Постанова

від 02.11.2010 по справі 10/43-1037(9/27-594(3/150-2729)

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ Й ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

79010, м.Львів, вул.Личаківська,81

ПОСТАНОВА

02.11.10 Справа № 10/43-1037(9/27-594(3/150

Львівський апеляційний го сподарський суд у складі суд дів:

головуючий суддя Бонк Т. Б.

судді Б ойко С. М.

Марко Р. І.

при секретарі судового зас ідання Ю. Ковалишин

за участю представників сторін:

від позивача - ОСОБА_2 - представник

від відповідача 1 - не з' явився

від відповідача 2 - не з' явився

від відповідача 3 (апелянта ) - Прокопишин О. А. - предс тавник

від третьої особи - не з ' явився

розглянув апеляційну ск аргу Регіонального відді лення Фонду державного майна України по Тернопільській о бласті, м. Тернопіль № 10-12-03059 від 2 4.09.2010 р.

на рішення господарсь кого суду Тернопільської обл асті від 14.09.2010 р.

у справі № 10/43-1037 (9/27-594) 3/150-2729

за позовом ОСОБА_1, м. Тернопіль

до відповідача 1 ТзОВ Ред акції газети «Вільне життя», м. Тернопіль

до відповідача 2 Тернопі льської міської ради

до відповідача 3 Регіона льного відділення Фонду держ авного майна України по Терн опільській області, м. Терноп іль

за участю третьої особи, як а не заявляє самостійних вим ог на предмет спору, на сторон і позивача ВАТ Видавничо-п оліграфічний комбінат «Збру ч», м. Тернопіль

про визнання недійсними рішень загальних зборів зас новників (учасників) редакці ї газети «Вільне життя», офор млених протоколами № 1 від 23.03.2006 р., № 2 від 26.06.2006 р. та № 3 від 10.07.2006 р., та скасування державної реєстр ації ТзОВ редакції газети «В ільне життя»

ВСТАНОВИВ:

рішенням господ арського суду Тернопільсько ї області від 14.09.2010 р. у справі № 1 0/43-1037 (9/27-594) 3/150-2729 частково задоволен о позов ОСОБА_1, м. Тернопіл ь, визнано недійсним рішення загальних зборів засновникі в (учасників) редакції газети «Вільне життя», оформлене пр отоколом № 2 від 26.06.2006 р. про перет ворення цього підприємства у ТзОВ шляхом внесення змін до його статуту та затвердженн я часток учасників у статуті ТзОВ Редакція газети «Вільн е життя», в частині позовних в имог до відповідача 2 - Терно пільської міської ради, про в изнання недійсною державної реєстрації ТзОВ Редакція га зети «Вільне життя»провадже ння припинено, в частині визн ання недійсними протоколів № 1 від 23.03.2006 р., № 3 від 10.07.2006 р. загальни х зборів засновників учасник ів редакції газети «Вільне ж иття»провадження припинено , з Регіонального відділення Фонду державного майна Укра їни по Тернопільській област і, м. Тернопіль на користь пози вача стягнуто 85 грн. в поверне ння витрат по сплаті державн ого мита та 118 грн. в повернення витрат на інформаційно-техн ічне забезпечення судового п роцесу.

Рішення суду мотивоване т им, що знаходження спірного м айна на балансі редакції газ ети «Вільне життя»є лише фор мою бухгалтерського обліку, а тому, право власності (госпо дарського відання або операт ивного управління) на спірне майно внаслідок перебування на балансі не виникло. Крім ць ого, на момент розгляду справ и Регіональне відділення Фон ду державного майна України по Тернопільській області пр и створенні ТзОВ Редакція га зети «Вільне життя»не надало жодних доказів щодо правомі рного внесення в статутний ф онд ТзОВ Редакція газети «Ві льне життя»вартість приміще нь, які йому не належали, частк у розміром 98, 54 % статутного фон ду підприємства або в грошов ому виразі 1 375 993 грн.

