України (далі - НА СБУ) від 09 серпня 2015року №590-ос відповідач ОСОБА_2 зарахована на перший курс за напрямом підготовки освітньо-кваліфікаційного рівня бакалавра 6.020303 Філологія (спеціалізація - переклад у сфері забезпечення державної безпеки) в НА СБУ та прийнята на військову службу (навчання) за контрактом про проходження військової служби (навчання) курсантами вищих військових навчальних закладів СБУ. 01 березня 2017 року відповідачем та СБУ в особі тво ректора НА СБУ полковника ОСОБА_3 укладено контракт про проходження військової служби (навчання) курсантами вищих військових заклади СБУ на 3 роки 08 місяців з 04 листопада 2016 року до 30 червня 2020 року. Наказом НА СБУ від 23 квітня 2019 року №271-ос відповідно до п.5 ч.1 ст.46. Закону України «Про вищу освіту» та підпункту «є» п. 80 Положення, припинено чинність контракту, відповідача відраховано з навчання в НА СБУ через небажання продовжувати навчання та відповідно до п. «а» ч. 1 та пп. «ж» п. 2 ч. 5 ст. 26 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу» звільнено з військової служби у зв`язку із систематичним невиконанням умов контракту. Під час проходження військової служби відповідач згідно до законодавства забезпечувався грошовим утриманням, харчуванням, обмундируванням та житлом на загальну суму 119931,71 грн., з якої 21134,91 витрати на грошове забезпечення: 49611,42 грн. витрати на продовольче забезпечення: 10465,87 грн. - витрати на речове забезпечення та лазні-пральні послуги: 4291,61 грн. витрати на медичне забезпечення: 31304,94 грн. витрати на оплату комунальних послуг та спожитих енергоносіїв, з яких відповідачем у добровільному порядку відшкодовано 3593 грн. У свою чергу відповідач ознайомлена з наказом НА СБУ від 23 квітня 2019 року №271-ос., а 07 червня 2019 року на адресу відповідача направлено лист з проханням відшкодувати вказані витрати у добровільному порядку, але станом на час звернення з позовом до суду відповідачем відшкодовано лише 3000 грн.» - з тексту ухвали». Даною ухвалою, провадження у справі №304/10/20 було закрито у зв`язку з тим що справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Отже позивачем пропущений місячний строк звернення до суду з позовною заявою, встановлений ст.122 КАС України, оскільки як встановлено з Ухвали Перечинського районного суду Закарпатського області від 09.11.2020 року по справ №304/10/20, такий строк почав обчислюватися з 07.06.2019 року, з моменту коли позивачем було направлено лист на адресу відповідача з проханням про відшкодування витрат пов`язаних з її утриманням в Національній академії Служби безпеки України.

Таким чином, позивачу слід надати до суду належним чином мотивоване клопотання про поновлення строку звернення до суду.

Ухвала вважається виконаною у встановлений строк, якщо до вказаної дати необхідні документи були подані до канцелярії суду або відправлені поштою.

Відповідно до статті 171 частин 14 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків.

Відповідно до статті 171 частини 15 КАС України якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.

Таким чином, суд вважає необхідним залишити без руху позовну заяву, після відкриття провадження у даній адміністративній справі.

Керуючись статтями 161, 171 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов Служби безпеки України (ЄДРПОУ 00034074) до Закорчевної ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням в Національній академії Служби безпеки України - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення зазначених в ухвалі недоліків позовної заяви протягом п`яти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Попередити позивача, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, позовна заява буде залишена без розгляду, за приписами ч.15 статті 171 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Я. М. Калинич