Постанова

від 25.01.2011 по справі 9/433

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУ Д УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 січня 2011 р. № 9/433

Вищий господарський суд У країни у складі колегії судд ів:

головуючого: Панової І.Ю.

суддів: Міщенка П.К.,

Хандуріна М.І.

розглянувши

касаційну скаргу Заступника прокурора І вано-Франківської області

на рішення господарського суду Івано -Франківської області від 25.01.20 08

у справі № 9/433 господарського суду Івано-Франківської обл асті

за позовом ТОВ "АВМ ЛТД"

до Івано-Франківської місько ї ради

про спонукання до укладення д оговору

за участю представників с торін: від Генеральної проку ратури України - Гаврилова Ю.Ю .

ВСТАНОВИВ:

ТОВ "АВМ ЛТД" звернулос ь до господарського суду Івано-Франківської області з позовом до Івано-Франківсь кої міської ради та просило з обов'язати Івано-Франківсько ї міську раду укласти з ТОВ "АВ М ЛТД" договір оренди земельн ої ділянки площею 0,1281 га. для бу дівництва багатоквартирног о житлового будинку з вбудов аними приміщеннями торгово-о фісного призначення на вул. Н адрічна, 2 "а" в м. Івано-Франківс ьку, згідно проекту договору поданого до суду ТОВ "АВМ ЛТД" .

Рішенням господарського с уду Івано-Франківської облас ті від 25.01.2008 (суддя Фанда О.М.) у сп раві № 9/433 позов задоволе но. Зобов'язано укласти між ТО В "АВМ ЛТД" та Івано-Франківськ ою міською радою договір оре нди земельної ділянки площею 0,1281га. для будівництва багаток вартирного житлового будинк у з вбудованими приміщеннями громадського призначення по вул. Надрічній, 2 "а" в м. Івано-Фр анківську, в редакції запроп онованій позивачем, на насту пних умовах:

ДОГОВІР ОРЕНДИ ЗЕМЛІ

Ми, що нижче зазначені, І вано-Франківська міська Рада , код 33644700, яка знаходиться в м. Ів ано-Франківську по вул. Груше вського, 21, в особі міського го лови Анушкевичуса Віктора Ан дрюсовича, який діє на підста ві Закону України "Про місцев е самоврядування в Україні", і менований в подальшому ОРЕНД ОДАВЕЦЬ, та товариство з обме женою відповідальністю "АВМ" ЛТД, код ЄДРПОУ 22168102, яке розташо ване в місті Івано-Франківсь ку, по вул. Княгинин, 53"А", в особі директора Медвідь Івана Іва новича, що мешкає в м. Івано-Фр анківську, по вул. Євгена Озар кевича, 9 кв. 2 та діє на підставі Статуту зареєстрованого Іва но-Франківським міськвиконк омом зі змінами від 03.09.2004 року - і менований в подальшому ОРЕНД АР, уклали цей договір про ниж ченаведене:

Предмет договору

1. Орендодавець надає, а оре ндар приймає в строкове, плат не володіння і користування (оренду) земельну ділянку для будівництва та обслуговуван ня багатоквартирного житлов ого будинку з вбудованими пр иміщеннями торгово-офісного призначення на вул. Надрічна - Княгинин в м. Івано-Франківс ьку.

Об'єкт оренди

2. В оренду передається зем ельна ділянка загальною площ ею 0, 1281 га, відповідно до плану (с хеми) розташування, що додаєт ься.

3. на земельній ділянці розт ашований об' єкт нерухомого майна - нежитлові приміщенн я за адресою Княгинин 53 "а", м. Ів ано-Франківськ, що належні на праві приватної власності О рендарю.

4. Земельна ділянка, яка пере дається в оренду, немає недол іків, що можуть перешкоджати її ефективному використанню та інших особливостей, які мо жуть вплинути на орендні від носини.

Строк дії договору

5. Договір укладено на три р оки. Після закінчення строку договору Орендар має перева жне право поновлення його на новий строк. У цьому разі Орен дар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку д ії договору повідомити письм ово Орендодавця про намір пр одовжити його дію.