У своїй апеляційній скарзі відповідач 3 просить д ане рішення скасувати в част ині визнання недійсним рішен ня загальних зборів засновни ків (учасників) ТзОВ Редакції газети «Вільне життя», оформ лене протоколом № 2 від 26.06.2006 р., т а прийняти в цій частині нове рішення, яким відмовити в зад оволенні позову, посилаючись на те, що приміщення у 2001 році (д о створення ВАТ «Збруч») пере бували на балансі редакції г азети «Вільне життя», що підт верджується також довідкою Т зОВ Аудиторська фірма «Консу л»про вартість приміщення ре дакції газети «Вільне життя» від 22.03.2001 р. № 6, та результатами п роведеної перевірки відновл ення показників бухгалтерсь кої звітності редакції газет и «Вільне життя», які викладе ні в аудиторському висновку від 23.10.2001 р. Під час проведення р евізії фінансово-господарсь кої діяльності ТзОВ Редакція газети «Вільне життя»за пер іод з 01.07.2006 р. по 01.04.2007 р. контрольно -ревізійним управлінням у Те рнопільській області підтве рджено, що статутний капітал ТзОВ Редакція газети «Вільн е життя»сформовано у відпові дності до чинного законодавс тва і його розмір становить 1 3 96, 40 грн. Апелянт зазначає, що пр и формуванні статутних капіт алів відкритих акціонерних т овариств, засновником, яких в иступає держава, вноситься д ержавне майно, яке перебуває на балансі підприємства, що п еретворюється у ВАТ, а оскіль ки, зазначені приміщення на б алансі ВПК «Збруч»не перебув али, то і не могли бути включен ими до статутного капіталу В АТ Тернопільський ВПК «Збруч ».

У відзиві на апеляційну с каргу позивач просить залиши ти рішення господарського су ду Тернопільської області бе з змін, а апеляційну скаргу бе з задоволення, посилається н а акт передачі від 30.11.2001 р. Держк омінформом у власність ВАТ В ПК «Збруч»нерухомого майна т а додатком до цього акту, в яко му вказано, що під інвентарни м № 4 значиться об' єкт переда чі - редакційний корпус, роз ташований по вул. Живова, 11 у м. Тернополі. Вказує на те, що Ре гіональне відділення як учас ник ТзОВ фактично не передал о у власність ТзОВ спірні офі сні приміщення, тобто свою ча стку до статутного капіталу. Тому ТзОВ не змогло стати їх в ласником у 2006 році, а у 2008 році Тз ОВ втратило право користуван ня цими приміщеннями і було з мушене звільнити їх у зв' яз ку з виконанням згаданого рі шення господарського суду Те рнопільської області від 05.05.200 8 р. у справі № 1/91-5005. Крім цього, по зивач мотивує тим, що спір фак тично ведеться щодо належнос ті низки офісних приміщень, р озташованих у редакційному к орпусі по вул. Живова, 11, м. Терн опіль, вартість яких у 2006 році у війшла до статутного фонду Т зОВ як частка Регіонального відділення і які з 2001 року пере бували у розпорядженні не Ре гіонального відділення, ВПК «Збруч», тобто були Держкомі нформом передані останньому у власність. Право власності ВПК «Збруч»на ці приміщення підтверджується документам и, які містяться у матеріалах даної справи.

Розглянувши наявні у спра ві матеріали, давши належну о цінку доводам та заперечення м, які містяться в апеляційні й скарзі та у відзиві на неї, з аслухавши пояснення предста вників сторін у судовому зас іданні, колегія суддів апеля ційного господарського суду дійшла висновку, що рішення г осподарського суду першої ін станції слід залишити без зм ін, а апеляційну скаргу без за доволення з наступних підста в.

Матеріалами даної справи встановлено, що 23.03.2006 р. відбули ся збори засновників редакці ї газети «Вільне життя», офор млені протоколом № 1, в порядок денний яких були включені пи тання про реорганізацію реда кції газети «Вільне життя»у ТзОВ Редакція газети «Вільне життя»; про створення комісі ї з реорганізації редакції г азети «Вільне життя»у ТзОВ Р едакція газети «Вільне життя ».

Збори засновників прийнял и рішення реорганізувати ред акцію газети «Вільне життя»у ТзОВ Редакція газети «Вільн е життя»та створити комісію з реорганізації редакції газ ети «Вільне життя»у ТзОВ Ред акція газети «Вільне життя».

26.06.2006 р. відбулися загальні зб ори засновників (учасників) р едакції газети «Вільне життя », оформлені протоколом № 2 , в п орядок денний яких були вклю чені питання: про внесення зм ін до статуту; про затверджен ня внесків засновників.

