Рішення

від 11.02.2011 по справі 14/366-10

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

14/366-10

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

10.02.11р.

Справа № 14/366-10

За позовом  Дніпродзержинської міської ради, 51931, м. Дніпродзержинськ, пл.Дзержинського, 2 

до Приватного агропромислового підприємства "Згода", 51900, м.Дніпродзержинськ, 3-й провулок Баглійський, б. 22 

про внесення змін до договору оренди

Суддя  Панна С.П.

Представники:

Від позивача     не з'явився

Від відповідача  Лєскін М.С. - представник за довіреністю від 24.01.2011 року

СУТЬ СПОРУ:

Дніпродзержинська міська рада звернулося до господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Приватного агропромислового підприємства "Згода" про внесення змін до п. 3.1 договору оренди земельної ділянки № 02185 від 07.04.2005 року, укладеного між Дніпродзержинською міською радою та приватним агропромисловим підприємством "Згода", виклавши його в наступній редакції:" п. 3.1. Орендна плата вноситься орендарем виключно у грошовій формі в розмірі 191093,1357 грн. / рік, що становить 15924,42797 грн. / міс., і вноситься на рахунок місцевого бюджету".

01.02.2011 року до суду надійшла заява від 31.01.2011 року про уточнення позовних вимог, в якій позивач уточнює обґрунтування позову та просить суд внести зміни до п. 3.1 договору оренди земельної ділянки від 15.03.2005 року (державна реєстрація № 02185 від 07.04.2005 року), укладеного між Дніпродзержинською міською радою та приватним агропромисловим підприємством "Згода", виклавши його в наступній редакції: "п. 3.1. Орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється на рівні трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України. Орендна плата вноситься "Орендарем" виключно у грошовій формі в розмірі 191093,16 грн./рік без ПДВ, що становить 15924,43 грн./міс без ПДВ, і вноситься на рахунок місцевого бюджету.

Позовні вимоги обґрунтовано наступним: відповідно до ст. 288 Податкового кодексу України, підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Платником орендної плати є орендар земельної ділянки. Об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду. Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем. Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу:

- не може бути меншою: для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом;

- не може перевищувати: а) для земельних ділянок, наданих для розміщення, будівництва, обслуговування та експлуатації об'єктів енергетики, які виробляють електричну енергію з відновлювальних джерел енергії, включаючи технологічну інфраструктуру таких об'єктів (виробничі приміщення, бази, розподільчі пункти (пристрої), електричні підстанції, електричні мережі), - 3 відсотки нормативної грошової оцінки; б) для інших земельних ділянок, наданих в оренду, - 12 відсотків нормативної грошової оцінки, тобто умови  спірного договору суперечать вимогам ст. 288 Податкового кодексу України.

Відповідач з позовними вимогами не погоджується (відзив на позовну заяву від 10.02.2011 року), посилаючись на те, що позивач не дотримався досудового врегулювання спору. Листи, які надав позивач в обґрунтування позову не є належним доказом, оскільки відповідач їх не отримував в зв'язку з направленням їх на стару адресу відповідача. Відповідач у відзиві просить суд залишити позовну заяву без розгляду і таким чином надати сторонам можливість даний спір у досудовому порядку.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши представників сторін, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до ст. 85 Господарського процесуального кодексу України, у справі оголошувались вступна та резолютивна частини рішення.

15.03.2005 року між Дніпродзержинською міською радою, як орендодавцем, та Приватним агропромисловим підприємством "Згода", як орендарем, було укладено договір оренди земельної ділянки, згідно п. 1.1 якого, орендодавець надає, а орендар приймає у строкове платне користування земельну ділянку площею 3,6258 га, що знаходиться за адресою: м. Дніпродзержинськ, 3-1 пров. Баглійський, 15, згідно з планом земельної ділянки, що додається.

Рішенням Дніпродзержинської міської ради від 24.12.2007 року за № 324-17/V "Про набуття юридичними та фізичними особами права користування земельними ділянками несільськогосподарського призначення, термін користування якими продовжується" встановлено необхідність внесення змін до документів на землекористування ПАП "Згода" в зв'язку зі зміною адреси земельної ділянки на "провулок 3-1 Баглійський, 22", загальною площею 3,6258 га для розміщення виробничої бази по переробці сільгосппродуктів.

Згідно з п. 1 додаткової угоди від 08.12.2007 року до договору оренди земельної ділянки п. 1.1 договору оренди земельної ділянки викладено в наступній редакції: орендодавець надає, а орендар приймає у строкове платне користування земельну ділянку площею 3,6258 га, що знаходиться за адресою: м. Дніпродзержинськ, 3-й провул. Баглійський, 22.

Цільове призначення земельної ділянки: землі підприємств іншої промисловості (1.10.5) (п. 1.3 договору оренди).

Пунктом 1.4 договору оренди встановлено наступне: нормативна грошова оцінка земельної ділянки на момент викладення цього договору становить 6369771,19 грн.

Відповідно до п. 3.1 договору оренди, орендна плата вноситься орендарем виключно у грошовій формі в розмірі 76437,00 грн./рік, що становить 6369,75 грн./міс., і вноситься на рахунок місцевого бюджету.

Згідно з п. 2.1 договору оренди, договір укладається на строк до 23.12.2014 року.