Орендна плата

7. Орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі в розмірі 4416 (чотири тисячі чоти риста шістнадцять) гривень н а рік на основі розрахунку, по даного Орендарем протягом мі сяця з дня виникнення права к ористування земельною ділян кою. Розмір орендної плати пі длягає щорічному уточненню в ідповідно до п.8 цього Договор у.

8. Розрахунок орендної плати складається на підставі дан их державного земельного кад астру за станом на перше січн я поточного року і щороку под ається Орендарем Орендодавц еві до першого лютого поточн ого року з розбивкою річної с уми земельного податку рівни ми частками за місяцями. При с кладанні Розрахунку орендно ї плати враховується коефіці єнт індексації грошової оцін ки земель, що встановлюється згідно з чинним законодавст вом.

9. Орендна плата вноситься у такі строки: щомісячно протя гом 30 (тридцяти) календарних д нів, наступних за останнім ка лендарним днем звітного міся ця в місцевий бюджет код 20568100, р/ р № 33219812700002, код платежу 13050200, МФО 836014 в УДК в Івано-Франківській обл асті.

10. Розмір орендної плати пер еглядається у разі: зміни умо в господарювання, передбачен их договором; зміни розмірів земельного податку, підвище ння цін, тарифів в т. ч. внаслід ок інфляції; погіршення стан у орендованої земельної діля нки не з вини орендаря, що підт верджено документами; в інши х випадках передбачених зако ном.

11. За прострочення терміну с плати орендної плати або вне сення орендної плати не в пов ному обсязі орендар сплачує пеню у розмірі 0,1% від суми забо ргованості за кожний день пр острочення, але не більше под війної облікової ставки Наці онального банку України, що д іяла у період, за який сплачує ться пеня.

12. Внесення орендної плати н а майбутній період оренди до пускається на термін, не біль ший одного року.

13. У разі визнання Договору о ренди недійсним, одержана ОР ЕНДОДАВЦЕМ орендна плата за фактичний строк оренди не по вертається.

14. У випадку оренди декілько х земельних ділянок, ОРЕНДАР зобов' язаний при здійсненн і платежу у графі "призначенн я платежу"вказувати № догово ру або № рахунку.

Умови і строки передачі зе мельної ділянки в оренду

15. Організація розробленн я та виконання проектно-техн ічної документації на орендо вану земельну ділянку поклад ається на Орендаря.

16. Зазначена земельна ділян ка повинна бути передана в ор енду згідно акту прийому-пер едачі протягом п' ятнадцяти днів після державної реєстр ації цього договору.

Умови повернення земельн ої ділянки

17. Після припинення дії дог овору ОРЕНДАР повертає ОРЕНД ОДАВЦЕВІ земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в о ренду. ОРЕНДОДАВЕЦЬ у разі по гіршення корисних властивос тей орендованої земельної ді лянки, пов' язаних із зміною її стану, має право на відшкод ування збитків у розмірі, виз наченому сторонами, а при від сутності згоди - спір вирішу ється в судовому порядку.

18. Здійснення ОРЕНДАРЕМ без згоди ОРЕНДОДАВЦЯ витрати н а поліпшення орендованої зем ельної ділянки, які неможлив о відокремити без завдання ш коди цій ділянці, не підлягаю ть відшкодуванню.

19. Поліпшення стану земельн ої ділянки, проведені за пись мовою згодою з ОРЕНДОДАВЦЯ з емлі підлягають відшкодуван ню у відповідності до окремо ї угоди сторін.

20. ОРЕНДАР має право на відшк одування збитків заподіяних у наслідок невиконання ОРЕН ДОДАВЦЕМ зобов' язань, перед бачених цим Договором. Збитк ами вважаються: фактичні втр ати, яких ОРЕНДАР зазнав чере з невиконання або неналежне виконання умов Договору ОРЕ НДОДАВЦЕМ, а також витрати, як і ОРЕНДАР здійснив для відно влення свого порушеного прав а; доходи, які ОРЕНДАР міг би р еально отримати в разі належ ного виконання ОРЕНДОДАВЦЕМ умов договору. Розмір фактич них витрат ОРЕНДАРЯ визначає ться на підставі документаль но підтверджених даних.