Так, збори вирішили внести з міни до статуту редакції газ ети «Вільне життя»в редакції статуту ТзОВ Редакція газет и «Вільне життя», погоджений з регіональним відділенням Фонду державного майна Украї ни по Тернопільській області ; до обрання керівних органів товариства залишити на поса ді головного редактора Федор ишина П. С.; затвердити частки учасників у статутному фонді ТзОВ Редакція газети «Вільн е життя».

Відповідно до статуту ТзОВ Редакція газети «Вільне жит тя»№ 1 646 123 0000 002499 від 17.07.2006 р., ТзОВ Ред акція газети «Вільне Життя»є правонаступником Редакції г азети «Вільне життя», заснов никами якого стали: юридична особа - Регіональне відділе ння Фонду державного майна У країни по Тернопільській обл асті, та 19 фізичних осіб, в тому числі Дікальчук Б. І., м. Т ернопіль.

Відповідно до п.п. 6.4, 6.5 статут у, частки учасників у статутн ому фонді ТзОВ Редакція газе ти «Вільне життя»розподілен і таким чином: Регіональне ві дділення Фонду державного ма йна України по Тернопільські й області - 98, 54 % або 1 375 993 грн. та 19 фізичних осіб - 0, 073 % або 1 019, 35 грн .

Загальними зборами заснов ників (учасників) редакції га зети «Вільне життя»прийнято рішення, оформлене протокол ом № 3 від 10.07.2006 р., про затверджен ня передавального акту на пр оведення державної реєстрац ії припинення юридичної особ и - редакції газети «Вільне життя», в результаті її перет ворення на ТзОВ Редакція газ ети «Вільне життя».

Учасник ТзОВ Редакція газе ти «Вільне життя»Дікальчук Б . І. визначив предметом позову - визнання недійсним рішенн я загальних зборів засновник ів (учасників) редакції газет и «Вільне життя», оформлене п ротоколом № 2 від 26.06.2006 р., про пер етворення цього підприємств а у ТзОВ шляхом внесення змін до його статуту та затвердже ння часток учасників у стату ті ТзОВ Редакція газети «Віл ьне життя»та визнання недійс ною державну реєстрацію ТзОВ Редакція газети «Вільне жит тя».

Підставою визнання недійс ним рішення загальних зборів засновників (учасників) реда кції газети «Вільне життя», о формлене протоколом № 2 від 26.06. 2006 р. позивач називає порушенн я РВ ФДМУ по Тернопільській о бласті вимог щодо передачі у власність ТзОВ Редакція газ ети «Вільне життя»приміщенн я як вклад до статутного капі талу, відповідно до Положенн я про порядок передприватиза ційної підготовки підприємс тв у статутних фондах яких є д ержавна частка, затвердженог о наказом ФДМУ 14.08.2000 р. № 1691 була пр оведена робота по визначенню розміру державної частки у с татутному капіталі редакції газети «Вільне життя», а тому діяв всупереч інтересам дер жави.

Матеріалами справи встано влено, що Кабінет Міністрів У країни постановою № 341 від 27.11.1991 р . «Про передачу колишніх парт ійних видавництв у відання Д ержавного комітету України п о пресі», у зв' язку з передач ею розпорядженням Голови Вер ховної ради України від 10.10.1991 р. № 1644-ХІІ (1644-12) на баланс Кабінету Міністрів України колишніх партійних видавництв, Кабіне т Міністрів України постанов ив: передати у відання Держав ного комітету України по пре сі колишні партійні видавниц тва згідно з додатком; переда чу здійснити з основними вир обничими фондами, оборотними коштами, усіма виробничими, с лужбовими, складськими, допо міжними приміщеннями, об' єк тами соціально-культурного п ризначення, транспортними за собами та іншим майном (п. 1 пос танови); установити, що редакц ії періодичних видань, які вх одили до складу колишніх пар тійних видавництв, надалі зд ійснюватимуть свою діяльніс ть на підставі угод, укладени х з видавцями відповідно до ч инного законодавства (п. 4 пост анови).

Згідно додатку до постанов и Кабінету Міністрів України від 27.11.1991 р. № 341, перелік видавни цтв, що передаються у відання Державного комітету України по пресі, увійшов ВПК «Збруч» , м. Тернопіль.

