Рішення

від 16.12.2010 по справі 2-473-10

УМАНСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 2-473/2010 р.

РІШЕННЯ  

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И  

 13 грудня 2010  року Уманський міськрайонний суд Черкаської області

 в складі:      головуючого судді               Іванова А.А.

                                             при секретарі                          Власовій Т.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Умань цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Уманської районної центральної лікарні Міністерства охорони здоров’я України про скасування наказу про притягнення до дисциплінарної відповідальності,

  в с т а н о в и в :  

 Позивачка ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Уманської районної центральної лікарні Міністерства охорони здоров’я України про скасування наказу про притягнення до дисциплінарної відповідальності, мотивуючи своє звернення тим, що  дисциплінарне стягнення застосоване відносно неї пізніше шести місяців з дня вчинення проступку, що не відповідає вимогам чинного законодавства.  

Позивачка ОСОБА_1 в судовому засіданні позов підтримала та пояснила, що наказом Уманської районної лікарні №154 кл від 5.12.2007 року вона була призначена на посаду заступника головного лікаря з медичної частини. Наказом Уманської районної лікарні №54кл від 19.05.2009 року вона була звільнена з роботи на підставі п.3 ст.40 КЗпП, з підстав систематичного невиконання покладених обов’язків. Рішенням Уманського міськрайонного суду від 18 грудня 2009 року вона була поновлена на посаді з 19 грудня 2009 року. 24 грудня 2009 року наказом головного лікаря Уманської ЦРЛ 3153кл вона була притягнута до дисциплінарної відповідальності у вигляді догани, як заступник головного лікаря з медичної частини за незабезпечення належного контролю за порядком призначення та організацією видачі медпрепаратів інсулінів та оформлення особисто нею дозволу на призначення медичних препаратів інсулінів без обґрунтування в амбулаторних картах ф.025/о. Вважає, що рішення про притягнення її до відповідальності є незаконним, а сам наказ про звільнення таким, що винесений з грубим порушенням діючих норм, правил та вимог чинного законодавства. Коли в лікарню поступила велика партія інсуліну,   головний лікар дав дозвіл, щоб частину віддали на лікарні Черкаської області, а інший на хворих цукровим діабетом їхнього району. Для того, щоб людина отримала інсулін, вона звертається до лікаря ендокринолога, яка в амбулаторній картці пише стан пацієнта, рівень цукру, діагноз та виписує лікування. Інсулін – це препарат, який отримують пацієнти безкоштовно, тому запис і підпис лікаря ендокринолога в картці завіряється завідуючим поліклініки. Коли отримали інсулін, завідуюча поліклініки була у відпустці, і її обов’язки виконувала вона за усним розпорядженням головного лікаря. Потім, коли є два підписи, людина іде до медсестри і отримує інсулін. Коли немає завідуючої поліклініки та її, то другий підпис може поставити любий лікар поліклінічного відділення. Особисто вона дозволів на призначення медичних препаратів інсулінів нікому не видавала, при цьому вона відповідно до покладених на неї посадових обов’язків не являється відповідальною особою за забезпечення належного контролю за порядком призначення та організацією видачі медпрепаратів, зокрема інсуліну, також вона не здійснювала і не мала здійснювати оформлення амбулаторних карток ф.025/о. Наказ винесений на підставі документальної планової ревізії фінансово-господарської діяльності Уманської ЦРЛ за період з 01.07.2008 року по 30.09.2009 року проведеної контрольно-ревізійним відділом у м. Умані та Уманському районі. Згідно ч.2 ст.148 КЗпП України дисциплінарне стягнення не може бути застосовано пізніше шести місяців з дня вчинення проступку. Враховуючи те, що з 19 травня 2009 року по 30 вересня 2009 року  вона не перебувала на посаді заступника головного лікаря з медичної частини і не виконувала ніякі трудові обов’язки, то в головного лікаря були відсутні підстави для накладення на неї будь-якого дисциплінарного стягнення, тому просить п.3.1 наказу головного лікаря Уманської ЦРЛ №153кл від 24 грудня 2009 року « Про результати фінансово-господарської діяльності Уманської ЦРЛ за період з 1.07.2010 року по 30.09.2010 року » про притягнення до дисциплінарної відповідальності за незабезпечення належного контролю за порядком призначення та організацією видачі медпрепаратів інсулінів та оформлення особисто мною дозволу на призначення медичних препаратів інсулінів без обґрунтування в амбулаторних картах ф.025/о заступника головного лікаря з медичної частини ОСОБА_1 – скасувати.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав та пояснив: наказ №153кл від 24.12.2009 року видано відповідно до законодавства і порушень адміністрацією ЦРЛ допущено не було. Підставою видачі такого наказу була проведена ревізія КРВ фінансово-господарської діяльності Уманської ЦРЛ за період з 1.07.2008р. по 30.09.2009р.Охоплював період перевірки, коли ОСОБА_1 не працювала будучи звільненою з 19.05.2009 р. по 30.09.2009р.. Однак обставини про які йдеться в акті КРВ стосуються періоду роботи ОСОБА_1   в 2008 році. Про те, що ОСОБА_1 неналежним чином виконувала посадові обов’язки чи неналежним чином здійснювала контроль за видачею медпрепаратів адміністрація лікарні не знала, поки не була проведена по кожному випадку використання інсуліну ревізія та складено акт від 1.12.2009 року. Тому адміністрація лікарні ніяким чином не порушила вимоги ст..148 ч.1 КЗпП України. Вважає, що строк притягнення позивачки до дисциплінарної відповідальності не пропущений, так як наказ винесено 24.12.2009 року. Крім того  позивачка не оскаржила висновок  КРВ. Згідно довідки про безпідставне списання інсулінів  в Уманській ЦРЛ в період з 01.09.2008 р. по 30.09.2009р. наведено 11 випадків необґрунтованого призначення та відпуску інсулінів з письмовим погодженням заступника головного лікаря з медичної частини ОСОБА_1 Адміністрація лікарні повинна реагувати на факти невиконання посадових обов’язків, так як незаконне призначення та списання препаратів інсуліну, причинило матеріальну шкоду закладу на суму 23236 грн. Тому вважає, що ОСОБА_1 притягнута до дисциплінарної відповідальності законно та обґрунтовано, а тому в задоволенні позову просить відмовити.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 наказом Уманської районної лікарні №154 кл від 5.12.2007 року була призначена на посаду заступника головного лікаря з медичної частини.

