Постанова

від 12.12.2008 по справі 5020-3/100

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦ ІЙНИЙ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Постанова

Іменем України

11 грудня 2008 року С права № 5020-3/100

Севастопольський апеляц ійний господарський суд у ск ладі колегії суддів:

головуючого судді ,

суддів ,

,

за участю представників ст орін:

прокурор, Юнюшкіна Ві ра Володимирівна, посвідче ння № 478 від 19.10.06, прокурор міст а Севастополя;

позивача, не з'явився , Севастопольська міська рад а;

позивача, не з'явився, С евастопольське міське голов не управління земельних ресу рсів;

відповідача, Шевченко Костянтин Фрідріхович (пов новаження перевірені), НОМЕ Р_1 від 27.02.98, Голова правління, обслуговуючий кооператив "Га ражно-будівельний кооперати в "Звездний";

відповідача, Шматко О лександр Миколайович, дові реність № б/н від 05.11.07, обслугов уючий кооператив "Гаражно-бу дівельний кооператив "Звездн ий";

третіх осіб, не з'явили ся,

розглянувши апеляційну ск аргу обслуговуючого коо перативу "Гаражно-будівельни й кооператив "Звездний" на ріш ення господарського суду міс та Севастополя (суддя Головк о В.О.) від 27.10.2008 у справі № 5020-3/100

за позовом прокуро ра Балаклавського району міс та Севастополя (вул. 7 Листопад у, 3, місто Севастополь, 99042)

в інтересах держави в особі С евастопольської міської рад и (вул. Леніна, 3, місто Севастоп оль, 99011)

та Севастопольсь кого міського головного упра вління земельних ресурсів (в ул. Леніна, 2, місто Севастопол ь, 99011; вул.Демидова, 13, місто Сева стополь, 99011)

до обслуговуючого ко оперативу "Гаражно-будівельн ий кооператив "Звездний" (вул. Мира, 14-12, місто Севастополь, 99042; в ул.Зіркова, місто Севастопол ь, 99000)

3-ті особи: Управлінн я з контролю за використання м та охороною земель у місті С евастополі (вул. Дм. Ульянова, 16, місто Севастополь, 99045)

О СОБА_4 (АДРЕСА_1, 99018)

ОС ОБА_5 (АДРЕСА_2, 99042)

ОСО БА_6 (АДРЕСА_3, 99042)

ОСОБ А_7 (АДРЕСА_4, 99042)

ОСОБА _8 (АДРЕСА_5, 99055)

ОСОБА_ 9 (АДРЕСА_6, 99014)

ОСОБА_1 0 (АДРЕСА_7, 99018)

ОСОБА_1 1 (АДРЕСА_8, 99018)

про зо бов'язання відповідача звіль нити самовільно зайняту земе льну ділянку,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням місцевого господ арського суду позов задоволе но повністю, на відповідача п окладений обов' язок звільн ити за рахунок власних кошті в від кам' яних гаражів земе льну ділянку та повернути Се вастопольській міській раді . З відповідача в дохід бюджет у стягнуто державне мито у су мі 85 грн. та витрати на інформа ційно-технічне обслуговуван ня судового процесу - 118 грн.

Рішення суду мотивовано ти м, що відповідач не має правоу становчих документів про пра во користування земельною ді лянкою.

Відповідач подав апеляцій ну скаргу, в якій просить скас увати судове рішення, у позов і відмовити через те, що судов е рішення прийнято з порушен ням норм матеріального права та при неповному з'ясуванні о бставин, що мають значення дл я справи.

Відзивів на апеляційну ска ргу не надійшло.

У судовому засіданні від повідач підтримав доводи а пеляційної скарги. Прокурор зі скаргою не погодився тому , що відповідач не має правоус тановчих документів на корис тування земельною ділянкою. Позивач та треті особи повто рно не скористувалися правом на участь в судовому засідан ні, про час та місце засідання сповіщені ухвалою суду. Тому судова колегія розглядає сп раву за їх відсутністю.