Державним комітетом Украї нської РСР по пресі листом № 2а -412 від 26.11.1991 р. «Про порядок виход у редакцій періодичних видан ь із складу газетно-журнальн их видавництв»повідомлено, щ о відповідно до постанови КМ України № 341 від 27.11.1991 р., редакції періодичних видань, які вход или до складу колишніх парті йних видавництв, надалі здій снюватимуть свою діяльність на підставі угод, укладених з видавцями, а передані на бала нс редакцій основні фонди та майно залишаються, як і майно видавництва, державною влас ністю, а порядок їх роздержав лення буде визначений після прийняття відповідного зако нодавства.

На підставі листа № 2а-412 від 26. 12.1991 р. «Про порядок виходу реда кції, періодичних видань із с кладу газетно-журнальних вид авництв», ВПК «Збруч» переда ло на баланс редакції газети «Вільне Життя»службові прим іщення загальною площею 761, 79 кв . м вартістю 264 374, 87 крб., про що бул о складено акт передачі служ бових приміщень станом на 30.05.19 92 р. (копія якого знаходиться в матеріалах справи).

Рішення загальних зборів у часників (акціонерів) та інши х органів господарського тов ариства є актами, оскільки ці рішення зумовлюють настання правових наслідків, спрямов аних на регулювання господар ських відносин, і мають обов' язковий характер для суб' єк тів цих відносин. У зв' язку з цим підставами для визнання недійсним рішень загальних зборів акціонерів (учасників ) господарського товариства можуть бути: порушення вимог закону та/або установчих док ументів під час скликання та проведення загальних зборів товариства; позбавлення акц іонера (учасника) товариства можливості взяти участь у за гальник зборах; порушення пр ав чи законних інтересів акц іонера (учасника) товариства рішенням загальних зборів.

Для визнання недійсним ріш ення загальних зборів товари ства необхідно встановити фа кт порушення цим рішенням пр ав та законних інтересів уча сника (акціонера) товариства . Якщо за результатами розгля ду справи факт такого поруше ння не встановлено, господар ський суд не має підстав для з адоволення позову.

Право на звернення до суду з позовом про визнання недійс ним рішень органів управлінн я товариства мають лише ті йо го акціонери (учасники), які бу ли акціонерами (учасниками) н а дату прийняття рішення, що о скаржується.

Відповідно до ст. 115 ЦК Украї ни, господарське товариство є власником: майна, переданог о йому учасниками товариства у власність як вклад до стату тного (складеного) капіталу; п родукції, виробленої товарис твом у результаті господарсь кої діяльності; одержаних до ходів; іншого майна, набутого на підставах, що не заборонен і законом. Вкладом до статутн ого (складеного) капіталу гос подарського товариства можу ть бути гроші, цінні папери, ін ші речі або майнові чи інші ві дчужувані права, що мають гро шову оцінку, якщо інше не вста новлено законом. Грошова оці нка вкладу учасника господар ського товариства здійснюєт ься за згодою учасників това риства, а у випадках, встановл ених законом, вона підлягає н езалежній експертній переві рці.

Згідно ст. 117 цього ж кодексу, учасники господарського тов ариства зобов' язані, зокрем а, додержуватися установчих документів товариства та вик онувати рішення загальних зб орів та виконувати свої зобо в' язання перед товариством , у тому числі ті, що пов' язан і з майновою участю, а також ро бити вклади (оплачувати акці ї) у розмірі, в порядку та засо бами, що передбачені установ чими документами.

Відповідно до ст. 144 ЦК Україн и, статутний капітал товарис тва з обмеженою відповідальн істю складається з вартості вкладів його учасників. Відп овідно до статутного капітал у визначається мінімальний р озмір майна товариства, який гарантує інтереси його кред иторів. Розмір статутного ка піталу товариства не може бу ти меншим розміру, встановле ного законом.

Не допускається звільненн я учасника товариства з обме женою відповідальністю від о бов' язку внесення вкладу до статутного капіталу товарис тва, у тому числі шляхом зарах ування вимог до товариства.

До моменту державної реєст рації товариства з обмеженою відповідальністю його учасн ики повинні сплатити не менш е ніж 50 % суми своїх вкладів. Час тина статутного капіталу, що залишилася несплаченою, під лягає сплаті протягом першог о року діяльності товариства .

