Рішення

від 10.12.2007 по справі 39/127

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

39/127

ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  міста КИЄВА01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б     тел.230-31-34

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

справа №  39/127

10.12.07

За позовом     Відкритого акціонерного товариства „Фармак"

до          Державної служби лікарських засобів і виробів медичного призначення

про          стягнення  3 037 062, 52 грн.

Суддя  Гумега О. В.

Представники:

Від позивача:      Таранчук Д В.

Від відповідача:  не  з‘явилися

СУТЬ  СПОРУ:

Відкрите акціонерне товариство „Фармак" (позивач) звернулось до суду з вимогою про стягнення з Державної служби лікарських засобів і виробів медичного призначення (відповідача) коштів у розмірі - 3 037 062, 52 гривень, що є компенсацією додаткових витрат понесених позивачем, пов'язаних із зміною ставки акцизного збору на спирт етиловий, відповідно до наданих довідок.

Позивач мотивує свої позовні вимоги тим, що він є виробником лікарських засобів, в т.ч. тих, у виробництві яких використовується спирт етиловий та має право на компенсацію додаткових витрат, пов'язаних із зміною ставки акцизного збору на спирт етиловий.

Ухвалою суду від 13.11.2007 р. порушено  провадження  у  справі № 39/127 та  призначено розгляд справи  на  29.11.2007  року.

28.11.2007  року    позивач  подав  заяву  про збільшення  позовних вимог  та  просить стягнути з Державної служби лікарських засобів і виробів медичного призначення (відповідача) кошти у розмірі –3 627 359,32 гривень, що є компенсацією додаткових витрат понесених позивачем, пов'язаних із зміною ставки акцизного збору на спирт етиловий.

Ухвалою суду від 29.11.2007 р. розгляд справи відкладався, відповідно до ст. 77 ГПК України на 10.12.2007 року.

Відповідач у судові засідання не з‘явився, відзив на позовну заяву не надав, про час та місце розгляду справи повідомлений у встановленому порядку (повідомлення  про   вручення  поштового відправлення  в  матеріалах  справи).

В судовому засіданні, призначеному на 10.12.2007 р., за згодою сторони, оголошувалися вступна та резолютивна частини рішення.

Відповідно до ст. 75 ГПК України, справа розглядається  за наявними в ній матеріалами, оскільки відзив на позовну заяву і витребувані господарським судом документи відповідачем  не подано.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши наявні у матеріалах справи докази, оглянувши в судових засіданнях оригінали документів, копії яких знаходяться в матеріалах справи, Господарський суд міста Києва, -

                                                      ВСТАНОВИВ:

Відповідно до ст. 26 Закону України "Про Державний бюджет на 2007 рік" затверджені бюджетні призначення головним розпорядникам коштів Державного бюджету України на 2007 рік у розрізі відповідальних виконавців за бюджетними програмами та централізовані заходи і програми в розрізі адміністративно-територіальних одиниць згідно з додатками N З, N 4 та N 5 до цього Закону.

Згідно із додатком № 3 до Закону України "Про Державний бюджет на 2007 рік" на компенсацію виробникам лікарських засобів додаткових витрат, пов'язаних із зміною ставки акцизного збору на спирт етиловий, що використовується для виготовлення лікарських засобів передбачені видатки в розмірі 40 млн. гривень (код програмної класифікації видатків та кредитування державного бюджету 2301480).

Зібрані  у  справі  докази  свідчать, що:

Спеціальна  Державна  податкова інспекція у м. Києві по роботі з великими  платниками податків видала позивачу довідку про цільове використання спирту етилового виробником лікарських засобів,  станом на 04.09.2007р. № 10173/10/40-312, відповідно  до якої, позивач має право на компенсацію додаткових витрат в розмірі 515 354, 40 гривень. Сума заборгованості  сплачена   відповідачем 15.11.2007  року в розмірі 515 354, 40 гривень.

Спеціальна  Державна  податкова інспекція у м. Києві по роботі з великими  платниками податків видала позивачу довідку про цільове використання спирту етилового виробником лікарських засобів,  станом на 17.09.2007р. № 10585/10/40-312, відповідно  до якої, позивач має право на компенсацію додаткових витрат в розмірі 515 314, 80 гривень. Сума заборгованості  сплачена   відповідачем 15.11.2007  року в розмірі 515 314, 80 гривень.