Обмеження (обтяження) що до використання земельної ді лянки

21.Земельні сервітути та об меження, встановлені щодо зе мельної ділянки, зазначеної в п.1 Договору, після їх держав ної реєстрації є обов' язков ими для ОРЕНДАРЯ, який повине н забезпечити цілодобовий до ступ до існуючих на територі ї ділянки інженерних мереж д ля їх ремонту, обслуговуванн я, дотримуватись правил вико ристання земель в охоронній зоні мереж, не чинити перешко д при будівництві нових, врах увати право проходу та проїз ду транспортних засобів та і нші земельні сервітути.

21.1. Дотримуватись сервітутн их обмежень, вказаних у висно вках організацій, які включе ні в акт вибору земельної діл янки.

22. Передача в оренду земельн ої ділянки не є підставою для припинення або зміни обмеже нь (обтяжень) та інших прав тре тіх осіб на земельну ділянку .

Права та обов'язки сторі н

23. ОРЕНДОДАВЕЦЬ має право в имагати від ОРЕНДАРЯ:

23.1. Використання земельних д ілянок за цільовим призначен ням згідно з цим Договором; до держання екологічної безпек и землекористування та збере ження родючості ґрунтів, дер жавних стандартів, норм і пра вил, проектних рішень, місцев их правил забудови населених пунктів;

23.2. Додержання режиму викори стання водоохоронних зон, пр ибережних захисних смуг, зон санітарної охорони та терит орій, які особливо охороняют ься;

23.3 Своєчасного внесення оре ндної плати та своєчасного п одання Розрахунку орендної п лати.

24.ОРЕНДОДАВЕЦЬ зобов'язаний :

24.1. Передати у користування з емельну ділянку у стані, прид атному для використання за ц ільовим призначенням;

24.2. Не втручатися у виробничу діяльність ОРЕНДАРЯ і не вчи няти дій, які перешкоджали б О РЕНДАРЕВІ користуватись оре ндованою земельною ділянкою .

25.ОРЕНДАР має право:

25.1. Самостійно господарюват и на землі, визначати напрями своєї господарської діяльно сті відповідно до призначенн я земельної ділянки та умов Д оговору;

25.2. Одержувати продукцію і до ходи;

25.3. Здійснювати у встановлен ому порядку за згодою ОРЕНДО ДАВЦЯ зрошувальні, осушуваль ні, інші меліоративні роботи ;

25.4. Використовувати у встано вленому порядку для власних потреб наявні на земельній д ілянці загальнопоширені кор исні копалини, торф, лісові уг іддя, водні об' єкти, а також і нші корисні властивості земл і;

25.5. Витребувати орендовану з емельну ділянку з будь-якого незаконного володіння та ко ристування;

25.6. Вимагати усунення перешк од у користуванні земельною ділянкою;

25.7. На відшкодування збитків , заподіяних земельній ділян ці громадянами та юридичними особами;

25.8. На передачу в суборенду о рендованої земельної ділянк и (її частини) за згодою ОРЕНДО ДАВЦЯ. При передачі в суборен ду земельної ділянки, зазнач еної в п.1 Договору (її частини ), умови договору суборенди зе мельної ділянки (її частини) м ають бути визначені в межах ц ього Договору і не суперечит и йому. Термін суборенди не мо же перевищувати строку дії Д оговору оренди. У разі припин ення або розірвання цього До говору чинність договору суб оренди земельної ділянки при пиняється. Договір суборенди земельної ділянки підлягає державній реєстрації.

