Рішення

від 11.11.2010 по справі 15/179-пн-10

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОН СЬКОЇ ОБЛАСТІ

73000, м. Херсон, вул. Горького, 18

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11.11.2010 Справа № 15/ 179-ПН-10

Господарський суд Херсонс ької області у складі судді Клепай З.В. при секрета рі Буюклу І.Г., розглянувши у в ідкритому судовому засіданн і справу

за позовом прокурора Ц юрупинського району Херсонс ької області в інтересах дер жави в особі Цюрупинської мі ської ради, м.Цюрупинськ Херс онської області

до фізичної особи-підпри ємця ОСОБА_1, м.Херсон

3-я особа на стороні позивач а: Відділ Держкомзему в Цюруп инському районі, м.Цюрупинсь к Херсонської області

про звільнення самові льно зайнятої земельної діл янки загальною вартістю 62218гр н.64коп., та відшкодування шкод и в розмірі 2682грн.28коп.

за участю:

представників сторін:

від прокуратури: Пуляєв І .В., посвідчення №75 від 28.10.2008р..

від позивача - Чмир Г.І. -п редставник, довіреність від 02.06.2010р.

від відповідача - не прибув ;

від третьої особи: Перерв а В.Г. - посвідчення №46 від 16.03.2004 р.;

Прокурор Цюрупинськ ого району Херсонської облас ті заявив позов в інтересах д ержави в особі Цюрупинської міської ради, м. Цюрупинськ до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, м. Херсон, 3-я особа на стороні позивача: Відділ Дер жкомзему в Цюрупинському ра йоні, м. Цюрупинськ про звіль нення самовільно зайнятої з емельної ділянки загальною в артістю 62218 грн. 64 коп., та відшко дування шкоди в розмірі 2682 грн . 28 коп.

Позивач підтримав по зовні вимоги прокурора.

Представник третьої особи підтримав позовні вимо ги.

Відповідач в судове з асідання не з'явився, витребу ваних ухвалами суду від 29.09.2010 р . та 12.10.2010р. документів не надав. Ухвала господарського с уду про порушення провадженн я у справі повернулась до гос подарського суду з позначкою поштового відділення "за зак інченням терміну зберігання ", тобто відповідач відмовивс я від її отримання, а тому він вважається належним чином по відомленим про час та місце с удового засідання і справа в ідповідно до ст.75 ГПК України розглядається за відсутност і представника відповідача з а наявними в матеріалах спра ви доказами.

Розглянувши матеріал и справи та вислухавши предс тавника позивача, третьої ос оби та прокурора, суд -

в с т а н о в и в:

Згідно постанови Ка бінету Міністрів України від 25.12.2002 року №1958 та плану роботи ін спекції з контролю за викори станням та охороною земель н а 3 квартал, та згідно клопотан ня про залучення до перевірк и працівників прокуратури, В ідділом Держкомзему у Цюрупи нському районі спільно з ста ршим помічником прокурора Цю рупинського району Мельник І .В., помічником прокурора Цюру пинського району Чемерис І.М . здійснено перевірку законн ості використання земельної ділянки в межах Цюрупинсько ї міської ради м. Цюрупинськ в ул. Пролетарська 101/2 (магазин 33 м 2). В результаті перевірки вста новлено, що за вказаною адрес ою біля магазину 33 м2, приватни й підприємець ОСОБА_1, сам овільно загородив біля вказа ного магазину земельну ділян ку 0,0425 га та використовує само вільно зайняту ділянку для р еалізацї будівельних матері алів. За результатами перев ірки складений акт перевір ки, припис на усунення правоп орушення в місячний термін, п ротокол за ст. 53 і КУпАП та пост анова на стягнення штрафу на суму 1700 грн. (штраф сплачено до бровільно). Крім цього згідно постанови Кабінету Міністрі в України від 25.07.2007 №963 була нарах ована шкода на суму 2682грн. 28 коп ійок.

Згідно статті 1 Закону України "Про державний контр оль за використанням та охор оною земель" від 19.06.2003р. № 963 - 15 само вільне зайняття земельних ді лянок - будь-які дії, які свід чать про фактичне використан ня земельної ділянки за відс утності відповідного рішенн я органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядув ання про її передачу у власні сть або надання у користуван ня (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо та кої земельної ділянки, за вин ятком дій, які відповідно до з акону є правомірними. Держав ний контроль за використання м та охороною земель, дотрима нням вимог законодавства Укр аїни про охорону земель і мон іторинг ґрунтів здійснюютьс я відповідно до Закону Украї ни "Про державний контроль за використанням та охороною з емель", зокрема, спеціально уп овноваженим органом виконав чої влади з питань земельних ресурсів (ст.5) шляхом проведе ння перевірок (ст.9).

Відповідно до статті 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають право власності т а право користування земельн ими ділянками із земель держ авної або комунальної власно сті за рішенням органів вико навчої влади або органів міс цевого самоврядування в межа х їх повноважень, визначених цим Кодексом.

Відповідно до статті 125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постій ного користування та право о ренди земельної ділянки вини кають з моменту державної ре єстрації цих прав.

