Рішення

від 06.09.2010 по справі 2-5581

ДРУЖКІВСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 2-5581 2010 р.

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 вересня 2010 року Дружків ський міський суд Донецьк ої області у складі:

головуючого - судді Лебеженка В.О.

при секретарі Слободкіній Т.І.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в залі суд у міста Дружківка цивільну с праву за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійно го фонду України в місті Друж ківці про зобов' язання здій снити перерахунок та виплату підвищення до пенсії, -

В С Т А Н О В И В :

09 липня 2010 року позивач ОС ОБА_1 звернулася до Дружків ського міського суду з позов ною заявою до Управління Пенсійного фонду України в м істі Дружківці, в якій вказал а, що вона має статус „дитина в ійни”. Відповідно до ст. 6 Зако ну України „Про соціальний з ахист дітей війни” їй повинн а виплачуватися щомісячна со ціальна допомога у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком . У період з 2007 року по 2009 рік їй та ка допомога не виплачувалась або виплачувалася не в повно му обсязі. Просить суд зобов' язати відповідача Управлі ння Пенсійного фонду Украї ни в м. Дружківці здійснити пе рерахунок та виплату їй підв ищення до пенсії відповідно до Закону України „Про соціа льний захист дітей війни” за період 9 липня 2007 року по 31 грудн я 2007 року, з 22 травня 2008 року по 31 гр удня 2008 року, з 1 січня 2009 року по 3 1 грудня 2009 року в розмірі 30% міні мальної пенсії за віком.

В судове засідання позива ч не з' явилася, про час та міс це розгляду справи була спов іщена належним чином. Надала суду заяву про розгляд справ и у її відсутність, на позовни х вимогах наполягає.

Представник відповідач а в судове засідання не з' яв илася про час та місце розгля ду справи була сповіщена нал ежним чином. Надала суду заяв у про розгляд справи у її відс утність. Проти задоволення п озовних вимог заперечує.

Суд, дослідивши матеріал и справи, вважає, що позовні ви моги ОСОБА_1 підлягають за доволенню з наступних підста в.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 15 ЦПК України спори з приводу приз начення, обчислення, перерах унку, здійснення, надання, оде ржання пенсійних виплат, соц іальних виплат непрацездатн им громадянам, виплат за зага льнообов'язковим державним с оціальним страхуванням та і нших соціальних виплат, соці альних послуг, допомоги, захи сту, пільг, речового майна, па йків або грошової компенсаці ї замість них розглядаються судами у порядку цивільного судочинства.

Судом встановлено, щ о позивач ОСОБА_1 має прав овий статус „дитина війни”, щ о підтверджується відповідн ою тимчасовою довідкою № б/н (а .с. 9).

Законом України „Про соці альний захист дітей війни” № 2195-IV від 18.11.2004 року визначено осно ви соціального захисту дітей війни та гарантовано їх соці альну захищеність шляхом над ання пільг і державної соціа льної підтримки.

Відповідно до статті 6 Зако ну України „Про соціальний з ахист дітей війни” дітям вій ни пенсії або щомісячне дові чне грошове утримання чи дер жавна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії , підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Згідно з вимогами ст.ст. 10, 60 Ц ПК України розгляд і вирішен ня цивільних справ у судах пр оводиться на засадах змагаль ності. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які в она посилається як на підста в у своїх вимог та заперечень .

Суд не сприймає позицію пре дставника відповідача, зазна чену в його письмових запере ченнях, наданих під час попер еднього судового засідання, про законність нарахування т а виплату позивачу, як особі я ка має правовий статус „дити на війни”, підвищення в 2007 році в розмірі встановленому ст. 11 1 Закону України «Про Державн ий бюджет України на 2007 рік» N 489- V від 19.12.2006 року, а саме в розмірі 50% від розміру надбавки, встан овленої для учасників війни, з наступних підстав.

Згідно ст. 71 Закону України « Про Державний бюджет України на 2007 рік» N 489-V від 19.12.2006 року, з мет ою приведення окремих норм законів у відповідність із ц им Законом зупинено на 2007 рік д ію статті 6 Закону України „Пр о статус ветеранів війни, гар антії їх соціального захисту ».

Відповідно до рішення Конс титуційного Суду України № 6-р п/2007 від 09.07.2007 року положення пун кту 12 статті 71 Закону України „ Про державний бюджет України на 2007 рік визнані такими, що не відповідають Конституції Ук раїни ( є неконституційними).

Рішення Конституційного с уду України є обов' язковими до виконання на території Ук раїни, остаточними, не можуть бути оскаржені та мають прею диціальне значення для судів загальної юрисдикції при ро згляді ними позовів у зв' яз ку з правовідносинами, які ви никли внаслідок дії положень статей зазначених законів, щ о визнані неконституційними .

Таким чином, з 9 липня 2007 року була відновлена дія статті 6 З акону України „Про соціальни й захист дітей війни”, тому пр и нарахуванні позивачу відпо відного підвищення саме ця н орма Закону підлягала застос уванню.