Спеціальна  Державна  податкова інспекція у м. Києві по роботі з великими  платниками податків видала позивачу довідку про цільове використання спирту етилового виробником лікарських засобів,  станом на 17.09.2007р. № 10586/10/40-312, відповідно  до якої,  позивач має право на компенсацію додаткових витрат в розмірі 509 015, 70 гривень.

Спеціальна  Державна  податкова інспекція у м. Києві по роботі з великими  платниками податків видала позивачу довідку про цільове використання спирту етилового виробником лікарських засобів,  станом на 26.09.2007р. № 11186/10/40-312, відповідно  до якої,   позивач має право на компенсацію додаткових витрат в розмірі 504 412, 92 гривень.

Спеціальна  Державна  податкова інспекція у м. Києві по роботі з великими  платниками податків видала позивачу довідку про цільове використання спирту етилового виробником лікарських засобів,  станом на 25.10.2007р. № 12302/10/40-312, відповідно  до якої,   позивач має право на компенсацію додаткових витрат в розмірі 543 990, 90 гривень.

Спеціальна  Державна  податкова інспекція у м. Києві по роботі з великими  платниками податків видала позивачу довідку про цільове використання спирту етилового виробником лікарських засобів,  станом на 25.10.2007р. № 12303/10/40-312, відповідно  до якої,   позивач має право на компенсацію додаткових витрат в розмірі 448 973, 80 гривень.

Спеціальна  Державна  податкова інспекція у м. Києві по роботі з великими  платниками податків видала позивачу довідку про цільове використання спирту етилового виробником лікарських засобів,  станом на 31.10.2007р. № 12521/10/40-312, відповідно  до якої,    позивач має право на компенсацію додаткових витрат в розмірі 543 918,70 гривень.

Спеціальна  Державна  податкова інспекція у м. Києві по роботі з великими  платниками податків видала позивачу довідку про цільове використання спирту етилового виробником лікарських засобів,  станом на 31.10.2007р. № 12522/10/40-312, відповідно  до якої,    позивач має право на компенсацію додаткових витрат в розмірі 533 071,60 гривень.

Спеціальна  Державна  податкова інспекція у м. Києві по роботі з великими  платниками податків видала позивачу довідку про цільове використання спирту етилового виробником лікарських засобів,  станом на 20.11.2007р. № 13142/10/40-312, відповідно  до якої,    позивач має право на компенсацію додаткових витрат в розмірі 543 975,70 гривень.

Загальна  сума  витрат, які  підлягають  компенсації  складає  3 627 359,32 грн.

Право на компенсацію зазначених додаткових витрат у позивача в 2007 р. виникло з набранням чинності Законом  України «Про Державний бюджет на 2007 р.», отже у позивача існували всі правові підстави для здійснення виробництва лікарських засобів з використанням етилового спирту, отриманого за програмою компенсації сум акцизного збору.

Постановою Kабінету  Міністрів України № 642 від 20.04.2007 р. «Про порядок використання у 2007 році коштів державного бюджету, які виділяються виробникам лікарських засобів для компенсації додаткових витрат, пов'язаних із зміною ставки акцизного збору на спирт етиловий»встановлено, що кошти, передбачені у державному бюджеті Міністерству охорони здоров'я за програмою "Компенсація виробникам додаткових витрат, пов'язаних з підвищенням з 1 січня 2004 р. ставки акцизного збору на спирт етиловий, що використовується для виготовлення лікарських засобів", використовуються у 2007 році відповідно до Порядку використання у 2006 році коштів державного бюджету, які виділяються виробникам лікарських засобів для компенсації додаткових витрат, пов'язаних із зміною ставки акцизного збору на спирт етиловий, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 березня 2006 p. N 275 «Питання використання у 2006 році коштів державного бюджету, які виділяються виробникам лікарських засобів для компенсації додаткових витрат, пов'язаних із зміною ставки акцизного збору на спирт етиловий».

Постанова KMУ № 275 від 13.03.2006 р. чітко визначає порядок використання коштів державного бюджету, які виділяються виробникам лікарських засобів для компенсації додаткових витрат, пов'язаних із зміною ставки акцизного збору на спирт етиловий.

Відповідно до п.6. «Порядку використання у 2006 році коштів державного бюджету, які виділяються виробникам лікарських засобів для компенсації додаткових витрат, пов'язаних із зміною ставки акцизного збору на спирт етиловий»розпорядник бюджетних коштів на підставі поданих виробником документів складає та подає Державному казначейству платіжне доручення на перерахування суми компенсації виробнику лікарських засобів.

