Рішення

від 01.12.2010 по справі 12/138-10-4091

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКО Ї ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"01" грудня 2010 р. Справа № 12/138-10-4091

за позовом: Ізмаїльс ького міжрайонного прокурор а в інтересах Держави в особі Ізмаїльської міської ради О деської області

до відповідача: прива тного підприємства „Спортив но-оздоровчий клуб „Котигоро шко”

про звільнення самові льно зайнятої земельної діля нки та стягнення шкоди

Суддя Цісельський О.В .

За участю представників сторін:

від прокурора: Будзул-Лав ренюк К.Я. - посвідчення №Н ОМЕР_1 від 29.04.2009р.

від позивача : не з' явився

від відповідача: не з' явив ся.

СУТЬ СПОРУ: Ізмаїльс ький міжрайонний прокурор в інтересах Держави в особі Із маїльської міської ради Одес ької області звернувся до го сподарського суду Одеської о бласті з позовом до приватно го підприємства „Спортивно-о здоровчий клуб „Котигорошко ” (надалі - ПП „СОК „Котигоро шко”), в якому просить зобов' язати відповідача звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,0034га, яка розт ашована на території м. Ізмаї л, проспект Леніна, 8, повернут и вказану земельну ділянку ї ї власнику - Ізмаїльській мі ській раді та стягнути з відп овідача на користь Держави в особі Ізмаїльської міської ради Одеської області завдан у ним шкоду в сумі 85,82 грн.

Ухвалою господарського су ду Одеської області від 20.09.2010р. позовну заяву прийнято до ро згляду, порушено провадження у справі, їй присвоєно №12/138-10-4091 т а справу призначено до розгл яду в судовому засіданні.

Ухвалою господарського су ду Одеської області від 12.11.2010р. за заявою прокуратури термін розгляду справи продовжено на 15 днів, а саме до 02.12.2010р.

Представник прокурора зая влені позовні вимоги підтрим ує, наполягає на їх задоволен і.

Представник позивача в суд ових засіданнях позовні вимо ги прокурора підтримував, ал е в судове засідання, що відбу лося 01.12.2010р. не з' явився, хоча п ро час та місце їх проведення повідомлявся своєчасно за а дресою, визначеною у позовні й заяві прокурора, про що свід чать коринці поштових повідо млень, які є у матеріалах спра ви, про поважність підстав не явки суд не повідомив, письмо вої позиції суду не надав.

Відповідач в судові засіда ння не з' являвся, хоча про ча с та місце їх проведення пові домлявся своєчасно за його ю ридичною адресою, визначеною у позовній заяві прокурора т а підтвердженою витягом із Є диного державного реєстру юр идичних осіб та фізичних осі б - підприємців, що є у матері алах справи, про поважність п ідстав неявки суд не повідом ив, своїм правом на захист не с користався.

Відповідно до ст. 75 Господар ського процесуального кодек су України справа розглядаєт ься за наявними в ній матеріа лами.

Відповідно до ст. 85 Господар ського процесуального кодек су України в судовому засіда нні оголошено вступну та рез олютивну частину рішення.

Розглянувши у відкритому с удовому засіданні матеріали справи, заслухавши поясненн я представника прокурора, су д встановив:

10.06.1999р. актом державної техні чної комісії про готовність закінченого будівництвом об ' єкта до експлуатації прийн ято до експлуатації тимчасов ий ринок „Росінка” по торгів лі промисловими та сільськог осподарськими товарами по ву л. Леніна, 8.

На підставі рішення Ізмаїл ьської міської ради від 17.09.2004р. № 730-ІV між ПП „СОК „Котигорошко ” (орендар) та Ізраїльською мі ською радою (орендодавець) 25.11.2 004р. було укладено договір оре нди земельної ділянки.

У відповідності п.1 договору оренди орендодавець надає, а орендар приймає в строкове, п латне користування земельну ділянку не сільськогосподар ського призначення, яка знах одиться в місті Ізмаїл, просп ект Леніна, 8.

В оренду передається земел ьна ділянка площею 0,3727га (п.2. дог овору).

Відповідно до п.7 договору о ренди його укладено на 49 років .