Розглядаючи позовні вимог и в частині визнання дій щодо нарахування та виплати пози вачу підвищення до пенсії з п орушенням вимог Закону Украї ни „Про соціальний захист ді тей війни” за період з 22 травн я 2008 року по 31 грудня 2008 року неза конними та зобов' язання зді йснити перерахунок та виплат у зазначеного підвищення до пенсії відповідно до Закону України „Про соціальний захи ст дітей війни” за відповідн ий період, суд зазначає насту пне.

Відповідно до підпункту 2 п ункту 41 розділу ІІ Закону Укра їни „Про державний бюджет Ук раїни на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України” №107-VI від 28.12.2007 рок у були внесені зміни до ст.6 За кону України „Про соціальний захист дітей війни”, а саме ст аття 6 була викладена в такій р едакції: „Дітям війни (крім ти х, на яких поширюється дія Зак ону України „Про статус вете ранів війни, гарантії їх соці ального захисту) до пенсії аб о щомісячного довічного грош ового утримання чи державної соціальної допомоги, що випл ачується замість пенсії, вип лачується підвищення у розмі рі надбавки, встановленої дл я учасників війни”.

Рішенням Конституційного Суду України №10-рп/2008 від 22.05.2008 ро ку положення пункту 28 розділу ІІ „Внесення змін до деяких з аконодавчих актів України” З акону України „Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких зако нодавчих актів України” №107-VI в ід 28.12.2007 року зазначені зміни до Закону України „Про соціаль ний захист дітей війни” визн ані такими, що не відповідают ь Конституції України ( є нек онституційними).

Рішення Конституційного с уду України є обов' язковими до виконання на території Ук раїни, остаточними, не можуть бути оскаржені та мають прею диціальне значення для судів загальної юрисдикції при ро згляді ними позовів у зв' яз ку з правовідносинами, які ви никли внаслідок дії положень статей зазначених законів, щ о визнані неконституційними .

Суд не сприймає позицію пре дставника відповідача, зазна чену в його письмових запере ченнях, наданих під час попер еднього судового засідання, про законність нарахування т а виплату позивачу, як особі я ка має правовий статус „дити на війни”, підвищення в 2008-2009 рок ах в розмірі встановленому п остановою Кабінету Міністрі в України № 530 від 28.05.2008 року „Про деякі питання соціального з ахисту окремих категорій гро мадян” з наступних підстав.

Відповідно до статті 8 Конс титуції України в Україні ви знаються і діє принцип верхо венства права. Конституція У країни має найвищу юридичну силу. Закони та інші норматив но-правові акти приймаються на основі Конституції Україн и і повинні відповідати їй.

Пунктом 1 частини 1 статті 92 К онституції України передбач ено, що виключно законами Укр аїни визначаються права і св ободи людини і громадянина, г арантії цих прав і свобод.

За частиною 2 статті 19 Консти туції України органи державн ої влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов' язані діяти ли ше на підставі, в межах повнов ажень та у спосіб, що передбач ені Конституцією України та Законами України.

Пунктом 5 Постанови Пленуму Верховного суду України № 9 ві д 1 листопада 1996 року визначено , якщо при розгляді справи буд е встановлено, що нормативно -правовий акт, який підлягав з астосуванню, не відповідає ч и суперечить законові, суд зо бов' язаний застосувати зак он, який регулює ці правовідн осини.

Таким чином, суд приходить до висновку про те, що позивач як особа, яка має правовий ста тус „дитина війни”, має право на підвищення пенсії або щом ісячного довічного грошовог о утримання чи державної соц іальної допомоги, що виплачу ється замість пенсії з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 тра вня 2008 по 31 грудня 2008 року та з 1 сі чня 2009 року по 31 грудня 2009 року на 30 відсотків мінімальної пенс ії за віком.

Виплата позивачу підви щення пенсії повинна відбува тися за рахунок коштів Держа вного бюджету України, оскіл ьки статтею 7 Закону України „ Про соціальний захист дітей війни” передбачено, що фінан сове забезпечення державних соціальних гарантій, передб ачених цим Законом, здійснює ться за рахунок Державного б юджету України.

На підставі Рішення Конст итуційного Суду України №6-рп /2007 від 9.07.2007 року, Рішення Консти туційного Суду України №10-рп/2 008 від 22.05.2008 року, керуючись ст.ст . 3-6, 10, 11, 15, 57, 60, 81, 88, 212, 213 ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійно го фонду України в місті Друж ківці про зобов' язання здій снити перерахунок та виплату підвищення до пенсії - задо вольнити.

Зобов' язати Управління Пенсійного фонду України в місті Дружківці нарахувати та виплатити ОСОБА_1 під вищення до пенсії відповідно до вимог статті 6 Закону Украї ни „Про соціальний захист ді тей війни” за період з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 тра вня 2008 року по 31 грудня 2008 року та з 1 січня 2009 року по 31 грудня 2009 ро ку у розмірі 30 (тридцяти) відсо тків мінімальної пенсії за в іком з урахуванням фактично отриманих сум.

Рішення суду набирає закон ної сили: через 10 днів з дня про голошення рішення, якщо прод овж цього строку не подана ап еляційна скарга; або після ро згляду апеляційним судом у р азі подання апеляційної ска рги.

На рішення може бути пода на апеляційна скарга до Апел яційного суду Донецької обла сті через Дружківський міськ ий суд протягом 10 днів після п роголошення рішення.

Суддя: