Рішення

від 26.11.2010 по справі 9/275пд

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНС ЬКОЇ ОБЛАСТІ

91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ , 3а. Тел. 55-17-32

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.11.10 Справа № 9/275пд.

Суддя Ворожцов А.Г., ро зглянувши матеріали справи з а позовом

1. Фізичної особи-підприємц я ОСОБА_1 , м. Свердловськ Л уганської області

2. Фізичної особи-підприємц я ОСОБА_2 , м. Свердло вськ Луганської області

3. Фізичної особи-підприє мця ОСОБА_3 , м. Сверд ловськ Луганської області

до Свердловської місько ї ради , м. Свердловськ Луга нської області

про зобов'язання укласт и додаткову угоду

в присутності представни ків :

від 1-го позивача - не прибув,

від 2-го позивача - О СОБА_4, дов. № 1893 від 22.10.10,

від 3-го позивача - не п рибув,

від відповідача - І ванова Н.В., дов. № 172 від 03.08.10

в с т а н о в и в:

позивачі звернулис я до суду з позовом, в якому пр осять:

- визнати за 2-м позивачем, під приємцем ОСОБА_2, та 3-м пози вачем, підприємцем ОСОБА_3 , право оренди земельної діля нки площею 0,2994 га, кадастровий № 4412770600:13:004:0028, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що визначені за 1-м позивачем, підприємцем ОСОБА_1, на підставі догово ру оренди земельної ділянки від 20.01.05, зареєстр. у Свердловсь кому відділі Луганської регі ональної філії ДП "Центр ДЗК п ри Держкомітеті України по з емельних ресурсах 08.02.05 за № 04054040000 3 з додатковою угодою від 16.01.08 та додатковою угодою від 29.03.10,

- зобов'язати відповідача, С вердловську міську раду, укл асти додаткову угоду щодо зм іни сторін у договорі оренди земельної ділянки від 20.01.05, зар еєстр. у Свердловському відд ілі Луганської регіональної філії ДП "Центр ДЗК при Держко мітеті України по земельних ресурсах 08.02.05 за № 040540400003 з додатко вою угодою від 16.01.08 та додатков ою угодою від 29.03.10.

Відповідач , Све рдловська міськрада, відзиво м на позовну заяву, наданим у с удовому засіданні 25.10.10, проти п озову заперечує з огляду на т е, що позивачі не дотримались порядку та процедури перехо ду права користування спірно ю земельною ділянкою від поп ереднього власника нерухомо го майна до його покупців.

Крім того, умовою ч. 2 ст. 24.1 дог овору оренди передбачено, що землекористувач не може сам остійно передавати право кор истування земельною ділянко ю іншим фізичним чи юридични м особам.

За таких обставин, вважає ві дповідач, він діяв правомірн о і на законних підставах рек омендував 1-му позивачу зверн утися до ради із заявою про пр ипинення права власності на будівлю магазину, яка розташ ована на спірній земельній д ілянці, у відповідності зі ст . 141 ЗК України.

В обгрунтування позовної в имоги позивачі по силаються на факт укладення 18 травня 2010 року договору, що бу в посвідчений приватним нота ріусом Свердловського міськ ого нотаріального округу за № 430, згідно з яким право власно сті на нерухоме майно - нежи тлову будівлю Універсам № 1, пл ощею 2444,9 кв. м., що розташована за адресою: м. Свердловськ, кв-л 50 років Жовтня, 1, на земельній д ілянці площею 0,2994 га, кадастров ий № 4412770600:13:004:0028, перейшло до 1-го та 2-го позивачів у рівних частка х.

18 травня 2010 року позивачі зве рнулися листом до відповідач а як орендодавця земельної д ілянки про внесення відповід них змін до договору оренди з емлі від 20.01.05, зареєстр. у Свердл овському відділі Луганської регіональної філії ДП "Центр ДЗК при Держкомітеті Україн и по земельних ресурсах 08.02.05 за № 040540400003 з додатковою угодою від 16.01.08 та додатковою угодою від 29 .03.10.

Управління держкомзему м. С вердловська листом № 07/4277 від 23.0 6.10 повідомив, що за дорученням відповідача було зроблено в исновок про необхідність 1-го позивача звернутися до місь кої ради із заявою про припин ення права користування земе льною ділянкою, та необхідні сть 2-го та 3-го позивачів замов ити технічну документацію та звернутися до міської ради і з заявою про надання земельн ої ділянки в оренду, оскільки договором оренди не передба чено внесення змін про зміну сторін договору.

На друге звернення до відпо відача 15.07.10 позивачі отримали аналогічну відповідь 20.09.10, одн ак позивачі з цим не погоджую ться з наступних підстав.

Відповідно до ст. 377 ЦК Україн и, ст. 120 ЗК України право оренди на земельну ділянку для обсл уговування нерухомого майна переходить до набувачів на т их самих умовах і в тому ж обся зі, що були у попереднього зем лекористувача.