На підставі статті 101 Господ арського процесуального код ексу України апеляційний гос подарський суд витребував до даткові докази (а.с. 15-25, 40-43, 46-55 т.2) та встановив наступне:

21 жовтня 2006 року прийнято ріш ення про створення гаражно-б удівельного кооперативу "Зве здний", затвердження статуту (а.с. 89, 122, 138-149 т.1), як юридична особа з ідентифікаційним кодом 34581097 цей кооператив зареєстрован ий 23 жовтня 2006 року, що підтверд жують протокол загальних збо рів, свідоцтво про державну р еєстрацію, розпорядження пре дставника Президента Україн и, довідка із Єдиного державн ого реєстру підприємств та о рганізацій України (а.с. 78, 88-90, 91-92 , 126, 136-137 т.1).

Акти перевірки дотримання вимог земельного законодавс тва відносно гаражів, припис и Управління з контролю за ви користанням та охороною земе ль у місті Севастополі про зв ільнення земельних ділянок т а постанова про накладення а дміністративного стягнення на ОСОБА_2 штрафу в розмір і 255 грн. свідчать про те, що на з емлі житлової та суспільної забудови на перетині вулиць Терлецького та Зіркової знах одяться гаражі членів гаражн о-будівельного кооперативу "Звездний", а саме громадян О СОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_11 , ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБ А_9, ОСОБА_6 Первинні прип иси від 28 квітня 2007 року про зві льнення землі кооперативом с таном на 7 грудня 2007 року не вик онані, посадова особа коопер ативу (голова правління - О СОБА_2) залучений до адмініс тративної відповідальності по статті 188-5 Кодексу України п ро адміністративні правопор ушення за невиконання первин них приписів у вигляді штраф у в сумі 255 грн. (а.с. 13-77 т.1).

Акти перевірки дотримання вимог земельного законодавс тва свідчать про те, що станом на 03 липня 2008 року вказані гара жі не знесено (а.с. 79-86 т.1).

Із листів Балаклавської ра йонної в місті Севастополі р ади, Управління міського буд івництва і архітектури та Ін спекції державного архітект урно-будівельного контролю в місті Севастополі вбачаєтьс я, що власником землі рішення про надання у власність чи ор енду земельної ділянки відпо відачу не приймалося, дозвіл на здійснення будівельних р обіт замовнику (відповідачу чи членам кооперативу) не над авався, будівництво гаражів здійснювати не можна через п орушення санітарних норм (а.с . 87, 93-94 т.1).

Відповідно до статті 1 Закон у України "Про державний конт роль за використанням і охор оною земель" (без змін, внесени х станом на 15 квітня 2008 року) сам овільним зайняттям земельни х ділянок вважалося будь-які дії особи, які свідчать про фа ктичне використання не надан ої їй земельної ділянки до вс тановлення її меж у натурі (на місцевості), до одержання док умента, що посвідчує право на неї, та до його державної реєс трації.

З 15 квітня 2008 року ця стаття пе редбачає, що під самовільним зайняттям земельної ділянки слідує розуміти будь-які дії , які свідчать про фактичне ви користання земельної ділянк и за відсутності відповідног о рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого са моврядування про її передачу у власність або надання у кор истування (оренду) або за відс утності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянк и, за винятком дій, які відпові дно до закону є правомірними .

Як слідує з матеріалів спра ви, відповідач фактично вико ристовує земельну ділянку пл ощею 0,2 га на перехресті вулиц ь Терлецького та Зіркової в м істі Севастополі шляхом збуд ування кам' яних гаражів без рішення органу місцевого са моврядування про передачу зе млі у користування (оренду) чи власність, а також без одержа ння правоустановчого докуме нта та його державної реєстр ації, без встановлення меж зе мельної ділянки у натурі (на м ісцевості).

Посилання відповідача на т е, що з 1994 року він має право на к ористування вказаною земель ною ділянкою є помилковим.

