Ухвала від 20.02.2025 по справі 580/7120/21

УХВАЛА

м. Черкаси

20 лютого 2025 року Справа № 580/7120/21

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді: Гаращенка В.В., розглянувши у порядку письмового провадження звіт Державної установи «Черкаська виправна колонія (№62)» про виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Державної установи «Черкаська виправна колонія (№62)» про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язати вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 , в якій заявник просить:

- накласти штраф на керівника державної установи «Черкаська виправна колонія (№62)», код ЄДРПОУ 08564854, в розмірі 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб станом на дату, на яку накладатиметься штраф, половину суми штрафу стягнути на користь позивача.

В обґрунтування поданої заяви зазначено, що відповідач не виконує рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 25.11.2021 у справі № 580/7120/21, яке набрало законної сили, тому на думку заявника керівник установи повинен понести відповідальність за невиконання рішення суду.

Ухвалою суду від 02.05.2023 заяву ОСОБА_1 задоволено частково та встановлено судовий контроль за виконанням рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 25.11.2021, шляхом зобов`язання Державної установи Черкаська виправна колонія (№62) подати суду звіт про виконання рішення суду протягом тридцяти календарних днів з дня отримання копії даної ухвали.

До суду 27.11.2024 від Державної установи «Черкаська виправна колонія (№62)» надійшов звіт про виконання рішення суду в якому заявник зазначив про вжиття заходів для виконання рішення суду.

Судом призначено судове засідання для вирішення питання про прийняття звіту на 20.02.2025 о 14 го. 30 хв.

В доповнення до звіту Державна установа «Черкаська виправна колонія (№62)» 20.02.2025 подала до суду заяву про долучення платіжних інструкцій №3, 4, 5 від 19.02.2025 про виплату грошових коштів на виконання рішення суду від 25.11.2021.

Учасники справи в судове засідання не з`явились, подали до суду заяви про проведення судового засідання без їх участі.

Зважаючи на подачу клопотань про проведення судового засідання без участі обома учасниками спору, суд розглянув звіт Державної установи «Черкаська виправна колонія (№62)» в порядку письмового провадження.

Розглянувши звіт Державної установи «Черкаська виправна колонія (№62)», суд зазначає наступне.

Згідно зі статтею 129 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Відповідно до ст.8 Конституції України, ст.6 КАС України та ч.1 ст.17 Закону України Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини від 23.02.2006 року, суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави застосовує цей принцип з урахуванням судової практики Європейського Суду з прав людини.

Право на виконання рішень, винесених судом, є невід`ємною частиною права на справедливий суд (Hornsby v. Greece (Горнсбі проти Греції), § 40; Scordino v. Italy (Скордіно проти Італії) (no. 1) [ВП], § 196). У іншому випадку, положення статті 6 § 1 будуть позбавлені ефекту корисної дії (Burdov v. Russia (Бурдов проти Росії), §§ 34 і 37).

Ефективний захист сторони у справі, а отже і відновлення справедливості, передбачає зобов`язання адміністративних органів виконувати рішення (Hornsby v. Greece (Горнсбі проти Греції), § 41; Kyrtatos v. Greece (Кіртатос проти Греції), §§ 31-32).

Хоча, за деяких обставин виконання рішення може бути відкладено, відкладання рішення не повинно порушувати право сторони на виконання рішення (Burdov v. Russia (Бурдов проти Росії), §§ 35-37).

У цьому розумінні виконання рішення повинно бути повним та вичерпним, а не частковим (Matheus v. France (Матецс проти Франції), § 58; Sabin Popescu v. Romania (Sabin Popescu проти Франції), §§ 68-76), і рішення не може не виконуватись, бути позбавлено юридичної сили, або незаконно відкладено (Immobiliare Saffi v. Italy (Іммобільяре Саффі проти Італії) [ВП], § 74).

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 25.11.2021 у справі №580/7120/21 зобов`язано Державну установу «Черкаська виправна колонія (№62)» (19603, м.Черкаси, вул. Сурікова, 30, код ЄДРПОУ 08564854) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні за період з 27.04.2021 по 07.10.2021, що становить 113 (сто тринадцять) робочих днів.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Державної установи «Черкаська виправна колонія (№62)» (19603, м. Черкаси, вул. Сурікова, 30, код ЄДРПОУ 08564854) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) витрати на правничу допомогу адвоката у сумі 1000 (одна тисяча) грн.

Рішення суду сторонами у справі не оскаржено та набрало законної сили 29.12.2021, на його виконання видано виконавчий лист, який пред`явлено позивачем до примусового виконання.

18.04.2022 при примусовому виконанні вказаного виконавчого листа державним виконавцем Придніпровського відділу державної виконавчої служби у м. Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №68814817.

05.05.2022 державним виконавцем у виконавчому провадженні №68814817 винесено постанову про накладення штрафу в сумі 5100 грн. за невиконання боржником рішення Черкаського окружного адміністративного суду.

17.06.2022 державним виконавцем у виконавчому провадженні №68814817 винесено постанову про накладення штрафу в сумі 10200 грн. за не виконання боржником рішення Черкаського окружного адміністративного суду.

31.08.2022 головним державним виконавцем Придніпровського відділу державної виконавчої служби у м. Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Улюліної Вікторії Василівни винесено постанову про закінчення виконавчого провадження №68814817 відповідно до пункту 11 частини 1 статті 39, статті 40 Закону України «Про виконавче провадження» та направлено до Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, в якому відповідач просив вирішити питання про притягнення до відповідальності посадових осіб боржника за умисне невиконання виконавчого листа.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 24.02.2023 у справі №580/6258/22 визнано протиправною та скасовано постанову головного державного виконавця Придніпровського відділу державної виконавчої служби у м. Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Улюліної Вікторії Василівни від 31.08.2022 про закінчення виконавчого провадження № 68814817.

Постановою головного державного виконавця Придніпровського відділу державної виконавчої служби у м. Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Улюліної Вікторії Василівни від 15.03.2023 виконавче провадження поновлено.

На виконання рішення суду Державна установа «Черкаська виправна колонія (№62)» нарахувала грошові кошти в сумі 61794,05 грн. для оплати ОСОБА_1 середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні за належні до видачі предмети речового майна.

Зі змісту платіжних інструкцій №№3, 4, 5 від 19.02.2025 вбачається, що позивачу виплачено заборгованість на виконання рішення суду в сумі 47581,42 грн. та відраховано податок з доходів фізичних осіб в сумі 11122,93 грн. та військовий збір в сумі 3089,70 грн., що підтверджує здійснення повного розрахунку на виконання рішення суду.

Судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах регулюється статтею 382 КАС України, якою передбачено, що суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

У відповідності до ч. 1 ст. 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Отже, рішення суду відповідачем виконано у точній відповідності до його резолютивної частини, тому суд дійшов висновку прийняти звіт Державної установи «Черкаська виправна колонія (№62)» про виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 25.11.2021.

Керуючись ст.ст. 243, 248, 382, 382-3 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти звіт Державної установи «Черкаська виправна колонія (№62)» про виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 25.11.2021.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, однак може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені статями 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Валентин ГАРАЩЕНКО