03.04.2009р. листом за № 36 ПП „СОК „Ко тигорошко” звернулося до Ізм аїльського міського голови з проханням надати в оренду до даткову земельну ділянку пло щею 35м2, по вул. Леніна, 8 в м. Ізма їл яка знаходиться за межами орендуємої ПП „СОК „Котигор ошко” земельної ділянки і на якій розташовано частина ме талевого павільйону ринку „Р осінка”.

Фахівцями Придунайського міжрайонного відділу інспек торської діяльності Управлі ння з контролю за використан ням та охороною земель у Одес ькій області було проведено перевірку додержання вимог з емельного законодавства ПП „ СОК „Котигорошко” при корист уванні земельною ділянкою, р озташованою в м. Ізмаїл по вул . Леніна, 8.

За результатами перевірки 10.04.2009р. було складено Акт перев ірки додержання вимог земель ного законодавства в якому ф ахівцями Придунайського між районного відділу інспектор ської діяльності Управління з контролю за використанням та охороною земель у Одеські й області було зазначено, що П П „СОК „Котигорошко” самовіл ьно використовує 0,0035га землі, н а якій розташована частина т оргового павільйону літ.”В” згідно матеріалів МБТІ без б удь-яких належних документів на землекористування.

10.04.2009р. працівником Придунайс ького міжрайонного відділу і нспекторської діяльності Уп равління з контролю за викор истанням та охороною земель у Одеській області відносно директора ПП „СОК „Котигорош ко” Папушенко І.Г. був складен ий протокол про адміністрати вне порушення за №001287 та того ж дня був виданий припис за № 00266 6 відповідно до якого ПП „СОК „ Котигорошко” було зобов' яз ано припинити порушення вимо г земельного законодавства У країни.

Відповідно до Постанови пр о накладення адміністративн ого стягнення за № 18 від 10.04.2009р. д иректора ПП „СОК „Котигорошк о” Папушенко І.Г. визнано винн им у скоєні адміністративног о правопорушення та накладен о на нього адміністративне с тягнення у вигляді штрафу в с умі 340 грн.

24.04.2009р. платіжним дорученням за № 50 Папушенко І.Г. сплатив шт раф згідно постанови про нак ладення адміністративного с тягнення за № 18 від 10.04.2009р. в сумі 340 грн. тим самим визнавши себе винним у скоєні адміністрат ивного правопорушення.

Листом від 04.05.2009р. Державний і нспектор Придунайського між районного відділу інспектор ської діяльності Управління з контролю за використанням та охороною земель у Одеські й області звернувся до Ізмаї льського міжрайонного проку рора в Одеській області яким надіслав матеріали перевірк и дотримання ПП „СОК „Котиго рошко” вимог земельного зако нодавства до яких було додан о розрахунок розміру шкоди, з аподіяної внаслідок самовіл ьного зайняття земельної діл янки.

Незважаючи на вчинені дії о рганів з контролю за викорис танням та охороною земель ПП „СОК „Котигорошко” документ и на землекористування самов ільно зайнятою земельною діл янкою площею 0,0035га, яка викорис товується для розміщення мет алевого павільйону не оформи в, у добровільному порядку зе мельну ділянку не звільнив ч им причинив інтересам Ізмаїл ьської міської ради шкоду, що прокурор Татарбунарського р айону Одеської області вважа є порушенням прав та інтерес ів Ізмаїльської міської ради , у зв' язку з чим звернувся до суду за захистом.

Дослідивши матеріали спра ви, проаналізувавши норми чи нного законодавства, суд дій шов висновку про задоволення позовних вимог виходячи з на ступного.

В силу статей 5, 7 Конституці ї України носієм суверенітет у і єдиним джерелом влади в Ук раїні є народ. Народ здійснює владу безпосередньо і через органи державної влади та ор гани місцевого самоврядуван ня. В Україні визнається і гар антується місцеве самовряду вання.

Відповідно до частини перш ої статті 13 Конституції Украї ни земля є об' єктом права вл асності Українського народу , від імені якого це право здій снюють органи державної влад и і органи місцевого самовря дування в межах, визначених ч инним законодавством Україн и.

Відповідно до статті 140 Конс титуції України місцеве само врядування здійснюється тер иторіальною громадою в поряд ку, встановленому законом, як безпосередньо, так і через ор гани місцевого самоврядуван ня: сільські, селищні, міські р ади та їх виконавчі органи.