Відповідно до ч. 3 ст. 7 Закону України "Про оренду землі" до особи, якій перейшло право вл асності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розта шовані на орендованій земель ній ділянці, також переходит ь право оренди на цю земельну ділянку. Договором , який передбачає набуття п рава власності на житловий б удинок, будівлю або спору ду, припиняється догов ір оренди земельної ділянки в частині оренди попереднім орендарем земельної ділянки , на якій розташований такий житловий будинок, буді вля або споруда.

До укладення договору орен ди землі від 20.01.05 та відповідни х додаткових угод до нього те хнічна документація із земле устрою вже була розроблена, п ісля цього ані площа земельн ої ділянки, ані її цільове при значення не змінювались.

Оцінивши матеріали справи, вислухавши доводи уч асників судового процесу, по вно, всебічно і об'єктивно дос лідивши матеріали та обстави ни справи, суд вваж ає наступне .

Відповідно до ч. 1 ст. 1 ГПК Укр аїни громадяни, які здійснюю ть підприємницьку діяльніст ь без створення юридичної ос оби і в установленому порядк у набули статусу суб'єкта під приємницької діяльності, маю ть право звертатися до госпо дарського суду згідно з вста новленою підвідомчістю госп одарських справ за захистом своїх порушених або оспорюва них прав і охоронюваних зако ном інтересів.

Відповідно до ст. 15 ЦК Україн и кожна особа має право на зах ист свого цивільного права у разі його порушення, невизна ння або оспорювання. Кожна ос оба має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільног о законодавства.

Відповідно до ст. 16 ЦК Україн и кожна особа має право зверн утися до суду за захистом сво го особистого немайнового аб о майнового права та інтерес у, а відповідно до п. 1 ч. 2 цієї ст атті одним із способів захис ту цивільних прав та інтерес ів є визнання права.

Позивачі звернулися до суд у з цим позовом, оскільки вваж ають, що внаслідок набуття пр ава власності на об'єкт нерух омості, відповідач порушує ї х право оренди земельної діл янки, на якій розташоване це н ерухоме майно.

Судом встановлено, що 18 трав ня 2010 року був укладений догов ір, посвідчений приватним но таріусом Свердловського міс ького нотаріального округу з а № 430, згідно з яким право власн ості на нерухоме майно - неж итлову будівлю Універсам № 1, п лощею 2444,9 кв. м., що розташована з а адресою: м. Свердловськ, кв-л 50 років Жовтня, 1, на земельній ділянці площею 0,2994 га, кадастро вий № 4412770600:13:004:0028, перейшло до 1-го та 2-го позивачів у рівних частка х.

Цього ж дня позивачі зверну лися листом до відповідача, С вердловської міськради, як о рендодавця земельної ділянк и, про внесення відповідних з мін до договору оренди землі від 20.01.05, зареєстр. у Свердловсь кому відділі Луганської регі ональної філії ДП "Центр ДЗК п ри Держкомітеті України по з емельних ресурсах 08.02.05 за № 04054040000 3 з додатковою угодою від 16.01.08 та додатковою угодою від 29.03.10.

Управління держкомзему м. С вердловська листом № 07/4277 від 23.0 6.10 повідомив, що за дорученням відповідача було зроблено в исновок про необхідність 1-го позивача звернутися до місь кої ради із заявою про припин ення права користування земе льною ділянкою, та необхідні сть 2-го та 3-го позивачів замов ити технічну документацію та звернутися до міської ради і з заявою про надання земельн ої ділянки в оренду, оскільки договором оренди не передба чено внесення змін про зміну сторін договору.

На друге звернення до відпо відача 15.07.10 позивачі отримали аналогічну відповідь 20.09.10.

Вирішуючи спір за цією спр авою, суд виходив з наступних принципових позицій.

Статтею 124 ЗК України передб ачено, що передача в оренду зе мельних ділянок, що перебува ють у державній або комуналь ній власності, здійснюється на підставі рішення відповід ного органу виконавчої влади або органу місцевого самовр ядування чи договору купівлі -продажу права оренди земель ної ділянки (у разі продажу пр ава оренди) шляхом укладення договору оренди землі.

Згідно з нормою ч. 1 ЗК Україн и, надання земельних ділян ок державної або комунальн ої власності у користування здійснюється на підставі рі шень органів виконавчої вла ди або органів місцевого сам оврядування.

За правилом ч. 2. ст. 123 ЗК Украї ни особа, яка зацікавлена в од ержанні у користувача земель ної ділянки із земель держав ної або комунальної власност і за проектом землеустрою що до її відведення, звертаєтьс я з клопотанням про надання д озволу на його розробку до ві дповідної ради.