Як зазначалось вище, вартіс ть вкладу РВ ФДМ України по Те рнопільській області до стат утного фонду товариства оцін ювалася вартістю переданого на баланс редакції газети «В ільне життя»згідно листа № 2а -412 від 26.12.1991 р. нерухомого майна з агальною площею 761, 79 кв. м, яке пе ребувало у державній власнос ті. Тобто, створенню товарист ва передувала передприватиз аційна підготовка, під час як ої проводилася оцінка вказан ого майна для визначення вар тості внесків засновників до статутного фонду, яку провод ило ОКП «Експерт». Даний факт підтверджується наявними в матеріалах справи листами № 02-10/852 від 24.02.2006 р., № 02-6/3803 від 21.09.2006 р. та № 02-6/4769 від 01.12.2006 р.

Разом з тим, спірні приміщен ня з основною будівлею редак ційного корпусу по вул. Живов а, 11 в м. Тернополі входять до ст атутного фонду ВАТ Тернопіль ський видавничо-поліграфічн ий комбінат «Збруч»і перебув ають у його власності з 26.09.2007 р., щ о підтверджується витягом з реєстру ТзОВ «БТІ м. Тернопол я»від 19.10.2007 р. № 16348780, а підставою ви никнення права власності є н аказ від 30.11.2001 р. № 299 Державного к омітету інформаційної політ ики, телебачення та радіомов лення України та додаток до н ього - акт передачі нерухомо го майна у власність ВАТ Терн опільський видавничо-полігр афічний комбінат «Збруч»від 30.11.2001 р., згідно якого державний комітет інформаційної політ ики, телебачення і радіомовл ення України передає, а ВАТ Те рнопільський видавничо-полі графічний комбінат «Збруч»п риймає у власність зазначене нерухому майно по вул. Живова , 11 у м. Тернополі.

Отже, Регіональне відділен ня фонду Державного майна Ук раїни по Тернопільській обла сті внесло в статутний фонд Т зОВ Редакція газети «Вільне життя»державне майно, не пер евіривши його правовий стату с.

Даний факт також підтвердж ується постановою Вищого гос подарського суду України від 12.11.2008 р. у справі № 1/91-5005, якою поста нову Львівського апеляційно го господарського суду від 03.0 7.2008 р. та рішення господарськог о суду Тернопільської област і від 05.05.2008 р., яким зобов' язано ТзОВ Редакція газети «Вільн е життя», м. Тернопіль, вул. Жив ова, 11 звільнити приміщення №№ 702, 703, 704, 705, 706, 707, 708, 709, 710, 602, 603, 604, 605, 606, 607, 608, 609, 610, 611, 502а , 502б, 503, 504, 505, 506, 507, 508, 509, 510, 207, 208, 209, 210, 211, 212, 213, 214, 104, 108 в будинку № 11 по вул. Живова у м. Тернополі - залишено без зм ін.

Судом, зокрема, було встанов лено, що згідно положень стат уту позивача у справі № 1/91-5005, ВА Т Тернопільський Видавничо-п оліграфічний комбінат «Збру ч»корпоративне підприємств о ДАК «Українське видавничо- поліграфічне об' єднання»у творене відповідно до постан ови Кабінету Міністрів Украї ни від 26.11.1998 р. № 1870 «Про забезпече ння діяльності ДАК «Українсь ке видавничо-поліграфічне об ' єднання»шляхом перетворе ння Державного підприємства Тернопільський видавничо-по ліграфічний комбінат «Збруч »у ВАТ в порядку, передбачено му Указом Президента України від 15.06.1993 р. № 210/93 «Про корпоратиз ацію підприємств», Закону Ук раїни «Про господарські това риства», приведено у відпові дність до вимог Закону Украї ни «Про управління об' єктам и державної власності», Зако ну України «Про холдингові к омпанії в Україні»та інших н ормативно-правових актів, ре гламентуючих корпоративні в ідносини.

Згідно п. 1.2 статуту, засновни ком корпоративного підприєм ства є держава в особі Держав ного комітету телебачення і радіомовлення України.

Корпоративне підприємство є юридичною особою з дати йог о державної реєстрації і є пр авонаступником Державного п ідприємства Тернопільський видавничо-поліграфічний ком бінат «Збруч», та є власником майна, переданого йому засно вниками та акціонерами у вла сність як вклад до статутног о капіталу, продукції, виробл еної ним у результаті господ арської діяльності, одержани х доходів, іншого майна, набут ого на підставах не забороне них законом (п.п. 2.1, 2.3, 2.6 статуту).

Пунктом 5.1 статуту визначен о, що особи, які набули право в ласності на акції корпоратив ного підприємства, набувають статусу акціонерів цього пі дприємства. Засновником Корп оративного підприємства вис тупила держава в особі Держа вного комітету телебачення і радіомовлення України. Єдин им акціонером Корпоративног о підприємства є ДАК «Україн ське видавничо-поліграфічне об' єднання».