Пунктом 3.3 договору оренди сторони обумовили наступне: розмір орендної плати щорічно переглядається у випадках і з моменту: зміни умов господарювання, передбачених договором; підвищення цін, тарифів тощо, у тому числі внаслідок інфляційних процесів; збільшення розміру ставки земельного податку; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законодавчими актами України.

Згідно ст. 30 Закону України "Про оренду землі", зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.  

Частиною 1 ст. 651 Цивільного кодексу України передбачає, що зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Згідно приписів ст. 21 Закону України "Про оренду землі", орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового Кодексу України). Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди.

Статтею 288 Податкового Кодексу України встановлено, що:

288.1. Підставою  для  нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

288.4. Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.

288.5. Розмір   орендної   плати  встановлюється  у  договорі оренди, але річна сума платежу:

288.5.1. не може бути меншою:

для земель  сільськогосподарського  призначення   -   розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом;

для інших  категорій  земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом;

288.5.2. не може перевищувати:

а) для   земельних   ділянок,   наданих    для    розміщення, будівництва,  обслуговування  та експлуатації об'єктів енергетики, які виробляють електричну енергію з відновлюваних джерел  енергії, включаючи  технологічну  інфраструктуру  таких об'єктів (виробничі приміщення,  бази,  розподільчі  пункти   (пристрої),   електричні підстанції,  електричні мережі), - 3 відсотки нормативної грошової оцінки;

б) для  інших  земельних  ділянок,  наданих   в   оренду,   - 12 відсотків нормативної грошової оцінки.

Рішенням 04 сесії VI скликання Дніпродзержинської міської ради від 28.01.2011 року № 60-04/VI "Про внесення змін до договорів оренди землі" (п. 1.2) вирішено наступне: застосовувати ставку орендної плати на рівні трикратного розміру земельного податку під час укладення додаткових угод до договорів оренди землі, розмір орендної плати в яких не відповідає вимогам ст. 288 Податкового кодексу України.

Приймаючи до уваги викладене, розмір річної орендної плати щодо спірної земельної ділянки не може бути меншим трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України.

За таких обставин, господарський суд зазначає, що встановивши підстави для зміни розміру орендної плати у договорі через його невідповідність встановленому законом розміру, позивач вправі був вимагати від орендаря приведення цього договору у відповідність до вимог законодавства шляхом внесення відповідних змін (постанови Вищого господарського суду України у справах № 11/14-ПД-10 від 28.09.2010 року, № 1/125пд від 15.11.2010 року, № 19/132пд від 17.11.2010 року,      № 54/91-10 від 25.11.2010 року, № 11/171-10 від 23.12.2010 року).

З огляду на вищевикладене, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Доводи відповідача про недотримання позивачем досудового порядку врегулювання спорів не можуть прийматися судом до уваги, оскільки обрання правового засобу правового захисту, у тому числі і досудового врегулювання спору, є правом, а не обов'язком особи, яка добровільно, виходячи з власних інтересів, його використовує (рішення Конституційного Суду України від 09.07.2002 року № 15-рп/2002 у справі № 1-2/2002).

Також необхідно зауважити, що позивач направляв відповідачу листи за № 396 від 17.06.2009 року, № 5вих-09/208зв від 10.07.2009 року з пропозиціями щодо переукладення договору оренди земельної ділянки за старою адресою ПАГП "Згода": пр. Леніна, 32, що підтверджується витягами з журналу реєстрації вихідної кореспонденції (а. с. 56, 57) та відзивом відповідача від 10.02.2011 року.

Крім того, внесення змін до договору здійснюється судом не за умови з'ясування додержання стороною процедурного порядку запропонування змін, а в разі наявності відповідних підстав, передбачених законодавством (постанова Вищого господарського суду України від 02.02.2010 року у справі № 32/175-09).

Судові витрати, відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України, необхідно покласти на відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст. 21 Закону України "Про оренду землі", ст. 288 Податкового кодексу України, ст. ст. 651, 652, 653 Цивільного кодексу України, ст. 188 Господарського кодексу України, ст. ст. 44, 49, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Внести зміни до п. 3.1 договору оренди земельної ділянки від 15.03.2005 року (державна реєстрація № 02185 від 07.04.2005 року), укладеного між Дніпродзержинською міською радою та Приватним підприємством "Згода", виклавши його у наступній редакції:

"п. 3.1. Орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється на рівні трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України. Орендна плата вноситься "Орендарем" виключно у грошовій формі в розмірі 191093,16 грн./рік без ПДВ, що становить 15924,43 грн./міс. без ПДВ, і вноситься на рахунок місцевого бюджету".

Стягнути з Приватного агропромислового підприємства "Згода" (51900, м. Дніпродзержинськ, 3-й провулок Баглійський, б. 22, код ЄДРПОУ 19094386) на користь Дніпродзержинської міської ради (51931, м. Дніпродзержинськ, пл.Дзержинського, 2, код ЄДРПОУ 24604168, р/р 3541900700049,8 ГУДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012) 85 (вісімдесят п'ять) грн. - витрат на держмито, 236 (двісті тридцять шість) грн. - витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, про що видати наказ.

Суддя                                                                                           С.П.Панна

Повне рішення складено - 14.02.2011 року.