Стаття 116 Земельного кодекс у України встановлює, що гром адяни та юридичні особи набу вають права власності та пра ва користування земельними д ілянками із земель державної або комунальної власності з а рішенням органів виконавчо ї влади або органів місцевог о самоврядування в межах їх п овноважень, визначених цим К одексом або за результатами аукціон.

Згідно ст. 125 Земельного коде ксу України, приступати до ви користання земельної ділянк и до встановлення її меж нату рі, одержання документа, що по свідчує право на неї та держа вної реєстрації цього докуме нта забороняється.

Згідно ст. 1 Закону України „ Про державний контроль за ви користанням та охороною земе ль” самовільне зайняття земе льних ділянок - це будь-які д ії особи, які свідчать про фак тичне використання не надано ї їй земельної ділянки чи нам ір використовувати земельну ділянку до встановлення її м еж у натурі (на місцевості), до одержання документа, що посв ідчує право на неї, та до його державної реєстрації.

Актом перевірки дотриманн я вимог земельного законодав ства України від 10.04.2009р., складе ним державним інспектором Пр идунайського міжрайонного в ідділу інспекторської діяль ності Управління з контролю за використанням та охороною земель у Одеській області, пі дтверджується факт самовіль ного зайняття та фактичного використання відповідачем с пірної земельної ділянки без відповідних правовстановлю ючих документів на неї.

Відповідно до ст.125 Земельно го кодексу України право вла сності та право постійного к ористування на земельну діля нку виникає після одержання її власником або користуваче м документа, що посвідчує пра во власності чи право постій ного користування земельною ділянкою, та його державної р еєстрації; право на оренду зе мельної ділянки виникає післ я укладення договору оренди і його державної реєстрації . Приступати до використання земельної ділянки до встано влення її меж у натурі (на місц евості). одержання документа , що посвідчує право на неї, та державної реєстрації заборо няється.

Згідно ст. 212 земельного коде ксу України самовільно зайня ті земельні ділянки підлягаю ть поверненню власникам зем лі або землекористувачам бе з відшкодування затрат, поне сених за час незаконного кор истування ними. Приведення з емельних ділянок у придатний для використання стан, включ аючи знесення будинків, буді вель і споруд, здійснюється з а рахунок громадян або юриди чних осіб, які самовільно зай няли земельні ділянки. Повер нення самовільно зайнятих зе мельних ділянок провадиться за рішенням суду.

Відповідно до ч. 2 ст. 152 Земель ного кодексу України власник земельної ділянки або земле користувач може вимагати усу нення будь-яких порушень йог о прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позб авленням права володіння зем ельною ділянкою, і відшкодув ання завданих збитків. Захис т прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки мож е відбуватись у тому числі шл яхом відновлення стану земел ьної ділянки, який існував до порушення прав, і запобіганн я вчиненню дій, що порушують п рава або створюють небезпеку порушення прав.

Згідно п. 12 Розділу Х Перехід них положень Земельного коде ксу України до розмежування земель державної і комунальн ої власності повноваження що до розпорядження землями в м ежах населених пунктів, крім земель, переданих у приватну власність, здійснюють відпо відні сільські, селищні, місь кі ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи в иконавчої влади.

Таким чином, суд дійшов висн овку, що відповідач користує ться спірною земельною ділян кою з порушенням визначеного порядку надання земельних д ілянок, оскільки у нього відс утнє відведення землі в нату рі, ним не одержано документа , що засвідчує право користув ання спірною земельною ділян кою та відсутня державна реє страція зазначеного докумен та.

Відповідно до вимог ст.ст. 32, 33 Господарського процесуаль ного кодексу України, кожна с торона повинна довести ті об ставини, на які вона посилаєт ься як на підставу своїх вимо г і заперечень. Докази подают ься сторонами та іншими учас никами судового процесу. При цьому, доказами у справі є буд ь-які фактичні дані, на підста ві яких господарський суд у в изначеному законом порядку в становлює наявність чи відсу тність обставин, на яких ґрун туються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставин и, які мають значення для прав ильного вирішення господарс ького спору.

Відповідно до матеріалів с прави, а саме Акту державної т ехнічної комісії про готовні сть закінченого будівництво м об' єкта до експлуатації в ід 10.06.1999р. прийнято до експлуата ції тимчасовий ринок „Росинк а” по торгівлі промисловими та сільськогосподарськими т оварами по вул. Леніна, 8 який б уло побудовано відповідачем .

