Рішення

від 10.01.2008 по справі 17/543

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ

17/543

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Кіровоградської області

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

 "10" січня 2008 р.Справа №  17/543

 Господарський суд Кіровоградської області в складі судді С.В. Таран, розглянувши матеріали справи №17/543

за позовом: Кіровоградського  обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, м. Кіровоград  

до відповідача: Голубієвицького сільського комунального підприємства, с.Голубієвичі Компаніївського району Кіровоградської області     

про стягнення 386 грн.  

ПРЕДСТАВНИКИ:

від позивача - Бамбуляк І.В., довіреність №4  від 24.02.06р., завідувач юридичним сектором;

від відповідача - участі не брали.

Кіровоградським обласним територіальним відділенням Антимонопольного комітету України подано позов про стягнення з Голубієвицького сільського комунального підприємства в дохід державного бюджету України штрафу в розмірі 200 грн. та пені в розмірі 186 грн. за період з 17.08.2007р. по 17.10.2007р.

07.12.2007 року до господарського суду надійшла заява №2906 від 04.12.2007р. (вх.№02-05/45829 від 07.12.2007р.) від Кіровоградського  обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, яка за своїм змістом є заявою про збільшення розміру позовних вимог (а.с. 18-19). Згідно вказаної заяви позивач просить: "стягнути з Голубієвицького сільського комунального підприємства в дохід державного бюджету України  штраф в розмірі 200 грн. та пеню в розмірі 200 грн. за період з 17.10.2007р. по 10.01.2008р." (а.с. 18-19).

Відповідач участі в судовому засіданні 10.01.2008 року не брав, причини неявки в суд не повідомив, хоча належним чином був сповіщений про дату, місце та час проведення судового засідання,  що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення №2443071 від 05.12.07р. (а.с.16); витребувані господарським судом документи та заперечення на позов не подав.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, оцінивши наявні в матеріалах справи та досліджені в судовому засіданні докази, господарський суд встановив наступне.

Кіровоградське  обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України згідно пункту 1 Положення  про територіальне відділення Антимонопольного комітету України, затвердженого розпорядженням Антимонопольного комітету України 23.02.2001 р. №32-р та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 30.03.2001 р. за №291/5482 (далі- Положення), є органом у системі органів Антимонопольного комітету України, утвореним для реалізації завдань, покладених на Комітет Законом України "Про Антимонопольний комітет України", іншими актами законодавства про захист економічної конкуренції та Законом України "Про закупівлю товарів, робіт, послуг за державні кошти". Відділення є юридичною особою, має самостійний баланс, реєстраційні рахунки в Державному казначействі України, печатку із зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням.

Відповідно до пункту 2 вказаного Положення основним завданням відділення є участь у формування та реалізації конкурентної політики в частині:  1) здійснення    державного    контролю    за     дотриманням законодавства   про  захист  економічної  конкуренції  на  засадах рівності суб'єктів господарювання перед законом та пріоритету прав споживачів,   запобігання,   виявлення   і   припинення   порушень законодавства про захист економічної конкуренції; 2) контролю за узгодженими діями суб'єктів господарювання  та регулюванням    цін   (тарифів)   на   товари,   що   виробляються (реалізуються) суб'єктами природних монополій; 3) сприяння розвитку добросовісної конкуренції; 4)  здійснення   контролю   щодо   створення    конкурентного середовища  та  захисту  економічної конкуренції у сфері державних закупівель.

Для реалізації покладених на нього завдань відділення має право:

-розглядати заяви і справи про порушення законодавства  про захист  економічної конкуренції та проводити розслідування за цими заявами і справами (п.п.1 п.3 Положення);  

-приймати передбачені законодавством про захист економічної конкуренції  розпорядження  та  рішення  за  заявами  і  справами, переглядати рішення у справах, надавати висновки щодо кваліфікації дій   відповідно   до   законодавства   про   захист   економічної конкуренції (п.п.2 п.3 Положення);

-при  розгляді заяв і справ про порушення законодавства про захист економічної конкуренції,  проведенні перевірки та  в  інших передбачених    законом    випадках    вимагати    від   суб'єктів господарювання,  об'єднань,  органів  влади,   органів   місцевого самоврядування,  органів адміністративно-господарського управління та контролю,  їх посадових осіб і працівників,  інших фізичних  та юридичних  осіб  інформацію,  у  тому  числі з обмеженим доступом (п.п. 4 п.3 Положення);

-звертатися  до  суду  із  позовами, заявами і скаргами у зв'язку  із  застосуванням  законодавства  про  захист економічної конкуренції,  а  також  із  запитами  щодо  надання інформації про судові   справи,   що  розглядаються  цими  судами  відповідно  до законодавства про захист економічної конкуренції (п.п.14 п.3 Положення).

У зв'язку із здійсненням державного контролю за дотриманням законодавства про захист економічної конкуренції суб'єктами природних монополій територіальним відділенням Антимонопольного комітету України  було направлено відповідачу вимогу №1039 від 14.05.2007р. про надання інформації в 5-денний строк з дня її отримання. Вказана вимога була отримана суб'єктом господарювання 16.05.2007р., однак у визначений у вимозі строк витребувана інформація надана не була. Ненадання інформації Голубієвицьким сільським комунальним підприємством не дало змоги Кіровоградському обласному територіальному відділенню Антимонопольного комітету України в повному обсязі здійснити контроль за дотриманням законодавства про захист економічної конкуренції та ускладнило працівникам територіального відділення виконання ними повноважень, передбачених законодавством.