26.ОРЕНДАР зобов' язаний:

26.1. використовувати земельн у ділянку за цільовим призна ченням згідно з Договором ор енди;

26.2. додержуватись вимог зако нодавства про охорону довкіл ля, екологічної безпеки земл екористування та збереження родючості ґрунтів, державни х стандартів, норм і правил, пр оектних рішень, місцевих пра вил забудови населених пункт ів;

26.3. дотримуватись режиму вик ористання водоохоронних зон , прибережних захисних смуг, з он санітарної охорони та тер иторій, які особливо охороня ються;

26.4.своєчасно вносити орендн у плату;

26.5. не порушувати прав власн иків суміжних земельних діля нок та землекористувачів;

26.6.підвищувати родючість ґр унтів та зберігати інші кори сні властивості землі;

26.7. Своєчасно надавати ОРЕНД ОДАВЦЕВІ дані про стан і вико ристання земель та інших при родних ресурсів у порядку, вс тановленому законом;

26.8. Дотримуватись правил доб росусідства та обмежень, пов ' язаних з встановленням зем ельних сервітутів та охоронн их зон;

26.9. Зберігати геодезичні зна ки, протиерозійні споруди, ме режі зрошувальних і осушувал ьних систем.

26.10. Приступати до використан ня земельної ділянки ОРЕНДАР має право після державної ре єстрації Договору оренди.

Ризик випадкового знищенн я або пошкодження об'єкта оре нди чи його частини

27. Ризик випадкового знищен ня або пошкодження об'єкта ор енди чи його частини несе оре ндар.

Страхування об' єкту оре нди

28. Орендар зобов' язаний з дійснити страхування об' єк ту оренди на письмову вимогу Орендодавця.

Зміна умов договору і пр ипинення його дії

29. Зміна умов договору здій снюється у письмовій формі з а взаємною згодою сторін. У ра зі недосягнення згоди щодо з міни умов договору спір розв 'язується у судовому порядку .

30. Дія договору припиняєтьс я у разі: закінчення строку, на який його було укладено; прид бання орендарем земельної ді лянки у власність; викупу зем ельної ділянки для суспільни х потреб або примусового від чуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідн ості в порядку, встановленом у законом; ліквідації юридич ної особи-орендаря. Договір п рипиняється також в інших ви падках, передбачених законом .

31. Дія договору припиняєтьс я шляхом його розірвання за: в заємною згодою сторін; рішен ням суду на вимогу однієї із с торін у наслідок невиконання другою стороною обов'язків, п ередбачених договором, та вн аслідок випадкового знищенн я, пошкодження орендованої з емельної ділянки, яке істотн о перешкоджає її використанн ю, а також з інших підстав, виз начених законом.

32. Розірвання договору орен ди землі в односторонньому п орядку не допускається.

33. Перехід права власності н а орендовану земельну ділянк у до другої особи, а також реор ганізація юридичної особи-ор ендаря не є підставою для змі ни умов або розірвання догов ору.

Відповідальність сторін за невиконання або неналежн е виконання договору

34. Сторони несуть відповід альність за невиконання чи н еналежне виконання умов дого вору відповідно до закону та умов цього договору.

Прикінцеві положення

35. В інших випадках, які не п ередбачені цим Договором, ст орони керуються чинним закон одавством України.

36. Спори з питань, неврегульо ваних цим Договором, вирішую ться судом у встановленому з аконодавством порядку.

37. Невід' ємною частиною ць ого Договору оренди є: план (сх ема) земельної ділянки; акт ви значення меж земельної ділян ки в натурі; проект відведенн я земельної ділянки та її кад астровий план з відображення м у її використані та встанов лених земельних сервітутів у випадках передбачених зако ном.

38. Зміст ст. 18 Закону України "П ро оренду землі" роз' яснено .

39. Цей договір укладено в дво х примірниках, з яких один збе рігається у в Орендаря, други й - в Органі, який провів держ авну реєстрацію. При цьому но таріально засвідчена копія ц ього договору передається в Івано-Франківський відділ зе мельних ресурсів.