Державне казначейство після одержання платіжного доручення перераховує кошти на відповідний рахунок виробника лікарських засобів у встановленому порядку та в межах бюджетних асигнувань.

Право вимагати від відповідача сплати сум компенсацій позивач набув з моменту подачі всіх необхідних документів, передбачених Постановою KM України № 275 від 13.03.2006 р. та з моменту прийняття Кабінетом Міністрів України постанови № 642 від 20.04.2007 р.

Відповідно до Наказу МОЗ України № 185 від 29.03.2006 р. відповідальним виконавцем бюджетної програми щодо компенсації виробникам - суб'єктам підприємницької діяльності додаткових витрат, пов'язаних з підвищенням з 1 січня 2004 р. ставки акцизного збору на спирт етиловий визначений відповідач -Державна служба лікарських засобів та виробів медичного призначення, яка відповідно до п. 2.2. наказу відшкодовує видатки на компенсацію виробникам лікарських засобів додаткових витрат згідно поданих ними довідок.

Позивач здійснив подання відповідачу всіх належних документів для отримання зазначеної суми компенсації, проте станом на 12.11.2007 р. компенсація  в  повному  обсязі  не  виплачена.

Постанови KMУ № 275 від 13.03.2006 р. та № 642 від 20.04.2007 р. визначають лише порядок використання у 2006 та 2007 роках коштів державного бюджету, які виділяються виробникам лікарських засобів для компенсації додаткових витрат, пов'язаних із зміною ставки акцизного збору на спирт етиловий.

Сам порядок придбання та отримання спирту етилового (включаючи оформлення наряд-замовлень, товаротранспортних документів), транспортування, цільове використання у виробництві лікарських засобів, порядок підтвердження цільового використання спирту етилового у виробництві та порядок звітування про цільове використання спирту здійснюється відповідно до інших законодавчих актів та внутрішніх документів виробників, а саме: відповідно   до  «Порядку   визначення   виробників   і   покупців   спирту   та здійснення   контролю   за  його   обігом»,   затвердженого   Постановою   KMУ  №   1266   від 29.08.2002р.; «Порядку здійснення контролю за цільовим використанням спирту етилового, що застосовується для виготовлення лікарських засобів», затвердженого спільним Наказом ДПА України та МОЗ України № 230/377 від 26.07.2005 р.,  зареєстрованого в Мінюсті України за № 877/11157; технологічних  промислових  регламентів,   ліцензій  та  інших  внутрішніх локальних документів виробника.

Всі вищезазначені документи були і є чинними в 2007 році, а отже позивач правомірно здійснював придбання спирту, виробництво лікарських засобів з використанням спирту етилового на умовах подальшої компенсації сум акцизного збору, звітував про цільове його використання, а органи ДПС на законних підставах здійснювали підтвердження цільового використання спирту етилового з видачею довідок про цільове використання спирту етилового виробниками лікарських засобів, а отже жодних порушень чинного законодавства в їх діях немає, а тому вимоги позивача є правомірними та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

У відповідності із ст. 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести обставини, на які вона посилається як на підстави своїх вимог чи заперечень. Відповідач доказів на спростування обставин, повідомлених позивачем, не надав.

Відповідно до ст. 49 ГПК України, стороні на користь якої відбулося рішення, господарський суд відшкодовує державне мито за рахунок другої сторони, а також витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу. За таких обставин, витрати по сплаті державного мита в розмірі 25500,00 грн. та на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 118,00 грн. покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст. 33, 49, 82-85 ГПК України, Господарський суд міста Києва, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Державної служби лікарських засобів і виробів медичного призначення (03115, м. Київ, пр. Перемоги, 120; ідентифікаційний  код 26385015; рахунок № 35212006002475 в  ГУ ДКУ в  м.  Києві,  МФО 820019) на користь Відкритого акціонерного товариства „Фармак" (04080, м. Київ, вул. Фрунзе, 63; рахунок № 26009301260109 в Подільському відділенні ПІБ м. Києва, МФО 322197; ідентифікаційний  код 00481198) 3 627 359,32 грн. (три мільйони шістсот двадцять сім тисяч триста п‘ятдесят дев‘ять грн. 32 коп.) заборгованості, 25500 (двадцять  п‘ять  тисяч п‘ятсот) грн. державного мита та 118 (сто вісімнадцять) грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Видати наказ.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання рішення, оформленого відповідно до ст. 84 ГПК України.

Суддя                                                                                             Гумега О. В.

Рішення  підписане

13.12.2007  року