Згідно листа КП „Ізмаїльсь ке Міжміське бюро технічної інвентаризації” за № 1244 від 08.04.2 009р. право власності на об' єк ти нерухомості, розташовані на земельній ділянці по прос пекту Леніна, 8 не зареєстрова но.

А тому суд не приймає в якос ті належних та допустимих до казів передачі права власнос ті на металевий павільйон лі т.В копії установчих докумен тів ТОВ „Ізмаїльський ринок „Росинка” надані відповідач ем.

Згідно зі ст. 43 Господарсько го процесуального кодексу Ук раїни господарський суд оцін ює докази за своїм внутрішні м переконанням, що ґрунтуєть ся на всебічному, повному і об 'єктивному розгляді в судово му процесі всіх обставин спр ави в їх сукупності, керуючис ь законом.

Враховуючи викладене, суд в важає цілком обґрунтованою в имогу Ізмаїльського міжрайо нного прокурора в Одеської о бласті в інтересах держави в особі Ізмаїльської міської ради Одеської області щодо з обов' язання відповідача зв ільнити самовільно зайняту з емельну ділянку площею 0,0034га, я ка розташована на території м. Ізмаїл, проспект Леніна, 8, по вернути вказану земельну діл янку її власнику - Ізмаїльсь кій міській раді та стягнути з відповідача на користь Дер жави в особі Ізмаїльської мі ської ради Одеської області завдану ним шкоду в сумі 85,82 грн .

Судові витрати про сплаті д ержавного мита та витрати на інформаційно-технічне забез печення судового процесу пок ласти на відповідача по спра ві, виходячи з положень ст.ст.4 4,49 ГПК України.

Керуючись ст. ст. 32,33, 44,49, 75, 82-85 Г осподарського процесуально го кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольни ти.

2. Зобов' язати приват не підприємство Спортивно-оз доровчий клуб „Котигорошко” (68600, Одеська обл., м. Ізмаїл, вул. Г агаріна, буд. 20, код ЄДРПОУ 24776337) з вільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,0034га , яка розташована на територі ї м. Ізмаїл, проспект Леніна, 8 т а повернути вказану земельну ділянку її власнику - Ізмаї льській міській раді (68600, Одесь ка обл., м. Ізмаїл, проспект Сув орова, 62, код ЄДРПОУ 04056983).

3. Стягнути з приватног о підприємства Спортивно-озд оровчий клуб „Котигорошко” ( 68600, Одеська обл., м. Ізмаїл, вул. Г агаріна, буд. 20, код ЄДРПОУ 24776337) н а користь Держави в особі Ізм аїльської міської ради (68600, Оде ська обл., м. Ізмаїл, проспект С уворова, 62, код ЄДРПОУ 04056983) завда ну шкоду в сумі 85 (вісімдесят п ' ять) грн.82 коп.

4. Стягнути з приватного під приємства Спортивно-оздоров чий клуб „Котигорошко” (68600, Оде ська обл., м. Ізмаїл, вул. Гагарі на, буд. 20, код ЄДРПОУ 24776337) на кори сть Державного бюджету Украї ни (одержувач ГУДКУ у Одеські й області, р/р 31114095700008, банк одержу вача ГУДКУ у Одеській област і, МФО 828011, ЄДРПОУ 23213460) держмито в сумі 187 ( сто вісімдесят сім) грн .

5. Стягнути з приватног о підприємства Спортивно-озд оровчий клуб „Котигорошко” ( 68600, Одеська обл., м. Ізмаїл, вул. Г агаріна, буд. 20, код ЄДРПОУ 24776337) н а користь Державного бюджету (одержувач ГУДКУ у Одеській о бласті, р/р 31213264700008, банк одержува ча ГУДКУ у Одеській області, М ФО 828011, ЄДРПОУ 23213460) витрати на інф ормаційно-технічне забезпеч ення судового процесу у сумі 236 (двісті тридцять шість) грн.

Рішення господарського суду Одеської області набира є чинності у порядку ст.85 ГПК У країни.

Накази видати у порядку ст.1 16 ГПК України.

Рішення підписане 06.12.2010р.

Суддя