Згідно з частиною 5 ста тті 126 Земельного кодексу Укра їни право оренди земельної д ілянки посвідчується догово ром оренди землі, зареєстров аним відповідно до закону.

Таким чином, єдиною пі дставою правомірного корист ування земельною ділянкою ос обою є наявність у неї правов становлюючого документа. В матеріалах справи відсутні д окази і відповідно такі дока зи не надані відповідачем, як і б посвідчували право власн ості чи користування відпові дача на спірну земельну діля нку, а тому користування відп овідачем без належного прав ового оформлення прав щодо к ористування займаною земель ною ділянкою є неправомірним .

Відповідно до статті 212 Земельного кодексу України , самовільно зайняті земельн і ділянки підлягають поверне нню власникам землі або земл екористувачам без відшкодув ання затрат, понесених за час незаконного користування ни ми. Приведення земельних діл янок у придатний для викорис тання стан, включаючи знесен ня будинків, будівель і спору д, здійснюється за рахунок гр омадян або юридичних осіб, як і самовільно зайняли земельн і ділянки.

Власники землі та зе млекористувачі мають право на захист своїх прав шляхом с тягнення збитків з особи, яка вчинила неправомірні дії що до відповідних земельних діл янок, у випадках, встановлени х главою 24 ЗК України ( 2768-14 ), та за процедурою, визначеною Поря дком визначення та відшкодув ання збитків власникам землі та землекористувачам, затве рдженим постановою Кабінету Міністрів України від 19.04.93 рок у N 284 ( 284-93-п ).

Згідно з пунктом 3.1 нак азу Державного агентства з емельних ресурсів України та Державної інспекції з контр олю за використанням і охоро ною земель від 12.09.2007 року N 110 ( v0110489-07 ) "Про затвердження Методични х рекомендацій щодо застосув ання Методики визначення роз міру шкоди, заподіяної внасл ідок самовільного зайняття з емельних ділянок, використан ня земельних ділянок не за ці льовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціальног о дозволу, затвердженої пост ановою Кабінету Міністрів Ук раїни від 25.07.2007 року N 963" підставо ю для здійснення розрахунку розміру шкоди, заподіяної де ржаві, територіальним громад ам, юридичним чи фізичним осо бам внаслідок самовільного з айняття земельних ділянок, в икористання земельних ділян ок не за цільовим призначенн ям, зняття ґрунтового покрив у (родючого шару ґрунту) без сп еціального дозволу, є матері али справи про адміністратив не правопорушення, які підтв ерджують факт вчинення цього правопорушення, а саме: - акт п еревірки дотримання вимог зе мельного законодавства; - про токол про адміністративне пр авопорушення; - припис (з вимог ою усунення порушення земель ного законодавства); - акт обст еження земельної ділянки.

Отже, підставою для здійс нення розрахунку розміру шко ди, заподіяної державі або те риторіальній громаді внаслі док самовільного зайняття зе мельних ділянок, є вказані до кументи в їх сукупності, оскі льки саме такі документи мож уть підтвердити сам факт сам овільного зайняття земельно ї ділянки.

Прокурором надані пе релічені докази та розрахуно к розміру шкоди, яка складає 26 82 грн. 28 коп., яка підлягає стягн енню.

За таких умов позов пі длягає задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст.82, 83, 84, 85 Г осподарського процесуально го кодексу України, суд -

в и р і ш и в:

1.Позов задовольнити у пов ному обсязі.

2.Зобов'язати фізичну о собу - підприємця ОСОБА_1 , АДРЕСА_1, код НОМЕР_1, з вільнити самовільно зайняту земельну ділянку загальною вартістю 62 218, 64 грн. в межах Цюру пинської міської ради за адр есою м. Цюрупинськ. вул. Пролет арська, 101/2 біля магазину 33 м , ор ієнтовною площею 0,0425 га. та пов ернути звільнену земельну ді лянку загальною вартістю 62 218,64 грн. у власність територіаль ної громади м. Цюрупинськ Хер сонської області.

3.Стягнути з фізичної особи - підприємця. ОСОБА_1, АДР ЕСА_1, код НОМЕР_1:

а) до місцевого бюджету м. Цю рупинськ Херсонської област і, код 04059941, р/рахунки невідомі, ш коду заподіяну самовільним з айняттям земельної ділянки в розмірі 2682(дві тисячі шістсот вісімдесят дві) грн. 28 коп.

б) до державного бюджету на р/р 31119095700002, МФО 852010 код 24104230, код 22090200 си мвол звітності 095 отримувач: В ідділення Держказначейства м. Херсон Банк Управління Дер жказначейства в Херсонській області 187(сто вісімдесят сім ) грн. державного мита та на р.р . 31212259700002 Банк ГУ ДКУ в Херсонські й області МФО 852010 ЄДРПОУ 24 10 42 30 отр имувач УДК м. Херсона код 22090200 си мвол звітності 259 - 236(двісті три дцять шість) грн. витрат на інф ормаційно-технічне забезпеч ення судового процесу. Видат и накази.

Суддя З.В. Клепай

Дата підписання р ішення 12.11.2010р.

відповідно до вимог с т. 84 ГПК України