Корпоративні права держав и, надані ДАК «Українське вид авничо-поліграфічне об' єдн ання»в управління, не можуть бути відчужені з державної в ласності без дозволу Кабінет у Міністрів України. Стосовн о них не можуть вчинятися дії , наслідком яких може бути від чуження цих корпоративних пр ав з державної власності. Від чуження корпоративних прав д ержави здійснюється відпові дно до законодавства з питан ь приватизації.

Відповідно до ст. 171 ГК Україн и, центральний орган виконав чої влади, уповноважений Каб інетом Міністрів України для здійснення необхідних заход ів з управління корпоративни ми правами держави, координа ції діяльності органів викон авчої влади у цій сфері та над ання необхідних відомостей і ншим органам державної влади , відповідно до законодавств а формує і веде реєстр корпор ативних прав держави.

Таким чином, Фонд державног о майна України формує, веде Р еєстр корпоративних прав дер жави згідно постанови Кабіне ту Міністрів України «Про фо рмування і ведення Реєстру к орпоративних прав держави»в ід 29.10.2003 р. і на момент заснуванн я ТзОВ Редакція газети «Віль не життя»у нього безпосередн ьо, як у розпорядника Реєстру корпоративних прав держави, були вся необхідна інформац ія про акції, що належать держ аві у статутному фонді ВАТ Те рнопільський видавничо-полі графічний комбінат «Збруч», оскільки, реєстр формується на підставі відомостей, які п одані Міністерствами, іншими центральними органами викон авчої влади за встановленими ФДМУ формами в електронному та паперовому вигляді, а разо м з відомостями надаються но рмативно-правові акти про ст ворення, реорганізацію, лікв ідацію господарського товар иства, свідоцтва про державн у реєстрацію, установчих док ументів (статуту), свідоцтва п ро реєстрацію випуску акцій та інших документів, які засв ідчують розмір державної час тки у статутному фонді госпо дарського товариства.

Ухвалою господарського су ду Тернопільської області ві д 02.10.2009 р. було зупинено провадж ення у справі № 10/43-1037(9/27-594(3/150-2729) на пі дставі ч. 1 ст. 79 ГПК України до з акінчення розгляду справи в господарському суді м. Києва № 14/334 за позовом Регіональног о відділення Фонду державног о майна України по Тернопіль ській області, м. Тернопіль до Державного комітету телебач ення і радіомовлення України за участю третьої особи, яка н е заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні в ідповідача - ВАТ Тернопільс ький Видавничо-поліграфічни й комбінат «Збруч».

Матеріалами справи підтве рджується, що РВ ФДМ України п о Тернопільській області зве рталося з позовом до господа рського суду м. Києва до Держа вного комітету телебачення т а радіомовлення України, тре тя особа - ВАТ Тернопільськи й ВПК «Збруч», про визнання не дійсним п. 3 наказу Державного комітету інформаційної полі тики, телебачення та радіомо влен6ня України від 30.11.2001 р. № 299 в ч астині передачі службових пр иміщень площею 76 179 кв. м редакц ійного корпусу 5б за адресою: м . Тернопіль, вул. Живова, 11.

Обставинами справи № 14/334 вст ановлено, що з моменту підпис ання акту 30.11.2001 р., майно, зазначе не у ньому, а саме службові при міщення площею 761, 79 кв. м редакц ійного корпусу, за адресою: м. Тернопіль, вул. Живова, 11, перей шло у власності ВАТ Тернопіл ьський ВПК «Збруч»як внесок засновника до статутного кап італу товариства. Натомість, засновник (Державний коміте т телебачення та радіомовлен ня України) отримав корпорат ивні права - акції ВАТ Терно пільський ВПК «Збруч». Листо м Фонду державного майна Укр аїни № 10-28-3734 від 18.03.2008 р. щодо зверн ень трудових колективів підт верджено, що Фонд державного майна України погоджував пе редачу повноважень з управлі ння корпоративними правами щ одо ДАК «Укрвидавполірафія» від Кабінету Міністрів Украї ни до Держкомтелерадіо, в том у числі і на передачу 100 % пакеті в акцій 30 відкритих акціонерн их товариств поліграфічної г алузі, а відтак і передачу до С татутних фондів нерухомого м айна. Право власності ДАК «Ук рвидавполіграфія»на 100 % акцій товариства підтверджується сертифікатом акцій серія А, с ертифікат № 1 та випискою з реє стру кодів цінних паперів.