Наказом Уманської районної лікарні №54кл від 19.05.2009 року вона була звільнена з роботи на підставі п.3 ст.40 КЗпП, з підстав систематичного невиконання покладених обов’язків.  

Рішенням Уманського міськрайонного суду від 18 грудня 2009 року вона була відновлена на посаді з 19 грудня 2009 року.  

За період з 1.07.2008 року по 30.09.2009 рік контрольно-ревізійним відділом у м. Умані та Уманському районі було проведено ревізію  фінансово – господарської діяльності Уманської центральної районної лікарні, про що свідчить акт від 01.12.2009 року. На підставі даної ревізії було встановлено, що ОСОБА_1 працюючи на посаді заступника головного лікаря не забезпечила належного контролю за порядком призначення та організацією видачі медпрепаратів інсулінів та оформлення нею дозволу на призначення медичних препаратів інсулінів без обґрунтування в амбулаторних картках ф.025/о, в зв’язку з чим 24 грудня 2009 року наказом головного лікаря Уманської ЦРЛ №153кл вона була притягнута до дисциплінарної відповідальності у вигляді догани.  

Проаналізувавши період вчинення позивачкою проступку та дату винесення наказу про притягнення її до дисциплінарної відповідальності, суд приходить до висновку, що дисциплінарне стягнення накладене пізніше шести місяців з дня вчинення проступку.

Вислухавши в судовому засіданні пояснення позивача, представника відповідача, вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає   задоволенню, так як згідно ч.2 ст.148 КЗпП дисциплінарне стягнення не може бути накладене пізніше шести місяців з дня вчинення проступку.

Керуючись ст.ст.10,11,209,212,214-215 ЦПК України, на підставі ст.148 ч.2 КЗпП України,  суд   -

  В И Р І Ш И В :  

   Позов ОСОБА_1 задовольнити.

 Скасувати п.3.1 наказу головного лікаря Уманської ЦРЛ №153кл від 24 грудня 2009 року «Про результати фінансово-господарської діяльності Уманської ЦРЛ за період з 1.07.2010 року по 30.09.2010 року» про притягнення до дисциплінарної відповідальності за незабезпечення належного контролю за порядком призначення та організацією видачі медпрепаратів інсулінів та оформлення особисто мною дозволу на призначення медичних препаратів інсулінів без обґрунтування в амбулаторних картах ф.025/о заступника головного лікаря з медичної частини ОСОБА_1  

Стягнути з  Уманської районної центральної лікарні Міністерства охорони здоров’я України на користь держави судовий збір в розмірі 51 грн. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справ в розмірі  37 грн.

 Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Черкаської області через Уманський міськрайонний суд на протязі 10 днів з часу його проголошення.  

      Головуючий