Ухвала

від 26.01.2010 по справі 5020-3/100

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

< Копія >

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯ ЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУ Д

УХВАЛА

Іменем України

Справа № 5020-3/100

26.01.10 м. Севастополь

Севастопольськ ий апеляційний адміністрати вний суд у складі колегії суд дів:

головуючого судді Дад інської Т.В.,

суддів Дугаренко О.В. ,

Омельченка В. А.

секретар судового засід ання Антонова Н.В.

за участю сторін:

представник позивача Обслуговуючого кооперати ву "Житлобудівне товариство індивідуальних забудовникі в "Поляна"- Мясищев Олег Мико лайович довіреність № б/н в ід 09.12.08 ;

представник відп овідача Державного реєст ратора Гагарінської районно ї державної адміністрації в м. Севастополі - не з' явився, про час та місце розгляду спр ави повідомлений належним чи ном та своєчасно, про причину неявки суд не повідомив

розглянувши апеляційну ск аргу Мясищева Олега Микол айовича на постанову Господ арського суду мiста Севастоп оль (суддя < Довідник > Голо вко Валерія Олегівна ) від 02. 06.09 по справі № 5020-3/100

за позовом Обслугову ючого кооперативу "Житлобу дівне товариство індивідуал ьних забудовників "Поляна" ( вул. Тульська, 3 кв. 113, м.Севастоп оль, 99045)

до Державного реєс тратора Гагарінської районн ої державної адміністрації в м. Севастополі (пр. Жовтневої Революції, 8, м.Севастополь, 99057)

про визнання недійсним ріш ення та спонукання виконати певні дій

ВСТАНОВИВ:

Постановою Господарс ького суду м. Севастополя (суд дя Головко В.О.) від 02 червня 2009 р оку у справі № 5020-3/100 у задоволен ні позову Обслуговуючого кооперативу «Житлобудівне товариство індивідуальних з абудовників «Поляна»до Держ авного реєстратора Гагарінс ької районної державної адмі ністрації в м. Севастополі пр о визнання протиправним ріше ння від 10 жовтня 2008 року про від мову в проведенні державної реєстрації змін до статуту Обслуговуючого кооперати ву «Житлобудівне товариство індивідуальних забудовникі в «Поляна»та зобов' язання в ідповідача зареєструвати зм іни, було відмовлено.

Не погодившись з постаново ю суду першої інстанції, пози вач звернувся з апеляційною скаргою в якій просить скасу вати постанову Господарсько го суду м. Севастополя та прий няти нову постанову, якою поз овні вимоги задовольнити.

Апеляційна скарга мотивов ана невідповідністю судовог о рішення суду першої інстан ції нормам матеріального та процесуального права. Заявни к апеляційної скарги посилає ться на положення статей 2, 8 За кону України «Про кооперацію »та вказує, що відповідно до с татті 3 Закону України «Про де ржавну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підпри ємців»передбачено особливо сті державної реєстрації інш их установ та організацій.

У судовому засіданні предс тавник заявника апеляційної скарги підтримав апеляційну скаргу та просив її задоволь нити.

У судове засідання предста вник відповідача не з' явивс я. Причина неявки суду не відо ма. Про дату, час і місце апеля ційного розгляду справи спов іщений належним чином.

Відповідно до частини 4 стат ті 196 Кодексу адміністративно го судочинства України непри буття у судове засідання сто рін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чин ом повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгля ду, не перешкоджає судовому р озгляду справи.

Колегія суддів, заслухавши у відкритому судовому засід анні пояснення представника позивача, обговоривши довод и апеляційної скарги, переві ривши юридичну оцінку обстав ин справи та повноту їх встан овлення, дослідивши правильн ість застосування Господарс ьким судом м. Севастополя нор м матеріального та процесуал ьного права, вважає, що апеляц ійна скарга не підлягає задо воленню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачає ться, що Повідомленням від 10 ж овтня 2008 року Державний реєст ратор Гагарінської районної державної адміністрації в м . Севастополі відмовив Обсл уговуючому кооперативу «Ж итлобудівне товариство інди відуальних забудовників «По ляна»у проведенні державної реєстрації змін до установч их документів позивача - С татуту у зв' язку з відсутн істю документів, що передбач ені пунктом 3 статті 29 Закону У країни «Про державну реєстра цію юридичних осіб та фізичн их осіб-підприємців».