Крім цього, вирішуючи спори , пов' язані з визнанням прав а власності, слід виходити з т ого, що знаходження майна на б алансі підприємства (організ ації) ще не є безспірною ознак ою його права власності. Що ж д о права державної власності, то незалежно від того, на бала нсі якого державного підприє мства знаходиться майно, вон о не втрачає статусу державн ої власності. Таким чином спі р, як правило, виникає не про в изнання права власності, а пр о те, яке підприємство (органі зація) має право повного госп одарського відання (оператив ного управління) державним м айном. Баланс підприємства (о рганізації) є формою бухгалт ерського обліку, визначення складу і вартості майна та об сягу фінансових зобов' язан ь на конкретну дату. Баланс не визначає підстав знаходженн я майна у власності (володінн і) підприємства.

Таким чином, знаходження сп ірного майна на балансі реда кції газети «Вільне життя»є лише формою бухгалтерського обліку, а тому, право власност і (господарського відання аб о оперативного управління) н а спірне майно внаслідок пер ебування на балансі не виник ло.

Рішенням господарського с уду м. Києва від 22.10.2009 р. у справі № 14/334 відмовлено в позові РВ ФД МУ по Тернопільській області . Поставною Київського апеля ційного господарського суду від 27.05.2010 р. дане рішення залише но без змін, а апеляційна скар га Регіонального відділення ФДМУ по Тернопільській обла сті без задоволення.

На момент розгляду справи, Р егіональне відділення Фонду державного майна України по Тернопільській області при створенні ТзОВ Редакція газе ти «Вільне життя»не надало ж одних доказів щодо правомірн ого внесення в статутний фон д ТзОВ Редакція газети «Віль не життя»вартість приміщень , які йому не належали, частку розміром 98, 54 % статутного фонду підприємства або в грошовом у виразі 1 375 993 грн.

З огляду на вищевикладене, а пеляційний суд дійшов виснов ку, що судом першої інстанції правомірно та підставно зад оволено вимоги щодо визнання недійсним рішення загальних зборів засновників (учасник ів) редакції газети «Вільне ж иття», оформлене протоколом № 2 від 26.06.2006 р. про перетворення ц ього підприємства у товарист во з обмеженою відповідальні стю шляхом внесення змін до й ого статуту та затвердження часток учасників у статуті Т зОВ Редакція газети «Вільне життя».

Щодо вимоги позивача до Тер нопільської міської ради про скасування державної реєстр ації ТзОВ Редакції газети «В ільне життя», то суд зазначає наступне.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 110 ЦК Ук раїни, юридична особа ліквід ується за рішенням суду про в изнання судом недійсною держ авної реєстрації юридичної о соби через допущені при її ст воренні порушення, які не мож на усунути, а також в інших вип адках, встановлених законом.

Визнання недійсними устан овчих документів господарсь кого товариства відповідно д о п. 2 ч. 1 ст. 110 ЦК України є підста вою для ліквідації товариств а.

Згідно ст. 4 Закону України « Про державну реєстрацію юрид ичних осіб та фізичних осіб-п ідприємців», державна реєстр ація юридичних осіб та фізич них осіб-підприємців - це за свідчення факту створення аб о припинення юридичної особи , засвідчення факту набуття а бо позбавлення статусу підпр иємця фізичною особою, а тако ж вчинення інших реєстраційн их дій, які передбачені цим За коном, шляхом внесення відпо відних записів до Єдиного де ржавного реєстру.

Державний реєстратор - це посадова особа, яка відповід но до цього Закону від імені д ержави здійснює державну реє страцію юридичних осіб та фі зичних осіб-підприємців (ст. 1 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб т а фізичних осіб-підприємців» ).

Відповідно до п. 6 Прикінцев их та перехідних положень КА С України, до початку діяльно сті окружних та апеляційних адміністративних судів адмі ністративні справи, підвідом чі господарським судам відпо відно до ГПК України 1991 року, ви рішують у першій та апеляцій ній інстанціях відповідні мі сцеві та апеляційні господар ські суди за правилами КАС Ук раїни.