Реквізити сторін

ОРЕНДОДАВЕЦЬ: 76018, м. Івано-Ф ранківськ, вул. Грушевського , 21; місцевий бюджет код 20568100, р/р 332 19812700002, код платежу 13050200, МФО 836014 в УДК в Івано-Франківській област і.

ОРЕНДАР: 76018, м. Івано-Франківс ьк, вул. Євгена Озаркевича, 9 кв . 2, код ЄДРПОУ 22168102.

ОРЕНДОДАВЕЦЬ

---

(В.А.А нушкевичус)

ОРЕНДАР

---

(І. Медвід ь)

Цей договір підлягає реєст рації у Івано-Франківському міському відділі Івано-Франк івської регіональної філії ц ентру ДЗК при Держкомземі Ук раїни.

Договір зареєстрований у І вано-Франківському міському відділі Івано-Франківської регіональної філії центру ДЗ К при Держкомземі України, пр о що у Державному реєстрі зем ель вчинено запис від

---

2007 р. за №

---

Господарський суд також ст ягнув з відповідача Івано-Фр анківської міської ради на к ористь ТОВ " АВМ" ЛТД судові ви трати по сплаті державного м ита в сумі 85,00 грн. та інформаці йно-технічних послуг в сумі 118 , 00 грн.

Не погоджуючись з прийняти м рішенням, Заступник прокур ора Івано-Франківської облас ті звернувся до Вищого госпо дарського суду України з кас аційною скаргою, в якій проси ть рішення скасувати, в позо ві ТОВ "АВМ ЛТД" відмовити, пос илаючись на порушення судом першої інстанції вимог ст.ст . 4, 13, 142-145 Конституції України, ст . 12, 116, 124 Земельного кодексу Укра їни, ст.ст. 15, 16 Закону України "Пр о оренду землі", п. 34 ч. 1 ст. 26 та ч. 2 ст. 77 Закону України "Про місце ве самоврядування в Україні" , заявник зазначає, що в поруше ння вказаних вимог, господар ським судом не враховано пра во ради самостійно сформуват и висновки по розгляду питан ня щодо надання в користуван ня земельної ділянки.

Переглянувши в касаційном у порядку прийняте у справі р ішення суду першої інстанції від 25.01.2008, на підставі встановл ених фактичних обставин спра ви, перевіривши застосування господарським судом норм ма теріального та процесуально го права, колегія суддів Вищо го господарського суду Украї ни дійшла висновку, що касаці йна скарга підлягає задоволе нню, з огляду на таке.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено госпо дарським судом Івано-Фр анківської області, рішенням № 238 від 20.07.2005 виконавчий комітет Івано-Франківської міської ради надав ТОВ "АВМ"ЛТД" дозвіл на проведення проектно-пошу кових робіт (дозвіл на збір ма теріалів погодження місця ро зташування земельної ділянк и) для будівництва багатоква ртирного житлового будинку з вбудованими приміщеннями гр омадського призначення на ву л. Надрічна,2 "а " в м. Івано-Франк івську.

На виконання зазначеного р ішення позивач - ТОВ "АВМ ЛТД", з амовив і виготовив проект мі сця розташування земельної д ілянки, також, ним проведені п роектно-пошукові роботи, що п ідтверджується, розробленою та погодженою управлінням а рхітектури та містобудуванн я Івано-Франківського міськв иконкому схемою генплану, ак том обстеження (вибору) земел ьної ділянки для будівництва від 01.11.2005, висновок управління архітектури та містобудуван ня Івано-Франківського міськ виконкому від 08.11.2006 № 2/3-3/ 2235.

За результатами розгляду з азначених матеріалів, рішенн ям Івано-Франківської місько ї ради п'ятого демократичног о скликання від 10.10.2006, ТОВ "АВМ"ЛТ Д" схвалено матеріали погодж ення місця розташування земе льної ділянки на вул. Надрічн а, 2 "а" в м. Івано-Франківську дл я будівництва багатоквартир ного житлового будинку з вбу дованими приміщеннями грома дського призначення. Цим же р ішенням абз. 2 п. 1.6 Івано-Франкі вська міська рада надала поз ивачу дозвіл на складання пр оекту землеустрою щодо відве дення земельної ділянки із з міною цільового призначення .