Відповідно до пункту 1 части ни 3 статті 2 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и у справах щодо оскарження р ішень, дій чи бездіяльності с уб' єктів владних повноваже нь адміністративні суди пере віряють, чи прийняті (вчинені ) вони на підставі, у межах пов новажень те у спосіб, що перед бачені Конституцією та закон ами України.

Матеріалами справи встано влено, що Обслуговуючий к ооператив «Житлобудівне тов ариство індивідуальних забу довників «Поляна»є юридично ю особою і діє на підставі С татуту, що затверджений Заг альними зборами у відповідно сті з Протоколом № 1 від 14 берез ня 2007 року та зареєстрованого Державним реєстратором 24 бер езня 2007 року.

Згідно до підпункту 3.1 пункт у 3 Статуту Обслуговуюч ого кооперативу засновник ами Кооперативу є ОСОБ А_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3.

З Протоколу № 2 загальних зб орів засновників Обслугов уючого кооперативу «Житло будівне товариство індивіду альних забудовників «Поляна »від 01 серпня 2008 року (а.с. 51) вбача ється, що на підставі поданої заяви виведено зі складу зас новників Кооперативу О СОБА_4 та ОСОБА_3, на підст аві заяви прийнято в члени Кооперативу ОСОБА_5 та ОСОБА_6

Таким чином, ОСОБА_5 та ОСОБА_6 згідно Протоколу № 2 від 01 серпня 2008 року є не заснов никами Кооперативу, а йог о членами.

Порядок набуття статусу чл енства у Кооперативі, при пинення членства в Коопера тиві та виключення з членів Кооперативу регулюєтьс я положеннями підпункту 3.2.-3.6 п ункту 3, пунктами 4,5 Статуту Обслуговуючого коопера тиву «Житлобудівне товарист во індивідуальних забудовни ків «Поляна».

Але, позивач звернувся до Де ржавного реєстратора Гагарі нської районної в м. Севастоп олі державної адміністрації з питання проведення держав ної реєстрації змін у підпун кт 3.1 пункту 3 Статуту Коопер ативу щодо викладення підп ункту 3.1 Статуту в редакці ї: «3.1 Членами Кооперативу є: ОСОБА_5, ОСОБА_2, ОСО БА_6». При цьому, Протоколом № 2 від 01 серпня 2008 року ОСОБА_2 зі складу засновників Коо перативу не виводилася.

Як вказувалося вище, підпун кт 3.1 пункту 3 Статуту Коопер ативу визначає круг заснов ників Кооперативу а не йо го членів.

Відповідно до статті 8 Закон у України «Про кооперацію»ві д 10 липня 2003 № 1087-ІУ із змінами та доповненнями статут коопера тиву є правовим документом, щ о регулює його діяльність. Статут кооперативу повине н містити такі відомості, зок рема, склад його засновників .

Вказана норма Закону не пер едбачає зазначення у статуті кооперативу складу його чле нів.

Згідно до статті 9 вказаного Закону державна реєстрація кооперативу проводиться в по рядку, передбаченому законом .

Відповідно до частини 2 ста тті 17 Закону України «Про держ авну реєстрацію юридичних ос іб та фізичних осіб-підприєм ців»від 15 травня 2003 року № 755-ІУ і з змінами та доповненнями в Є диному державному реєстрі мі стяться такі відомості щодо юридичної особи, зокрема, пер елік засновників (учасників) юридичної особи.

Відповідно до частини 3 стат ті 29 Закону України «Про держа вну реєстрацію юридичних осі б та фізичних осіб-підприємц ів»державної реєстрації під лягають зміни до установчих документів, які пов' язані і з зміною складу засновників (учасників) юридичної особи.

Оскільки відповідно до Про токолу № 2 загальних зборів за сновників Обслуговуючого кооперативу «Житлобудівн е товариство індивідуальних забудовників «Поляна»від 01 с ерпня 2008 року ОСОБА_5 та О СОБА_6 не є засновниками К ооперативу, то їх членство у Кооперативі не підляга є державній реєстрації.

