Рішення

від 13.05.2010 по справі 2-2067

КРАСНОДОНСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 2-2067/10

РІШЕННЯ

Іменем України

«13» травня 2010 року м. Краснодон

Краснодонс ький міськрайонний суд Луга нської області у складі голо вуючого судді- Баличевої М.Б. , при секретарі - Пелещук А.Р ., розглянувши у відкритому с удовому засіданні в залі суд у м. Краснодон цивільну спра ву за позовом ОСОБА_1 до Уп равління Пенсійного фонду Ук раїни в м.Краснодон Луганськ ої області про поновлення ст року, визнання дій неправомі рними та зобов'язання при йняти рішення про підвищення пенсії ,-

ВСТАНОВИВ:

В березні 2010 року позивач звернувся з позовом до Упра вління Пенсійного фонду Укра їни в м. Краснодон Лугансько ї області про поновлення стр оку, визнання дій неправомір ними та зобов'язання здійсн ити нарахування та виплату п ідвищення до пенсії у відпов ідності до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист діте й війни» як дитині війни за пе ріод з 01.01.2009 р. по 31.12.2009 р з урахув анням фактично сплачених сум .

В обґрунтування позовних в имог позивач зазначив, що вон а має статус «дитини війни» у зв'язку з чим, у відповідності до ст. 6 Закону України «Про со ціальний захист дітей війни» , виплачувана їй пенсія пови нна підвищуватись на 30 відсот ків мінімальної пенсії за ві ком. Вважає за необхідне пров адити виплати пенсії у відпо відному розмірі за вказаний період, оскільки у 2009 р. Закон « Про соціальний захист дітей війни» не змінювався, вважає , що їй повинно сплачуватись п ідвищення до пенсії у 2009 р. у р озмірі, передбаченому Закон ом. Просить задовольнити по зов в повному обсязі та розг лянути справу за її відсутн ість.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився , про місце, дату та час розгля ду справи повідомлений належ ним чином, просив розглядати справу без участі його предс тавника. На адресу суду надій шли заперечення проти позову , у яких відповідач посилаєть ся на те, що у 2006 р. було встанов лено поетапно запровадженн я пільг дітям війни, однак Ка бінетом Міністрів України т ак і не було розроблено поряд ок поетапного впровадження п ільг відповідно до ст.6 ЗУ “Пр о соціальний захист дітей ві йни”, Законом України «Про Де ржавний бюджет України на 2007 р ік» дія ст. 6 Закону України "Пр о соціальний захист дітей ві йни" призупинена, законодавч е не було врегульовано питан ня стосовно фінансування вип лати підвищення до пенсії у р озмірі 30 відсотків мінімальн ої пенсії за віком дітям війн и. Відповідно до вказаного За кону підвищення до пенсії ді тям війни виплачується за ра хунок коштів Державного бюдж ету України, а не за рахунок ко штів Пенсійного фонду Україн и. Вимоги позивача щодо підви щення пенсії вважає незаконн ими, просив суд відмовити у за доволенні позову.

Дослідивши матеріали спра ви, суд вважає, що позов підляг ає частковому задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачає ться, що позивач має правовий статус «дитина війни», що під тверджується пенсійним посв ідченням за № НОМЕР_1.

Відповідно до статті 6 Зако ну України «Про соціальний з ахист дітей війни» від 18.11.2004 рок у, що набрав чинності з 01 січня 2006 року, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове у тримання чи державна соціаль на допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуютьс я на 30 відсотків мінімальної п енсії за віком.

Відповідач є територіаль ним органом Пенсійного фонду України, який на виконання на даних йому повноважень призн ачає пенсії та готує докумен ти для їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі виплату пенсій, інших соціал ьних виплат, які згідно із зак онодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного ф онду України ( п.1, п.15 Положення про Пенсійний фонд України).

Згідно ст. 28 Закону Укр аїни «Про загальнообов'язк ове державне пенсійне страху вання» мінімальний розмір пе нсії за віком за наявності у ч оловіків 25, а у жінок - 20 років страхового стажу встановлює ться у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втрати ли працездатність, визначено го законом.

Відповідно до ст. 6 Зако ну України «Про соціальний з ахист дітей війни», дітям вій ни пенсії або щомісячне дові чне грошове утримання чи дер жавна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії , підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Щодо вимог за періо д з 01.01.2009 р. по 31.12.2009 р. суд зазнач ає наступне: ЗУ "Про державний бюджет України на 2009 рік" не вн осилось жодних змін до ЗУ "Про соціальний захист дітей вій ни", тобто ст.. 6 вказаного закон у є діючою у первинній редакц ії, на підставі чого позивач, я к особа, що має статус "дитина війни" має право на отриманн я щомісячного підвищення до пенсії у розмірах, встановле них ст.. 6 спеціального ЗУ "Про с оціальний захист дітей війни " - 30% мінімальної пенсії за віко м, що дорівнює прожитковому м інімуму для непрацездатних о сіб, встановленому на конкре тний період часу.