Справою адміністративної юрисдикції визнається, згідн о ст. 3 КАС України, переданий н а вирішення адміністративно го суду публічно-правовий сп ір, у якому хоча б однією з сто рін є суб' єкт, що здійснює вл адні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегова них повноважень.

Тобто, справою адміністрат ивної юрисдикції може бути п ереданий на вирішення адміні стративного суду спір, який в иник між двома (кількома) конк ретними суб' єктами суспіль ства стосовно їхніх прав та о бов' язків у конкретних прав ових відносинах, у яких хоча б один суб' єкт законодавчо у повноважений владно керуват и поведінкою іншого (інших) су б' єктів, а ці суб' єкти відп овідно зобов' язані виконув ати вимоги та приписи такого владного суб' єкта.

Зідно ст. 17 КАС України, компе тенція адміністративних суд ів поширюється на: 1) спори фіз ичних чи юридичних осіб із су б' єктом владних повноважен ь щодо оскарження його рішен ь (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуа льної дії), дій чи бездіяльнос ті; 2) спори з приводу прийнятт я громадян на публічну служб у, її проходження, звільнення з публічної служби; 3) спори мі ж суб' єктами владних повнов ажень з приводу реалізації ї хньої компетенції у сфері уп равління, у тому числі делего ваних повноважень, а також сп ори, які виникають з приводу у кладання та виконання адміні стративних договорів; 4) спори за зверненням суб' єкта вла дних повноважень у випадках, встановлених законом; 5) спори щодо правовідносин, пов' яз аних з виборчим процесом чи п роцесом референдуму.

У наведених категоріях спо рів передбачено, що хоча б одн ією із сторін такого спору по винен бути суб' єкт владних повноважень.

Суб' єкт владних повноваж ень, згідно ст. 3 КАС України, це органи державної влади, орга н місцевого самоврядування, їхні посадові чи службові ос оби, інший суб' єкт при здійс ненні ними владних управлінс ьких функцій на основі закон одавства, в тому числі на вико нання делегованих повноваже нь.

Отже, необхідною та єдиною о знакою суб' єкта владних пов новажень є здійснення цим су б' єктом владних управлінсь ких функцій, при цьому ці функ ції повинні здійснюватись су б' єктом саме у тих правовід носинах, у яких виник спір.

Враховуючи, що державна реє страція здійснюється суб' є ктом владних повноважень, ви рішення спорів про визнання недійсною державної реєстра ції суб'єкта підприємницької діяльності належить до адмі ністративної юрисдикції.

З огляду на це, місцевий гос подарський суд припинив пров адження у справі в частині ви знання недійсною державної р еєстрації ТзОВ Редакція газе ти «Вільне життя»в порядку п . 1 ч. 1 ст. 80 ГПК України, оскільки спір не підвідомчий господа рському суду України.

В частині позовних вимог пр о визнання недійсним протоко ли № 1 від 23.03.2006 р., № 3 від 10.07.2006 р. зага льних зборів засновників (уч асників) редакції газети «Ві льне життя»провадження тако ж правомірно припинено в пор ядку ст. 80 ГПК України.

Відповідно до ст.ст. 33, 34 ГПК України, кожна сторона повин на довести ті обставини, на як і вона посилається як на підс таву своїх вимог та заперече нь. Господарський суд прийма є тільки ті докази, які мають з начення для справи. Обставин и справи, які відповідно до за конодавства повинні бути під тверджені певними засобами д оказування, не можуть підтве рджуватись іншими засобами д оказування.

Враховуючи наведене, апеля ційний господарський суд вва жає, що рішення господарсько го суду першої інстанції при йняте з врахування всіх обст авин справи та з дотриманням норм чинного законодавства, а тому не вбачає підстав для й ого зміни чи скасування.

Керуючись ст.ст. 99, 101 - 105 ГПК У країни, Львівський апеляційн ий господарський суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Рішення госпо дарського суду Тернопільськ ої області від 14.09.2010 р. у справі № 10/43-1037 (9/27-594) 3/150-2729 залишити без змін, а пеляційну скаргу Регіональн ого відділення Фонду державн ого майна України по Тернопі льській області, м. Тернопіль - без задоволення.

2. Постанова набирає з аконної сили з дня її прийнят тя та може бути оскаржена в ка саційному порядку.

3. Матеріали справи ске рувати на адресу місцевого г осподарського суду.

Головуючий суддя Бонк Т. Б.

Суддя Бойко С. М.

Суддя Марко Р. І.