Судова колегія зазначає, що відповідно до частини 3 статт і 29 Закону України «Про держав ну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємці в»у разі внесення змін до уст ановчих документів, які пов' язані із зміною складу засно вників (учасників) юридичної особи, для проведення держав ної реєстрації змін до устан овчих документів юридична ос оба повинна подати (надіслат и рекомендованим листом з оп исом вкладення) такі докумен ти: заповнену реєстраційну к артку на проведення державно ї реєстрації змін до установ чих документів юридичної осо би; примірник оригіналу або н отаріально засвідчену копію рішення про внесення змін до установчих документів; ориг інали установчих документів юридичної особи з відміткою про їх державну реєстрацію а бо документ, що підтверджує в несення плати за публікацію у спеціалізованому друкован ому засобі масової інформаці ї повідомлення про втрату ор игіналів установчих докумен тів; два примірники змін до ус тановчих документів юридичн ої особи у вигляді окремих до датків або два примірники ус тановчих документів у новій редакції; документ, що підтве рджує внесення реєстраційно го збору за проведення держа вної реєстрації змін до уста новчих документів; нотаріаль но засвідчена копія заяви фі зичної особи про вихід зі скл аду засновників (учасників), а бо нотаріально засвідчена ко пія документа про перехід чи передання частки учасника у статутному капіталі товарис тва, або нотаріально посвідч ений договір про такий перех ід чи передання, або рішення у повноваженого органу юридич ної особи про примусове викл ючення засновника (учасника) зі складу засновників (учасн иків) юридичної особи, якщо це передбачене законом або уст ановчими документами юридич ної особи.

Ненадання державному реєс тратору усіх вказаних докуме нтів є підставою для відмови у проведенні державної реєс трації змін до установчих до кументів юридичної особи у в ідповідності з положеннями с татей 30, 27 Закону України «Про д ержавну реєстрацію юридични х осіб та фізичних осіб-підпр иємців».

Відповідно до частини 1 стат ті 9 Кодексу адміністративно го судочинства України суд п ри вирішенні справи керуєтьс я принципом законності, відп овідно до якого органи держа вної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадо ві і службові особи зобов' я зані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосі б, що передбачені Конституці єю та законами України.

Враховуючи, що позивач не на дав відповідачу документи, щ о передбачені частиною 3 стат ті 29 Закону України «Про держа вну реєстрацію юридичних осі б та фізичних осіб-підприємц ів», у судової колегії відсут ні правові підстави вважати, що відповідач у спірних прав овідносинах діяв не на підст аві, не у межах повноважень та не у спосіб, що передбачені Ко нституцією та законами Украї ни.

Таким чином, суд першої ін станції повно з' ясував обст авини справи, що мають значен ня для справи, висновки суду, в икладені в судовому рішенні, відповідають обставинам спр ави а доводи апеляційної ска рги їх не спростовують, судов е рішення ухвалено з дотрима нням норм матеріального та п роцесуального права тому під стави для його скасування ві дсутні.

Керуючись стат тями 195, 198, 205, 206, 254 Кодексу адмініст ративного судочинства Украї ни, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу О бслуговуючого кооператив у «Житлобудівне товариство і ндивідуальних забудовників «Поляна»залишити без задово лення.

Постанову Господарського суду м. Севастополя від 02 черв ня 2009 року у справі № 5020-3/100 залиши ти без змін.

Ухвала наб ирає законної сили з моменту проголошення згідно з части ною п' ятою статті 254 Кодексу адміністративного судочинс тва України.

Ухвалу може бут и оскаржено в порядку статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з якою касаційна скарга на су дові рішення подається безпо середньо до Вищого адміністр ативного суду України протяг ом одного місяця після набра ння законної сили судовим рі шенням суду апеляційної інст анції, крім випадків, передба чених цим Кодексом, а в разі ск ладення ухвали в повному обс язі відповідно до статті 160 ць ого Кодексу - з дня складення у хвали в повному обсязі.

Повний текст судового рішення виготовлений 01 люто го 2010 р.

Головуючий суддя < підпис > Т.В. Дадінська

Судді < підпис > О.В.Дугаренко

< підпис > В.А.Омельченко

< З оригіналом згідно >

< Підпис > < Довідник пр ацівників >