Відповідно до ст.. 2 ЗУ «Про п рожитковий мінімум» прожитк овий мінімум застосовуєтьс я для встановлення розмірі в мінімальної заробітної п лати та мінімальної пенсії з а віком.

Згідно з ст.19 Конституції У країни органи державної влад и та органи місцевого самовр ядування, їх посадові особи з обов'язані діяти лише на пі дставі, в межах повноважень т а у спосіб, що передбачені Кон ституцією України.

Ст. 54 З акону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» уста новлено у 2009 році прожитковий мінімум на одну особу та для т их, хто відноситься до основн их соціальних і демографічни х груп населення, в розмірах, щ о діяли у грудні 2008 року-498 грн. т а з 1 листопада 2009 року прожит ковий мінімум на осіб, які втр атили працездатність, - 573 грив ні.

Розміри державних с оціальних гарантій на 2009 рік, щ о визначаються залежно від п рожиткового мінімуму, встано влюються відповідними закон ами України, цим Законом та но рмативно-правовими актами Ка бінету Міністрів України. Ві дповідно до ч.4 ст.9 Кодексу адм іністративного судочинства України, у разі невідповідно сті нормативно-правового ак та Конституції України, зако ну України, міжнародному дог овору, згода на обов'язковіст ь якого надана Верховною Ра дою України, або іншому право вому акту, суд застосовує пр авовий акт, який має вищу юр идичну силу. Отже, нарахуванн я та виплата у 2009 році дітям вій ни підвищення до пенсії або щ омісячного грошового довічн ого утримання чи державної с оціальної допомоги, що випла чується замість пенсії, пови нні здійснюватися відповідн о до норм Закону України «Про соціальний захист дітей вій ни».

При прийнятті рішен ня суд керується нормами мат еріального права, які діяли н а момент виникнення правовід носин та розгляду справи по с уті.

На підставі наведен ого, суд вважжає за необхідне задвольнити позов ОСОБА_1 визнати діїї відповідача не правомірними та зобов»язат и провести перерахунок та ви плату підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімаль ної пенсії за віком як дитині війни відповідно до ст.. 6 ЗУ « Про соціальний захист дітей війни» з 01.01.2009 р. по 31.12.2009 р. з ура хуванням фактично сплачени х виплат.

Стосовно вимог позивачки п ро поновлення строку суд заз начає наступне: відповідно д о ст.. 257 ЦК України позовна дав ність встановлюються трива лістю в три роки, отже, задовол ення вимог щодо поновлення с троку є недоцільним, строк не ю не пропущен, відповідач на застосуванні строку не напол ягає.

Керуючись ст. 6 ЗУ «Про соціа льний захист дітей війни», Рі шенням Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року № 6-р п/2007, Рішенням Конституційног о Суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 р оку, ЗУ «Про державний бюджет на 2007 р.», ЗУ «Про державний бюд жет на 2008 р», ЗУ «Про Державний бюджет на 2009 р.», на підставі ст .. 3, 15,212-215, 292 ЦПК України, ст.. 257 ЦК Ук раїни, суд-

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА _1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Краснодон Л уганської області про визна ння дій неправомірними та з обов'язання прийняти рішен ня про підвищення пенсії - за довольнити частково.

Визнати неправом ірною відмову управління Пен сійного фонду в м. Краснодоні Луганської області у нараху ванні та виплаті ОСОБА_1 п ідвищення до пенсії за віком як дитині війни, у розмірі 30 в ідсотків мінімальної пенсії за віком за період з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року.

Зобов'язати Управління Пе нсійного фонду України в м. Кр аснодон Луганської області здійснити нарахування та ви плату на користь ОСОБА_1 п ідвищення до пенсії у розмір і 30 відсотків мінімальної пен сії за віком як дитині війни з 01.01.2009 р. по 31.12.2009 р. з урахування м фактично сплачених випла т.

Копію постанови направити сторонам.

На рішення може бути подана заява про апеляційне оскарження протягом десяти днів з моменту проголошення рішення й апеляційна скарга протягом двадцяти днів післ я подання заяви про апеляцій не оскарження, або апеляційн а скарга протягом десяти дні в з моменту проголошення ріш ення, в апеляційний суд Луган ської області через Краснодо нський міськрайонний суд Луг анської області.

Головуючий М.Б.Баличева