Судом першої інстанції вст ановлено, що в подальшому, на в иконання вищезазначеного рі шення міської ради позивач з вернувся до уповноважених де ржавних органів, якими вигот овлений проект землеустрою щ одо відведення земельної діл янки для будівництва житлово го будинку за зазначеною адр есою.

Згідно висновку Державної експертизи обласного головн ого управління земельних рес урсів Держкомзему України №1 -24/332 від 03.11.2005 проект оцінений поз итивно та погоджений з посил анням на його відповідність вимогам чинного законодавст ва.

Господарським судом І вано-Франківської області вс тановлено, що при виготовлен ні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянк и ТОВ "АВМ ЛТД" були отримані в сі визначені законодавством погодження, а саме, висновок І вано-Франківської міської СЕ С №177 від 05.04.2007 щодо вибору (відве дення) земельної ділянки під забудову, висновок Державно го управління охорони навкол ишнього природного середови ща в Івано-Франківській обла сті від 19.04.2007 №13-7/1764, висновок упра вління архітектури і містобу дування від 19.03.2007 №2/3-3/748, висновок Івано-Франківського міськог о управління земельних ресур сів від 21.03.2007 №03-04-06/606, висновок упр авління культури виконкому І вано-Франківської міської ра ди від 29.03.2007 №267/1-7/п. ТОВ "АВМ ЛТД" пр оведені всі дії необхідні дл я розгляду та вирішення Іван о-Франківської міською радою питання щодо відведення зем ельної ділянки для будівницт ва багатоквартирного житлов ого будинку з вбудованими пр иміщеннями громадського при значення на вул. Надрічна,2 "а " в м. Івано-Франківську, а отже, в ін набув право на оренду вказ аної земельної ділянки.

Однак, Івано-Франківська мі ська рада не виконала вимоги статей 123,124 Земельного кодексу України, не прийняла рішення про надання спірної земельн ої ділянки в оренду та не укла ла з ТОВ "АВМ ЛТД" договір орен ди земельної ділянки, у зв'язк у з чим, господарський суд, з п осиланням на ст.ст. 118, 124 Земельн ого кодексу України, ст. 641 ЦК Ук раїни, ст.15 Закону України "Про оренду землі" дійшов висновк у, що чинне законодавство не н адає суб' єкту владних повно важень права розглядати або не розглядати заяву позивача з приводу надання земельної ділянки в оренду, навпаки, зоб ов' язує міську раду, в силу н алежних їй повноважень, розг лянути та прийняти відповідн е рішення. Відсутність обґру нтованого рішення міської ра ди з цього приводу свідчить п ро бездіяльність міської рад и та позбавляє позивача прав а на реалізацію його інтерес ів, у спосіб, визначений чинн им законодавством.

Врахувавши дотримання поз ивачем вимог ст.ст. 179,180,181 ГК Укра їни, щодо порядку укладання г осподарського договору, а та кож те, що запропонований поз ивачем проект договору оренд и землі містить усі істотні у мови, які є обов'язковими для д аного виду договорів, прийня вши до уваги відсутність зау важень відповідача до змісту договору, господарський суд Івано-Франківської обл асті дійшов висновку про обґ рунтованість вимог позивача та визнав договір оренди так им, що підлягає укладенню в су довому порядку.

Колегія суддів Вищого госп одарського суду України вваж ає, що рішення господарськог о суду першої інстанції підл ягає скасуванню, виходячи з т акого.

Відповідно до вимог ст. 13 Кон ституції України, земля, її на дра, атмосферне повітря, водн і та інші природні ресурси, як і знаходяться в межах терито рії України, природні ресурс и її континентального шельфу , виключної (морської) економі чної зони є об'єктами права вл асності Українського народу . Від імені Українського наро ду права власника здійснюють органи державної влади та ор гани місцевого самоврядуван ня в межах, визначених цією Ко нституцією.