Згідно зі ст. 125 ЗК України пр аво оренди земельної ділянки виникає з моменту державної реєстрації цього права.

Звертаючись з цим позовом до суду, позивачі посилаютьс я на положення ст. 120 ЗК України , згідно з якою:

- ч. 1: у разі набуття права вла сності на жилий будинок, буд івлю або споруду, що перебува ють у власності, користуванн і іншої особи, припиняється п раво власності, право кори стування земельною ділянко ю, на якій розташовані ці об'є кти,

- ч. 2: якщо жилий будинок, буд івля або споруда розміщені на земельній ділянці, що пер ебуває у користуванні, то в ра зі набуття права власності на ці об'єкти до набувача п ереходить право користуван ня земельною ділянкою, на які й вони розміщені, на тих сами х умовах і в тому ж обсязі , що були у попереднього зем лекористувача.

Як вбачається з наведеної н орми, вона не передбачає та не встановлює автоматичн ого переходу права користува ння земельною ділянкою від одного власника майна до іншого, а лише містить:

· підстави припин ення права користування земе льною ділянкою попереднього власника нерухомого майна,

· підстави перехо ду права користування земел ьною ділянкою до набувача об 'єкту нерухомості.

Це правило закріплене й у п. е) ч. 1 ст. 141 ЗК України, що має наз ву Підстави припинення п рава користування земельною ділянкою :

набуття іншою особою прав а власності на жилий будинок , будівлю або споруду, які р озташовані на земельній ді лянці.

Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 15 Закону України "Про оренд у землі" однією з істотних ум ов договору оренди землі зак онодавець визначив існ уючі обмеження (обтяження) що до використання земельної ді лянки .

Суд звертає увагу позивачі в на те, що укладаючи додатков у угоду 29 березня 2010 року (а.с. 91 - 93) до договору оренди спірної земельної ділянки від 20.01.05 між орендодавцем, Свердловською міськрадою, та орендарем, під приємцем ОСОБА_1, сторони в ч. 2 п. 24.1 додаткової угоди узго дили обмеження (обтяження) що до використання земельної ді лянки наступним чином: земле користувач (1-й позивач) не мож е самостійно передавати прав о користування земельною діл янкою іншим фізичним чи юрид ичним особам. Ця умова відпов ідає вимогам закону, не визна на недійсною у судовому поря дку та є чинною, а тому посилан ня відповідача на цю умову у в ідзиві на позовну заяву є обґ рунтованою та такою, що заслу говує на увагу.

Таким чином, суд приймає до води відповідача, викладені у його відзиві (а.с. 63 - 64) про нео бхідність позивачів додержу ватися порядку та процедури отримання в оренду спірної з емельної ділянки, визначеної законом, шляхом звернення 2-го та 3-го позивачів до міської р ади з відповідними заявами т а укладення відповідного дог овору оренди землі.

Така ж правова позиція міст иться й у пп. 3.4.2 Рекомендацій п резидії ВГСУ від 02.02.10 № 04-06/15 П ро практику застосування гос подарськими судами земельно го законодавства .

Матеріали справи містять к опію заяви 1-го, 2-го та 3-го позив ачів до Свердловської міськр ади про внесення змін до спір ного договору оренди землі з додатковими угодами до ньог о від 16.01.08 та від 29.03.10 (а.с. 101), однак р еалізація права користуванн я позивачів на спірну земель ну ділянку має бути відбуват ися на підставі укладеного д оговору через прийняття орга ном місцевого самоврядуванн я відповідного рішення у від повідності до вимог ст. 377 ЦК Ук раїни та ст. 120 ЗК України.

Щодо вимоги Управлінн я держкомзему м. Свердловськ а, викладеної у листі № 07/4277 від 2 3.06.10, про необхідність 2-го та 3-го позивачів замовити технічну документацію .

Відповідно до ч. 1 ст. 123 ЗК Укра їни рішення органів місцевог о самоврядування приймаєть ся на підставі проектів земл еустрою щодо відведення земе льних ділянок у разі:

- зміни цільового призн ачення земельних ділянок відповідно до закону;

- надання у користуван ня земельних ділянок, межі яких не встановлені в натурі (на місцевості).

Надання у користування з емельної ділянки, межі як ої встановлені в натурі (на місцевості), без зміни її ці льового призначення здійсню ється на підставі технічної документації із землеустро ю щодо складання документ а, що посвідчує право корис тування земельною ділянкою.

За таких обставин у суду від сутні підстави для задоволен ня позову.

Зважаючи на викладене, керу ючись ст.ст. 47-1, 49, 82, 84, 85 ГПК Україн и, суд

в и р і ш и в:

1. У задоволенні позо ву відмовити.

2. Судові витрати покласти н а позивачів.

Рішення набирає законної с или після закінчення десятид енного строку з дня його підп исання.

Рішення підписане 26.11.10.

Суддя А.Г.Ворожцов