Як слідує із розпорядження представника Президента Укр аїни від 13 липня 1994 року, Статут у та реєстраційних документі в, 13 липня 1994 року була зареєстр ована інша юридична особа, хо ча і з однойменною назвою - о бслуговуючий кооператив „Га ражно-будівельний кооперати в „Звездний” з привласненням ідентифікаційного коду 24697320 (а .с. 17-24, 40, 46-48 т.2) та саме цій юридичні й особі вказаним розпоряджен ням було дозволено будівницт во гаражів, але після відведе ння земельної ділянки площею 0,4 га по вул. Зіркова в місті Се вастополі (а.с. 88 чи 126 т.1).

Відповідач як юридична осо ба з ідентифікаційним кодом 34581097 зареєстрований значно піз ніше (21 жовтня 2006 року), про що вк азано вище. І тому вказане роз порядження представника Пре зидента України, також як і ли ст районної державної адміні страції про необхідність офо рмлення землевідводу від 08 тр авня 1997 року (а.с. 127 т.1), висновок У правління архітектури від 14 л ипня 1995 року (а.с. 128 т.1), акт вибору (а.с. 129-134 т.1) не має до нього відно шення.

Як вбачається із наведених вище актів перевірки дотрим ання вимог земельного законо давства та приписів про звіл ьнення земельних ділянок, га ражі належать громадянам О СОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_11 , ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБ А_9, ОСОБА_6, які відповідн о до списку членів кооперати ву, затвердженого 21 жовтня 2006 р оку на загальних зборах, є чл енами обслуговуючого коопер ативу „Гаражно-будівельний к ооператив „Звездний” (іденти фікаційний код 34581097) - відповіда ча (а.с. 89-91 т.1). До членів обслугов уючого кооперативу „Гаражно -будівельний кооператив „Зве здний” (ідентифікаційний код 24697320) надходили інші особи (а.с. 52 -55 т.2), крім ОСОБА_10 та ОСОБ А_9, які були (є) членами двох в казаних кооперативів.

Приймаючи до уваги належні сть гаражів членам кооперати ву з ідентифікаційним кодом 34581097 (відповідач), апеляційний г осподарський суд вважає, що п равопорушення - самовільне зайняття земельної ділянки здійснено відповідачем.

Відповідно до частини 4 стат ті 35 Господарського процесуа льного кодексу України рішен ня суду з цивільної справи, що набрало законної сили, є обов 'язковим для господарського суду щодо фактів, які встанов лені судом і мають значення д ля вирішення спору.

Як вбачається із рішення Ба лаклавського районного суду міста Севастополя, що набрал о законної сили (а.с. 135, 150-156 т.1), суд овим рішенням були встановле ні факти щодо самовільного з айняття громадянином ОСОБ А_12 земельної ділянки 0,0096 га п о вулиці Зіркова в місті Сева стополі. Доводи відповідача про те, що цим рішенням встано влено правомірність користу вання відповідачем по даній справі земельною ділянкою 0,2 г а на перехресті вулиць Зірко ва та Терлецького не відпові дає дійсності.

Відповідно до статті 125 Земе льного кодексу України забор онено приступати до використ ання землі до встановлення ї ї меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посв ідчує право на неї, та державн ої реєстрації. А частина 2 стат ті 152 того ж Кодексу передбача є, що власник земельної ділян ки може вимагати усунення бу дь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушен ня не пов'язані з позбавлення м права володіння земельною ділянкою, і відшкодування за вданих збитків.

На підставі вказаного, апел яційний господарський суд вв ажає, що рішення місцевого го сподарського суду прийнято б ез порушень норм матеріально го права, підстав для його ска сування (зміни) не має, апеляці йна скарга задоволенню не пі длягає.

Керуючись статтями 101, 102 , 103 (пункт 1), 105 Господарсь кого процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу обслуговуючого кооперати ву "Гаражно-будівельний кооп ератив "Звездний" залишити бе з задоволення.

Рішення господарського су ду міста Севастополя від 27 жов тня 2008 року у справі № 5020-3/100 залиш ити без змін.

Головуючий суддя

Судді