Рішенням адміністративної колегії позивача №90 від 14.08.2007р. "Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції Голубієвицьким сільським комунальним підприємством" (далі- рішення №90 від 14.08.2007 р.) дії Голубієвицького сільського комунального підприємства щодо неподання інформації територіальному відділенню Антимонопольного комітету України у встановлені головою відділення строки на запит №1039 від 14.05.2007р. визнано порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченим п. 13 ст. 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції" та за вчинене порушення накладено штраф у розмірі 200 грн. (а.с. 6-7).

Вказаним рішенням відповідача зобов'язано сплатити штраф у двомісячний строк з дня одержання рішення адміністративної колегії.

Рішення №90 від 14.08.2007р. Голубієвицькому сільському комунальному підприємству направлено 14.08.2007р. та отримано останнім 16.08.2007р. (а.с. 8,10).

Згідно частини 2 статті 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" рішення органів Антимонопольного комітету є обов'язковими для виконання.

На вимогу господарського суду Кіровоградської області відповідачем не подано доказів оскарження рішення №90 від 14.08.2007 року "Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції Голубієвицьким сільським комунальним підприємством".

За повідомленням позивача вказане рішення в передбаченому чинним законодавством порядку відповідачем не оскаржувалось (а.с.52).

Відомості про його скасування, визнання нечинним, недійсним, незаконним в матеріалах справи відсутні.

Відповідно до вимог статті 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" особа, на яку накладено штраф за рішенням органу Антимонопольного комітету України, сплачує його у двомісячний строк з дня одержання рішення про накладення штрафу.

Частиною 5 статті 56 зазначено Закону України "Про захист економічної конкуренції" передбачено, що за кожний день прострочення сплати штрафу стягується пеня у розмірі 1,5 відсотка від суми штрафу.

Згідно обґрунтованого розрахунку наданого позивачем до суду, розмір пені за період з 17.10.2007р. по 10.01.2008р. становить 258 грн. Однак позивач просить стягнути з відповідача пеню в розмірі 200 грн., тобто в межах розміру штрафу, що відповідає  положенням пункту 5 статті 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції", яким встановлено, що розмір пені не може перевищувати розміру штрафу".

Враховуючи викладене, а також те, що докази сплати штрафу та пені в повному обсязі в матеріалах справи відсутні, позовні вимоги  є обґрунтованими і підлягають задоволенню.

Витрати по сплаті державного мита та на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу відповідно до вимог статті 49 Господарського процесуального кодексу України покладаються на відповідача.

Керуючись ст. ст. 33, 49, 82, 84, 85, 116, 117 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

                                                    ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Стягнути з Голубієвицького сільського комунального підприємства (28441, Кіровоградська область, Компаніївський район, с. Голубієвичі, вул. Набережна, 5, р/р 260012806 в Кіровоградському відділенні "Райффайзен Банк Аваль", код 323538, ідентифікаційний код 31077052) в дохід державного бюджету України на рахунок Управління державного казначейства у Компаніївському районі (р/р 31115106700225, ідентифікаційний код одержувача - 23896884, банк одержувача - УДК в Кіровоградській області, МФО банку 823016, код бюджетної класифікації 21081100 "Адміністративні штрафи та інші санкції") - 200 грн. штрафу та 200 грн. пені.

Наказ видати після набранням судовим рішенням законної сили.

Стягнути з Голубієвицького сільського комунального підприємства (28441, Кіровоградська область, Компаніївський район, с. Голубієвичі, вул. Набережна, 5, р/р 260012806 в Кіровоградському відділенні "Райффайзен Банк Аваль", код 323538, ідентифікаційний код 31077052) в дохід державного бюджету України (отримувач коштів - Управління державного казначейства України у м. Кіровограді, банк отримувача - ГУДКУ у Кіровоградській області, р/р № 31115095700002, МФО 823016, код 24145329) - державне мито в сумі 102 грн.

Наказ разом із завіреним належним чином примірником рішення направити державній податковій адміністрації у Кіровоградській області після набрання рішенням законної сили для пред'явлення до виконання у встановленому порядку.

Стягнути з Голубієвицького сільського комунального підприємства (28441, Кіровоградська область, Компаніївський район, с. Голубієвичі, вул. Набережна, 5, р/р 260012806 в Кіровоградському відділенні "Райффайзен Банк Аваль", код 323538, ідентифікаційний код 31077052) в дохід державного бюджету України (отримувач коштів - Управління державного казначейства України у м. Кіровограді, банк отримувача - ГУДКУ у Кіровоградській області, р/р №31218259700002, МФО 823016, код 24145329) - витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 118 грн.

Наказ разом із завіреним належним чином примірником рішення направити ДП "Судовий інформаційний центр" після набрання рішенням законної сили для пред'явлення до виконання у встановленому порядку.

Згідно ч. 3 ст. 85 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського  суду  набирає  законної  сили   після закінчення  десятиденного  строку з дня його прийняття,  а у разі, якщо  у  судовому  засіданні  було  оголошено  лише   вступну   та резолютивну  частини  рішення,  воно  набирає  законної сили після закінчення  десятиденного  строку  з   дня   підписання   рішення, оформленого відповідно до ст. 84 Господарського процесуального кодексу України.

Дане рішення може бути оскаржено до Дніпропетровського апеляційного господарського суду через господарський суд Кіровоградської області в порядку, встановленому Господарським процесуальним кодексом України.

 Суддя                                       С.В. Таран