Виходячи зі змісту ст. 4 Зако ну України "Про оренду землі", орендодавцями земельних діл янок, що перебувають у держав ній власності, є районні, обла сні, Київська і Севастопольс ька міські державні адмініст рації, Рада Міністрів Автоно мної Республіки Крим та Кабі нет Міністрів України в межа х повноважень, визначених за коном.

При цьому, за змістом ч. 1 ст. 6 З акону України "Про оренду зем лі" (в редакції чинні на момент прийняття рішення від 25.01.2008), ор ендарі набувають права оренд и земельної ділянки на підст авах і в порядку, передбачени х Земельним кодексом України , Цивільним кодексом України , Господарським кодексом Укр аїни, цим та іншими законами У країни і договором оренди зе млі.

Згідно ч. 1 ст. 124 Земельного ко дексу України передача в оре нду земельних ділянок, що пер ебувають у державній або ком унальній власності, здійснює ться на підставі рішення від повідного органу виконавчої влади або органу місцевого с амоврядування, шляхом укладе ння договору оренди земельно ї ділянки.

Статтею 16 Закону України "Пр о оренду землі" передбачено, щ о особа, яка бажає отримати зе мельну ділянку в оренду із зе мель державної або комунальн ої власності, подає до відпов ідного органу виконавчої вла ди чи органу місцевого самов рядування за місцем розташув ання земельної ділянки заяву (клопотання). У разі згоди оре ндодавця передати земельну д ілянку в оренду сторони укла дають договір оренди землі в ідповідно до вимог цього Зак ону.

Відповідно до п. 34, ч. 1 ст. 26 Зако ну України "Про місцеве самов рядування в Україні", виключн о на пленарних засіданнях сі льської, селищної, міської ра ди вирішуються відповідно до закону питання регулювання земельних відносин.

Згідно п. 34, ч. 1 ст. 26 Закону Укра їни "Про місцеве самоврядува ння в Україні", спори про понов лення порушених прав юридичн их і фізичних осіб, що виникаю ть в результаті рішень, дій чи бездіяльності органів або п осадових осіб місцевого само врядування, вирішуються в су довому порядку.

Судом першої інстанції вст ановлено, що Івано-Франківсь кою міською радою не прийнят о рішення про надання земель ної ділянки в оренду ТОВ "АВМ Л ТД".

Колегія суддів Вищого госп одарського суду України вваж ає, що необхідною умовою укла дення договору оренди земель ної ділянки, яка перебуває у д ержавній або комунальній вла сності, є наявність рішення в ідповідного органу про надан ня земельної ділянки, тобто, з адовольняючи позов, господар ський суд Івано-Франків ської області не врахував пр аво ради самостійно вирішува ти питання щодо надання в кор истування земельної ділянки

Відповідно до вимог статті 123 Земельного кодексу України , до компетенції судів віднес ено розгляд вимог про спонук ання ради розглянути подане зацікавленою особою клопота ння, без визначення змісту са мого рішення сесії.

За таких обставин, прийняте у справі судове рішення від 25 .01.2008 про зобов'язання Івано-Фра нківської міської ради уклас ти договір не може вважатися законним й обґрунтованим, а т ому, воно підлягає скасуванн ю з прийняттям нового рішенн я про відмову в задоволенні п озову.

Керуючись статтями 1117, 1119 - 11111 ГП К України, Вищий господарськ ий суд України

ПОСТАНОВИВ :

Касаційну скаргу Заст упника прокурора Івано-Франк івської області задовольнит и.

Рішення господарського су ду Івано-Франківської област і від 25.01.2008 у справі № 9/433 ска сувати.

Прийняти нове рішення.

В позові ТОВ "АВМ ЛТД" до Іван о-Франківської міської ради про спонукання до укладення договору земельної ділянки в ідмовити.

Головуючий І.Ю. Панова

Судді П.К. Міщенко

М.І. Хандурін